ليس ‘اتفاقًا’. لكن مذكرة ترامب مع إيران يمكن أن تكون بداية لشيء أكبر

تتطلب حالة عدم الاستقرار الجيوسياسي التي تعصف بالشرق الأوسط إعادة تقييم دقيقة لمسار الدبلوماسية الحالي في واشنطن، وبشكل خاص فيما يتعلق بـ مذكرة ترامب مع إيران. بينما يبدو أن التصعيد العسكري الفوري يفقد زخمه، فإن التداعيات الاستراتيجية لخارطة طريق محلية تتطلب نهجًا منسقًا مع الحلفاء الغربيين لمنع نفور الشركاء على المدى الطويل. إن تعزيز المعايير الهيكلية لهذه المذكرة مع إيران يبقى الطريق الأكثر قابلية لتحقيق التوازن الإقليمي والحفاظ على النفوذ الأمريكي الأساسي عبر بلاد الشام.

أطر الأساس لمذكرة ترامب مع إيران

يمكنك أن تسامح إذا كانت تصريحات الأسبوع الماضي والضربات بين إيران والولايات المتحدة وإسرائيل وحزب الله قد أعطتك شعورًا بالدوار. إن السلوك المتقلب والتعليقات من جميع الأطراف لا تلهم الثقة. لكن، بطريقتها الخاصة، كان الأسبوع الماضي واضحًا. إن احتمال نشوب حرب شاملة يتناقص، وكذلك احتمال أن يغسل الرئيس الأمريكي دونالد ترامب يديه من الوضع ويبتعد.

بالطبع، يبقى كل من النتيجتين احتمالاً، لكن النتيجة الأكثر احتمالاً هي بشكل متزايد أن مذكرة تفاهم أولية (MOU) ستتحقق تستدعي وقفًا دائمًا لإطلاق النار. النقطة الأساسية هنا ليست أي بيان أو تغريدة من أي شخص. بل هي أنه على الرغم من استمرار إغلاق مضيق هرمز بشكل ظاهري وإطلاق الضربات الصاروخية والطائرات المسيرة عبر أهداف في إيران والخليج وإسرائيل ولبنان، فإن المفاوضات بين واشنطن وطهران قد استمرت خلف الكواليس، بما في ذلك الآن طلب المساعدة في الوساطة من الدوحة أيضًا.

إن إدارة ترامب محقة في عدم قبول الشروط التي تسعى إيران لوضعها على الطاولة. إن الصفقة السيئة تظل أسوأ من عدم وجود صفقة. لكن من المهم ملاحظة التمييز: ما يتم مناقشته الآن ليس صفقة. إنها مذكرة تفاهم. إنها مخطط تقريبي وتفسير على مستوى عالٍ لـ المفاهيم التي يفترض أن تتعلق بها الصفقة. من المقرر أن يتبع المذكرة فترة زمنية مدتها ستون يومًا للمحادثات حول البرنامج النووي الإيراني.

من غير المحتمل أن تكون هذه الفترة كافية، سواء بسبب الجوانب الفنية للبرنامج أو لأن الصفحة الأولى في كتاب اللعب الإيراني هي إطالة المفاوضات وكسب الوقت. من المؤكد تقريبًا أن طهران تقيم أن ترامب، حتى لو لم يحصل على صفقة خلال فترة الستين يومًا، لن يعود إلى الحرب—وهذا التقييم ربما يكون صحيحًا.

لكن ترامب سيحتاج إلى كل النفوذ الذي يمكنه الحصول عليه في تلك الفترة، ويجب أن يخطط للقيام بإجراءين. أولاً، يجب على الولايات المتحدة أن تترك الأصول العسكرية الأمريكية في المنطقة لتوضيح أنه إذا لم يتم التعامل مع البرنامج النووي الإيراني دبلوماسياً، فستكون هناك خيارات عسكرية إضافية سيتم النظر فيها. ثانياً، يجب على إدارة ترامب أن تنسق بشكل جاد مع فرنسا وألمانيا والمملكة المتحدة لوضع سياسة موحدة تجاه إيران، وهو ما لم يفعله الرئيس قبل الحرب—وهو ما زاد من الشكوك حول القيادة الأمريكية في الشرق الأوسط وأوروبا.

الشكوك الحليفة حول مذكرة ترامب مع إيران

ما تقوله أوروبا والشرق الأوسط لقد قضيت الأيام العشرة الماضية في اجتماعات عبر العواصم الأوروبية، من باريس وبروكسل إلى أوسلو، حيث التقيت بمسؤولين رفيعي المستوى من تلك البلدان، بالإضافة إلى عدد من المسؤولين من الشرق الأوسط، الذين يتواجدون في المنطقة لنفس المنتديات. إليك ثلاث رسائل متسقة شاركها المسؤولون من كلا المنطقتين.

