در حالی که واشنگتن با یک تقابل دریایی تنشآلود در خاورمیانه مواجه است، معضل جنگ ایران محدودیتهای دیپلماسی معاملاتی دونالد ترامپ را برجسته میکند. این تقابل نشان میدهد که حتی قدرت اقتصادی و نظامی غالب نیز میتواند در زمانی که یک رقیب بهطور موفقیتآمیزی از نقاط کلیدی دریایی بهرهبرداری کند، لبه استراتژیک خود را از دست بدهد.
معضل جنگ ایران: چالشهای محدودیتهای دیپلماتیک
ایران به نظر میرسد که در بازی خود دونالد ترامپ را به چالش کشیده است. رئیسجمهور روز دوشنبه شکایت کرد که جمهوری اسلامی نمیتواند به توافق اعتماد کرد و حاکمان آن را به خاطر یکی از حرکات امضایی خود سرزنش کرد. او به فاکس نیوز گفت: “این یک توافق قطعی بود و سپس آن را شکستند. آنها همیشه آن را میشکنند.”
ترامپ به نظر نمیرسید که از طعنه انتقاد خود آگاه باشد، با توجه به عادت او به خروج از چندین توافق بینالمللی، از جمله توافق اقلیمی پاریس (دو بار). برخی منتقدان وضعیت کنونی آمریکا را به تصمیم ترامپ در دوره اول خود برای لغو توافق دوران اوباما که برنامه هستهای ایران را محدود میکرد، نسبت میدهند. در ادامه روز، ترامپ ناامید وعده داد که هزینهای برای کشتیهایی که از تنگه هرمز عبور میکنند، وضع کند. ایران — در پیشنهادی که با طعنه همراه بود — با قیمتی بهتر از نویسنده “هنر معامله” وارد عمل شد.
“رئیسجمهور کاملاً حق دارد” وزیر امور خارجه عباس عراقچی در ایکس نوشت و استدلال کرد که ترامپ موضع تهران در خصوص دریافت هزینه برای عبور از این آبراه حیاتی را مشروعیت بخشیده است. عراقچی با کنایه افزود: “۲۰ درصد البته خیلی زیاد است.”
ما عادل خواهیم بود.” ترامپ در حال کشف این موضوع است که ایران در مذاکره سختگیر است و تفسیر خاص خود را از آنچه در یادداشت تفاهم بود، دارد. و او هنوز بهطور واضح به آمریکاییها توضیح نداده است که چرا جنگی را دوباره شعلهور کرده که او بهطور مکرر گفته بود که آن را قبلاً برنده شده است.
هفتهها پس از اعلام اینکه یادداشت تفاهمی که با شتاب امضا کرده به معنای پایان دائمی برنامه هستهای ایران و آوردن صلح به خاورمیانه برای اولین بار در ۳۰۰۰ سال است، او نظر خود را تغییر داده است. ترامپ روز دوشنبه در برنامه رادیویی هیوج هیویت گفت که این توافق یک “آزمون” بود که ایران در آن شکست خورده و “معنی چندانی نداشت.” روزگاری، طرفداران ممکن بود استدلال کنند که تناقضات تند ترامپ نشانهای از این است که او در حال بازی شطرنج دیپلماتیک چهار بعدی است. اکنون او در بهترین حالت در یک بنبست قرار دارد.
بنبست معضل جنگ ایران را در تنگه نمایان میکند
ترامپ نمیتواند واقعیت جنگ را تغییر دهد
توافقنامه MOU به دلیل اقدام ایران برای دفاع از پیروزی بزرگ خود در جنگ — کنترل مؤثر بر تنگه — از هم پاشید. این واقعیت سختی را برای ایالات متحده تقویت کرد: با وجود تمام تهدیدات و قدرت نظامی ترامپ، تهران هنوز هم دینامیکهای رویارویی را تعیین میکند.
معادلهای که جنگ را تعریف میکند، تغییر نکرده است: جمهوری اسلامی از جغرافیا و درک هوشمندانهای از قدرت محدود خود برای پیشی گرفتن بر یک رقیب ابرقدرت استفاده میکند. آزمون جدید ارادهها بخشی از شتاب دولت برای مذاکره بر سر یک MOU بود که شامل زبان نامشخصی بود. تیم مذاکرهکنندگان املاک ترامپ تحت رهبری معاون رئیسجمهور جیدی ونس به نظر میرسید که آنچه منتقدان با تاریخ و دیپلماسی آشنا به سرعت متوجه شدند را از دست دادهاند: اینکه ایران از آن برای به دست آوردن اهرم جدید استفاده خواهد کرد.
به عنوان مثال، توافقنامه از تهران خواسته بود که “ترتیباتی” برای عبور آزاد و ایمن کشتیهای تجاری از تنگه به مدت ۶۰ روز فراهم کند و از آن خواسته بود که با عمان همکاری کند تا “مدیریت آینده و خدمات دریایی” در تنگه را تعریف کند. به طور ظاهری، این به ایالات متحده آنچه را که میخواهد — عملیات عادی تنگه — میدهد.
