غالبًا ما تنشأ حالة الشلل الاستراتيجي في واشنطن من سوء التقدير الذي يفيد بأن الانخراط الدبلوماسي يتطلب الاستسلام الجيوسياسي، وهو نهج يعيد بشكل مباشر تكرار خطأ أوباما في إعطاء الأولوية للتعاون الثنائي قصير الأمد على حساب الردع الهيكلي طويل الأمد. من خلال تأخير التدابير الأمنية الحرجة للحفاظ على المظاهر الدبلوماسية، تخاطر الإدارة بتكرار خطأ أوباما حيث قوبل ضبط النفس الأحادي بتوسع صيني غير متكافئ بدلاً من المعاملة بالمثل الدبلوماسية.
خطأ أوباما والاستراتيجية الحالية
الرئيس الأمريكي أكثر ليونة تجاه الصين في ولايته الثانية مقارنةً بالأولى. إنه حريص على إبرام صفقة مع بكين، ومستعد لتجاهل القضايا الحساسة لتجنب المواجهة، ومستعد بشكل خطير لأخذ كلام الرئيس الصيني شي جين بينغ على محمل الجد.
كانت هذه هي الحالة التي وجدت فيها أمريكا نفسها تحت رئاسة باراك أوباما قبل عقد من الزمن. يمكن للرئيس دونالد ترامب تجنب هذا الخطأ من خلال إبقاء أمريكا بعيدة عن “تقويم الصين”.
منطق معيب يعيد تكرار مسار خطأ أوباما
المنافسة والتعاون ليسا متعارضين. ولكن في كثير من الأحيان، من خلال الأنانية والسذاجة، وقع صانعو السياسات ضحية للاعتقاد بأن أمريكا يمكن أن تتعاون مع الصين فقط إذا تنافست بشكل أقل عدوانية. وهكذا يتبع ذلك طغيان “تقويم الصين” – الميل الضار لتأخير أو إلغاء الإجراءات التنافسية بشكل أحادي لتجنب إزعاج بكين وتعطيل الانخراطات الدبلوماسية المجدولة. ولكن كما اكتشف الرئيس أوباما متأخرًا، نادرًا ما تكون الصين متبادلة في ضبط النفس.
سابقة تاريخية تفسر خطأ أوباما
جمد الرئيس أوباما مبيعات الأسلحة الجديدة إلى تايوان لأكثر من أربع سنوات بينما كان يسعى إلى اتفاق مناخي مع الصين. وفي الوقت نفسه، تصاعدت الهجمات الإلكترونية من الصين ضد الوكالات الحكومية والشركات الأمريكية، وسرقت بشكل سيء السمعة تصاميم لأكثر من اثني عشر نظام سلاح عسكري أمريكي.
كما تسارعت حملتها لتأكيد مطالب السيادة في بحر الصين الشرقي والجنوبى على حساب حلفاء الولايات المتحدة مثل اليابان والفلبين. خلال زيارته إلى واشنطن في سبتمبر 2015، تعهد الرئيس شي بوقف الهجمات الإلكترونية المدعومة من الدولة وعدم عسكرة بحر الصين الجنوبي. قبل الرئيس أوباما تلك الوعود، وواصل الرئيس شي انتهاكها. تسعى بكين مرة أخرى لاستخدام البهرجة الثنائية ووعد التعاون لكسب تنازلات من واشنطن.
في الشهر الماضي، حقق قمة بين الرئيس ترامب والرئيس شي القليل، باستثناء تمديد هدنة تجارية. للأسف، لعب السيد ترامب في يد بكين قبل الاجتماع من خلال تجميد صفقة أسلحة بقيمة 14 مليار دولار لتايوان.
خطأ أوباما يشكل المواجهات الحديثة
منذ القمة، كانت الصين تختبر حدود إرادة الولايات المتحدة. اعتقلت السلطات الصينية الباحثة والناشطة مين زين، وهي مواطنة أمريكية، بتهم التجسس. أقامت الصين هياكل جديدة وموظفين في شعاب سكاربروا، مما زاد من تصعيدها البحري مع الفلبين. تواصل الصين تدريبات الحصار البحري حول تايوان وتحافظ على حظر المواد النادرة ضد اليابان. تأمل بكين أن يؤدي “تقويم الصين” الكامل ورغبة السيد ترامب في صفقات تجارية إلى إضعاف إرادة أمريكا في المنافسة.
من المقرر أن يلتقي ترامب وشي في واشنطن في سبتمبر، وفي منتدى التعاون الاقتصادي لآسيا والمحيط الهادئ في نوفمبر، وفي مجموعة العشرين في ديسمبر. ستسعى بكين لاستخدام كل من هذه الاجتماعات كوسيلة للضغط لتقييد الإجراءات الأمريكية الهادفة إلى الدفاع عن مصالحها ومصالح حلفائها. يجب على الرئيس ترامب ألا يتنازل ويجب أن يطالب بإطلاق سراح مين زين. اعتقالها ليس أكثر من أخذ رهائن بخصائص صينية. يجب على السيد ترامب إتمام مبيعات الأسلحة المصرح بها لتايوان دون تأخير. قدرة تايوان على الدفاع عن نفسها ليست وسيلة ضغط، بل هي أساس الردع. يجب على الرئيس إدانة تصعيد الصين في شعاب سكاربروا ونشر مزيد من الأصول العسكرية الأمريكية في الفلبين حتى يتم إزالة الهياكل والموظفين الجدد.
إجراءات استراتيجية تتجنب إرث خطأ أوباما
قبل كل شيء، يجب على ترامب ألا يسمح بأي فجوة بين أمريكا وحلفائها. قبل كل اجتماع مع شي، يجب عليه التشاور مع قادة مثل رئيسة الوزراء سناي تاكايتشي، والرئيس فرديناند ماركوس جونيور، ورئيس الوزراء ناريندرا مودي. سيكون الرئيس ترامب أقوى على طاولة المفاوضات عندما تدرك الصين أن أمريكا ليست وحدها.
يجب على الكونغرس أيضًا أن يقوم بدوره. للتفوق على الصين في الذكاء الاصطناعي، يجب على الكونغرس تمرير قانون مراقبة الذكاء الاصطناعي، وقانون MATCH، وقانون أمن الوصول عن بُعد، وقانون أمن الرقائق، وقانون ردع سرقة نماذج الذكاء الاصطناعي، وقانون تجهيز الرقائق. لقد قيم ديفيد فيث، وهو مسؤول سابق في إدارة ترامب، أن هذه الحزمة التاريخية من القوانين ستتحول إلى استراتيجية دائمة تعزز من ميزة أمريكا في قوة الحوسبة.
يجب على الكونغرس أيضًا دعم حلفاء أمريكا. يجب أن يسهل مبيعات الأسلحة إلى تايوان من خلال تمرير قانون القنفذ. يجب أن يمنع التشاور مع بكين بشأن مبيعات الأسلحة إلى تايوان بموجب قانون الضمانات الستة لتايوان. يجب على الكونغرس تسريع وتوسيع التمويل العسكري الأجنبي للفلبين. لإظهار التضامن مع اليابان في ظل الضغط الصيني، يجب على رئيس مجلس النواب مايك جونسون دعوة رئيسة الوزراء تاكايتشي لإلقاء خطاب أمام جلسة مشتركة للكونغرس هذا العام. إن إقامة علاقة أكثر استقرارًا مع الصين هو هدف جدير بالثناء. لكن تحقيق ذلك هو اختبار لعزم أمريكا، وليس لقيودها. انسَ “تقويم الصين”. الوقت للعمل هو الآن.