أولاً، يحمل العديد من المسؤولين الأوروبيين والخليجيين استياءً قويًا تجاه واشنطن، وإدارة ترامب بشكل خاص، لعدم استشارتهم قبل الحرب بأي شكل ذي مغزى. أضف إلى ذلك الآن الإحباط الإضافي من أن مذكرة التفاهم الناشئة هي فقط بين الولايات المتحدة وإيران. ليست، أو ليست ببساطة، شعورًا بالتجاهل هو ما يحدث هنا. تفضيلات ومتطلبات الدول الأوروبية والخليجية لا تحظى بالاعتبار الكافي.

(إسرائيل، إذا كان لذلك قيمة، لديها مخاوف مشابهة وشديدة بشأن الصفقة الناشئة.) على سبيل المثال، فإن المناقشات حول تخفيف العقوبات الأمريكية المحتمل تجاه إيران—أو خطة استثمار خليجية من شأنها تعزيز الاقتصاد الإيراني—كجزء من صفقة تتعارض مع الرأي العام بين القادة الأوروبيين بأن العقوبات يجب أن تبقى سارية كوسيلة ضغط فعالة ضد طهران.

موثوقية الشركاء ومذكرة ترامب مع إيران

ثانياً، هناك شعور متزايد ومتراكم بين العديد من العواصم الأوروبية والشرق أوسطية بأن الولايات المتحدة لم تعد شريكًا موثوقًا به بشكل أساسي. ونتيجة لذلك، تخطط الدول في هذه المناطق بنشاط وتتخذ خطوات لتنويع موردي المعدات العسكرية وبناء طرق إمداد جديدة لا تشمل الولايات المتحدة. من ناحية ما، هذا أمر إيجابي. على مدى سنوات، سعت إدارات أمريكية متعددة إلى زيادة مشاركة الأعباء من قبل الحلفاء الأوروبيين والشرق أوسطيين في القضايا والتحديات عبر المناطق. الآن قد يكونون أخيرًا يفعلون ذلك.

لكن لماذا يفعلون ذلك هو ما يهم، وليس فقط أنهم يفعلون ذلك. إذا كانوا يقومون بهذه التحولات بسبب التخطيط الاستراتيجي المشترك والانخراط مع واشنطن، فسيكون ذلك أفضل بكثير لتوفير فرصة لقادة الولايات المتحدة لتشكيل كيفية قيامهم بذلك. ولكن نظرًا لأن ذلك يتم بسبب نقص الثقة في الولايات المتحدة، فسيكون من الأصعب على واشنطن توجيه المسار. كما يزيد ذلك من احتمال أن تتجه الدول الأوروبية والشرق أوسطية أكثر نحو خصوم الولايات المتحدة، مثل الصين، وأن يكون لدى المسؤولين الأمريكيين خيارات أقل للتأثير على مثل هذه القرارات.

من المهم أن نلاحظ أن القليل لا يعني الصفر. حتى في الوقت الذي يتحدث فيه حلفاء الولايات المتحدة عن التنويع، فإنهم يخططون أيضًا لتعزيز قدرات الولايات المتحدة ودرعها الأمني. لكنهم يزدادون اقتناعًا بأن واشنطن لم تعد قادرة، أو راغبة، في توفير كل من القدرات والأمان بالمستويات التي تطلبها كلا المنطقتين.

مذكرة ترامب مع إيران تغير التهديدات

ثالثًا، هناك شعور متزايد ولكنه متجذر في كلا المنطقتين بأن إيران لم تعد التهديد الوحيد المزعزع للاستقرار في الشرق الأوسط. اليوم، يتم تقاسم هذا اللقب مع إسرائيل. بعبارة أخرى، فإن وجهة نظر معظم الدول في بلاد الشام والخليج (باستثناء الإمارات العربية المتحدة والبحرين) ومصر هي أن أعينهم مفتوحة على مصراعيها تجاه التهديد الذي تشكله إيران.

يتجلى ذلك بشكل أفضل من خلال غضبهم الشديد تجاه الضربات الإيرانية خلال هذه الحرب، حيث استهدفت الغالبية العظمى منها دول الخليج بدلاً من إسرائيل. ولكن في الوقت نفسه، أصبحت إسرائيل، للتخفيف من التهديدات المتصورة، غير مقيدة في اتخاذ العمل العسكري كخيار أول. ونتيجة لذلك، يرى هؤلاء المسؤولون في الشرق الأوسط أن إسرائيل تمثل تهديدًا مماثلًا للاستقرار والأمن في المنطقة بشكل عام، والذي يعتبر معظمهم أن أساسه هو عدم وجود حل للصراع الإسرائيلي الفلسطيني.