اما به نظر میرسد ایران این را به عنوان تأییدی بر کنترل خود بر این آبراه پس از یک توافق دائمی میبیند. بنابراین، تعجبآور نیست که در تلاش است تا وضعیت جدید را شکل دهد. این اشتباه، اشتباه قبلی را تشدید کرد — عدم درک اینکه ایران در وهله اول تنگه را خواهد بست. اینکه این هنوز یک مسئله یک ماه پس از توافق MOU است، نشان میدهد که زمانبندی ۶۰ روزه آن برای یک توافق کامل، از جمله در مورد برنامه هستهای ایران، به طرز غیرواقعی مضحک بود. تلاشهای دولت برای وادار کردن رفتار ایران، سوالاتی را درباره بازگشت ترامپ به جنگ مطرح میکند.
محاصرهها و محاسبات معضل جنگ ایران را شکل میدهند
آیا به عنوان مثال، دلیلی وجود دارد که باور کنیم حملات به اهداف ایرانی و بازگرداندن محاصره دریایی توسط ترامپ در تغییر محاسبات رهبران جدید ایرانی موفقتر از قبل خواهد بود؟
به هر حال، ایران تنها به چند موشک و پهپاد نیاز داشت تا دوباره تنگه را ببندد. و آیا هزینههای اقتصادی به سرعت در حال افزایش — قیمتهای نفت و دیزل در روز دوشنبه به شدت افزایش یافت — دوباره رئیسجمهور را متقاعد خواهد کرد که برای جلوگیری از قیمت سیاسی و اقتصادی که او به صراحت گفت ماه گذشته حاضر به پرداخت آن نیست، عقبنشینی کند؟
چرا جنگ تمامعیار هنوز میتواند جلوگیری شود
یکی از دلایل امیدواری این است که درگیریهای تازه میتواند به این معنا باشد که ایالات متحده و ایران در تلاشند تا تفسیر خود را از یادداشت تفاهم تثبیت کنند تا زمینه را برای دیپلماسی آینده فراهم کنند.
معضل جنگ ایران محدودیتهایی برای تشدید زمینی ایجاد میکند
به عنوان مثال، ترامپ هیچ نشانهای از تمایل به پرداخت هزینه سنگین احتمالی در تلفات انسانی ایالات متحده از حمله به مرکز تولید نفت ایران در جزیره خارک نشان نداده است — که یکی از راههای ممکن برای تحمیل برتری آمریکایی است. برخی دیگر از روسایجمهور مدرن، از جمله لیندون جانسون و جورج بوش، برعکس، جنگهایی را تشدید کردند که به نظر میرسید نتیجهای نداشته باشد.
و برخلاف دوستش، رئیسجمهور روسیه ولادیمیر پوتین، رئیسجمهور ایالات متحده به تحقیر استراتژیک خود در جنگی که حریف را دست کم گرفته بود، با آغاز جنگ تمامعیار علیه غیرنظامیان پاسخ نداده است. فاجعه در اوایل جنگ زمانی رخ داد که یک حمله اشتباهی ایالات متحده به یک مدرسه ایرانی برخورد کرد و ۱۶۸ کودک و ۱۴ معلم را کشت، به گفته مقامات ایرانی.
و تلفات کامل غیرنظامیان ناشی از حملات نامشخص است. اما ترامپ به تهدیدات قبلی خود برای هدف قرار دادن زیرساختهایی مانند پلها و نیروگاهها که تأثیر شدیدی بر زندگی غیرنظامیان خواهد داشت، عمل نکرده است. و ایران سقف خود را برای تشدید با انتقامجوییهایش علیه پایگاههای منطقهای ایالات متحده یا همسایگان خلیج فارس حفظ کرده است. در عین حال، رقص میدان نبرد در حال حاضر بازتابدهنده یک درگیری است که در حال جوشیدن است نه اینکه از کنترل خارج شود.
یافتن مسیرهای خروج در میان معضل جنگ ایران
“به نظر من، با وجود حملات گسترده ایالات متحده علیه ایران (و) انتقامجوییهای ایرانی، فضایی برای دیپلماسی وجود دارد”، دنی سیترینوویچ، پژوهشگر ارشد در برنامه ایران و محور شیعه در مؤسسه مطالعات امنیت ملی اسرائیل، به بکی اندرسون از CNN در برنامه “Connect the World” گفت. اما او افزود: “چیزها میتوانند از کنترل خارج شوند و تشدید شوند زیرا وقتی هر روز و هر شب حملات متقابل وجود دارد، قطعاً حفظ قاعده بازی دشوار است.” و حتی اگر آتشسوزی تازه فقط زیر نقطه جوش باقی بماند، ترامپ هنوز باید به سؤالی پاسخ دهد که تقریباً پنج ماه است که بهطور ناموفق با آن دست و پنجه نرم میکند. او چگونه از جنگ خارج میشود؟