استراتيجية سوريا تعمل الآن كمتغير حاسم في حسابات المنطقة بعد الصراع الإيراني. انهيار نظام الأسد وقطع الممر البري لطهران حول دمشق من ساحة معركة سلبية إلى ساحة متنازع عليها حيث تسعى واشنطن والعواصم الخليجية وأنقرة وبغداد جميعًا لتحقيق مصالح متميزة. تضع الجغرافيا سوريا عند نقطة التقاء الشام والخليج والمتوسط، بينما تجعل بنيتها التحتية المدمرة منها أكثر تقبلاً بشكل غير عادي لخطط إعادة الإعمار الخارجية. بالنسبة للدول الخليجية، توفر الساحة السورية فرصة لإنكار إيران الوصول المتجدد إلى لبنان وإعادة بناء نظام أمني عربي كان مغلقًا أمامهم لعقود.
ومع ذلك، تحمل استراتيجية سوريا أيضًا مخاطر داخلية: قد تُجذب حكومة ضعيفة إلى مغامرات خارجية، وقد تعيد رؤى الاستثمار المتنافسة خلق أنماط الزبائنية التي كانت قد زعزعت استقرار الدولة في السابق. السؤال المركزي لم يعد ما إذا كانت سوريا مهمة، بل ما إذا كان بإمكان القادة السوريين تحويل الأهمية الجيوستراتيجية إلى سيادة دائمة. يتطلب ذلك موازنة المتقدمين الخارجيين، وتعدد أصحاب المصلحة، وضمان أن يصبح السوريون العاديون مشاركين بدلاً من متفرجين في إعادة الإعمار. سيعتمد النجاح على تجنب الإفراط في التوسع، واحتواء المعطلين، وربط المصلحة الخارجية بالشرعية الداخلية.
استراتيجية سوريا الآن تحدد النظام الإقليمي
عندما يسأل الفاعلون الإقليميون أو القوى الكبرى هذه الأيام عن ما يحدد نجاح أو فشل استراتيجياتهم في المنطقة، يكتشفون بشكل متزايد أن التطورات في سوريا تشكل بشكل كبير النتيجة.
عند مراجعة المشهد الجيوستراتيجي للصراع “ما بعد” إيران، تظل هناك إدراك واحد يطرق نفسه باستمرار، ببساطة جذابة: سوريا هي الجواب. بشكل متزايد، يعتمد نجاح أو فشل الاستراتيجيات الإقليمية بطرق كبيرة على التطورات في سوريا. تملأ الأمثلة تلك التمارين الذهنية بحيوية: حاجة واشنطن لاحتواء إيران دون صراع عسكري كبير آخر: سوريا هي الجواب، كما هو الحال بالنسبة لحاجة واشنطن للاستمرار في جهودها لمكافحة داعش في الشام. فيما يتعلق بالجهود السعودية والخليجية لاحتواء إيران التي يبدو أنها تعود للظهور: سوريا، مرة أخرى، هي الجواب، أو جزء رئيسي منه.
لماذا تجلس سوريا في المركز
قبل التطرق إلى إيران، فإن النظر في أمثلة إضافية للحظة يساعد في تسليط الضوء على الأهمية المتزايدة لسوريا على الخريطة الجيوستراتيجية للمنطقة. فيما يتعلق ببحث العراق عن بدائل للتصدير ولتقليل عمق النفوذ الإيراني على فضائه الاقتصادي والسياسي: سوريا هي الجواب، كما أنها كذلك بالنسبة لتحديات تركيا مع قضايا الأمن الإقليمي على حدودها الجنوبية ومشكلة اللاجئين الكبيرة لديها.
تحتفظ سوريا أيضًا بوعود كموقع لعدد من مشاريع الربط الإقليمي المختلفة، بدءًا من السرد العالي لمشروع البحار الأربعة الذي بالكاد بدأ إلى الحطام المتآكل لخط أنابيب كركوك إلى بانياس القديم. حتى أن الولايات المتحدة ترى سوريا – ربما بشكل غريب، وضد جميع المصالح المرتبطة بسوريا – كحل لحزب الله في لبنان الذي سيقطع الطريق على التدخل الإسرائيلي الذي يعوق تنفيذ مذكرة التفاهم الإيرانية والاتفاقيات ذات الصلة.
لماذا تعتبر سوريا الجواب في هذه اللحظة بعد الصراع الإيراني؟
تساعد بعض الخصائص المميزة لسوريا في تفسير لماذا تظهر سوريا كعنصر محوري في هذه اللحظة بعد الصراع الإيراني. أولاً هو الجغرافيا: سوريا هي بوابة الخليج إلى الشام والبحر الأبيض المتوسط. ثانيًا هو التركيبة السكانية: تشترك سوريا مع الخليج في لهجات سنية وعربية وإسلامية بارزة، على الرغم من وجود ميزات أقوى بكثير للأقليات، سواء من الناحية العرقية أو الطائفية. وأخيرًا، تخرج سوريا من 15 عامًا من الصراع العسكري الدموي، مع بنية تحتية واقتصاد شبه مدمر وحكومة جديدة، شبه عرضية، تولت مكانها مع انهيار نظام الأسد الذي دام 60 عامًا.