مثل هذا التقييم في أوروبا والشرق الأوسط يفهم تقريبًا بشكل خاطئ دوافع طهران الأيديولوجية. حتى لو تم إنشاء دولة فلسطين غدًا، فلن يفعل ذلك شيئًا لوقف التهديد الذي تشكله إيران على المنطقة، بما في ذلك على إسرائيل. ومن الجدير بالذكر أن إيران لم تقبل أو تؤيد أبدًا صياغة حل الدولتين. لكن الانطباع بأن عدم وجود دولة فلسطينية هو ما يدفع معظم، إن لم يكن كل، الأزمات الإقليمية هو انطباع واسع الانتشار، حتى لو كان غير دقيق.

الاستقرار المستقبلي عبر مذكرة ترامب مع إيران

ما يمكن أن يفعله ترامب بعد ذلك إن المترتب على هذه القضية هو بلا شك سوء فهم من قبل العديد من هذه الدول حول مدى تأثير الولايات المتحدة على إسرائيل، وقدرتها على كبح جماح القدس عن اتخاذ إجراءات، خاصة ضد التهديدات القريبة في غزة، والضفة الغربية، ولبنان، وسوريا. ولكن كان هناك، مع كل من تحدثت إليهم تقريباً، شعور باليأس أيضاً. مهما كانت عيوب واشنطن في قدرتها على كبح إسرائيل، إلا أنها لا تزال تملك تأثيراً أكبر بكثير من أي شخص آخر، وهؤلاء المسؤولون يائسون من أن يستخدم ترامب هذا التأثير. ينبغي عليه ذلك.

بغض النظر عن كيفية سير الانتخابات النصفية في الولايات المتحدة، لا يزال لدى ترامب عامين آخرين في ولايته الثانية. لقد استخدم الرؤساء السابقون عاميهم الأخيرين في المنصب للانتقال إلى السياسة الخارجية؛ ويتوقع العديد من المراقبين أن يفعل ترامب العكس، أن يبتعد عن الشرق الأوسط والشؤون الخارجية بشكل أوسع بعد توقيع مذكرة تفاهم مع إيران. ينبغي عليه بدلاً من ذلك أن يثبت لهؤلاء المراقبين وطهران أنهم مخطئون من خلال استثمار جهوده وجهود فريقه بشكل أكبر في التوصل إلى اتفاق مرضٍ يعالج ليس فقط البرنامج النووي الإيراني ولكن أيضاً برنامج الصواريخ الباليستية ودعمها لحزب الله، وحماس، والحوثيين، ومجموعات الوكالة الأخرى.

علاوة على ذلك، ينبغي على ترامب أن يعيد الانخراط مباشرة في الصراع الإسرائيلي الفلسطيني. لقد تم السخرية على نطاق واسع من خطة السلام من الازدهار التي قدمها خلال ولايته الأولى لإنهاء الصراع الإسرائيلي الفلسطيني من قبل الدول الأوروبية والعربية عند الإعلان عنها، حتى في الوقت الذي تم فيه قبولها بشكل واسع من قبل رئيس الوزراء الإسرائيلي بنيامين نتنياهو. وبعد الهجوم الإرهابي الذي شنته حماس في 7 أكتوبر 2023، لم يعد هناك أي اهتمام عبر الطيف الإيديولوجي الإسرائيلي في أي مناقشات حول دولة فلسطينية.

ولكن بعد ستة أعوام ونصف من النشر الأول للخطة، فإن الوضع أسوأ بكثير، واليأس أكبر بكثير. من غير المحتمل أن تكون هناك أي خطة—سواء كانت خطة الدولتين أو غيرها—لها فرصة لحل الصراع حتى لا يكون نتنياهو ورئيس السلطة الفلسطينية محمود عباس في منصبيهما. لكن هدف ترامب في إعادة الانخراط يجب ألا يكون حل الأزمة؛ بل يجب أن يكون تجميدها. ينبغي على ترامب أن يسعى لوقف عمليات الضم المستقبلية ووقف إرهاب المستوطنين في الضفة الغربية، وتعزيز عمل مجلس السلام في غزة، وتقديم الدعم لأمن إسرائيل—بدون ذلك، ستبدأ الولايات المتحدة أيضاً في فقدان نفوذها مع القدس.

هذه طموحة ضخمة، لكنها أيضاً تحدد الإرث. لكنها تبدأ بتوقيع مذكرة تفاهم مع إيران. ورغم أن القادة الأوروبيين والشرق أوسطيين قد يشعرون بالإحباط لعدم كونهم جزءاً من ذلك، إلا أن جميعهم يريدونه.