باختصار، تعتبر سوريا تقريبًا صفحة بيضاء أو، على الأقل، لوحة جيوستراتيجية جذابة يمكن للجيران، والقوى الإقليمية الأخرى، والأعداء الكبار أن يشعروا بالإلهام لرسم تطلعاتهم عليها، دون عائق من نظام راسخ أو حزب سياسي يسعى إلى إحباط هذه الخطط الخارجية. ربما تساعد العلاقة التي تتطور بسرعة وبشكل إيجابي وغير متوقع مع الولايات المتحدة أيضًا في تفسير الأهمية المتزايدة لسوريا.
هل تعتبر سوريا جواب الخليج على إيران؟
من بين الأمثلة المثيرة التي تم تقديمها في البداية، فإن تلك المرتبطة بإيران هي ربما الأكثر إثارة للاهتمام. كيف تمثل سوريا الجواب للدول الخليجية التي تركز على التصدي لإيران المتجددة؟
على مدى عقود، كانت سوريا محور محور إيران الإقليمي. كانت تربط طهران بحزب الله في لبنان وتمنح إيران نفوذًا استراتيجيًا في الشام. كانت سوريا البنية التحتية التشغيلية لشبكة الوكلاء الإيرانية وكانت حجر الزاوية لقوس الأمن الغربي لطهران الذي يمتد من إيران والعراق وسوريا ولبنان إلى البحر الأبيض المتوسط.
على مدى كل تلك العقود التي مارست فيها إيران نفوذها في سوريا – وخاصة خلال السنوات التي كانت فيها القوات الإيرانية في سوريا تدافع عن نظام بشار الأسد – تم استبعاد الخليج، وخاصة المملكة العربية السعودية، من الشام بطرق ملحوظة. أصبحت سوريا – والشام بشكل أوسع – ساحة لصنع القرار والحسابات والترتيبات التي استبعدت الدول العربية الخليجية، والدول العربية الأخرى بشكل عام، سواء فيما يتعلق بالصفقات بين روسيا وإيران حول وضع القوات، أو التخفيف بين روسيا وإسرائيل، أو التخفيف بين إيران وتركيا، أو التفاهمات الأمريكية الروسية حول المجال الجوي.
الاستثمار الخليجي يلتقي بإعادة إعمار سوريا
بالنسبة للمملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة، كان إضعاف هذا الممر هدفًا مركزيًا لفترة طويلة، وقد اكتسب أهمية متجددة في هذه اللحظة ما بعد الحرب الإيرانية. يمكن للدول الخليجية، والدول العربية الأخرى في الشام، أن ترى مرة أخرى سوريا كدولة محاطة بالعرب، خاصة من حيث خيارات التوافق، مع حوافز أكبر بكثير للتنسيق في الأمن، وفي الدبلوماسية، ومن خلال الآليات الإقليمية التي تربط الخليج بالشام. يمكن للدول الخليجية أيضًا المساعدة في خلق الحوافز (والعقوبات) لضمان عدم عودة سوريا لتصبح منطقة لوجستية مرنة لقوة أجنبية مثل إيران، وخاصة تلك التي تسعى طموحاتها الإقليمية إلى محاصرة ومواجهة النفوذ الإقليمي للدول العربية الخليجية.
من المحتمل أن تساعد هذه الحقائق في تشكيل وتوجيه طموحات الاستثمار الطموحة للخليج في سوريا. تمتلك سوريا بالطبع طموحاتها الخاصة لجذب الاستثمار الأجنبي. ولكن في جميع الديناميكيات المذكورة أعلاه، تتمتع الدول العربية الخليجية بموقع ممتاز للاستجابة للاحتياجات العاجلة لسوريا في إعادة بناء بلدها وتطوير اقتصادها المدمر. كما أن الدول الخليجية في وضع جيد لتشجيع دمشق، التي تميل بالفعل نحو التعاون، على رؤية مصالحها مرتبطة ارتباطًا وثيقًا بالخليج.
من الأهمية إلى استراتيجية عمل لسوريا
توضح هذه الأمثلة الاستفزازية أن سوريا تقع عند تقاطع عدد من خطوط الصدع الإقليمية والأجنبية. عندما يسأل الفاعلون الإقليميون أو القوى الكبرى في هذه الأيام عما يحدد نجاح أو فشل استراتيجياتهم في المنطقة، فإنهم يكتشفون بشكل متزايد أن التطورات في سوريا تؤثر بشكل كبير على النتائج.
تظهر بعض القضايا الرئيسية من هذه المركزية: الأهم من ذلك، كيف يمكن لسوريا تحويل أهميتها إلى نجاح؟ لتحقيق ذلك، تحتاج سوريا إلى أن تكون موازنة؛ يجب أن تعطي سوريا الدول في المنطقة وعلى نطاق أوسع مصلحة في استقرارها ونجاحها، ولكن يجب أن تتجنب السماح لأي دولة بـ “امتلاك سوريا” أو السيطرة عليها.
ستحتاج سوريا أيضًا إلى تجنب احتضان دولة أخرى لمصالحها الاستهلاكية: الطلب العاجل من الولايات المتحدة للتدخل السوري في لبنان، على سبيل المثال، يعد قصة تحذيرية تؤكد الحاجة إلى عدم انجرار سوريا وراء كل الاهتمام الذي تتلقاه. لكي تكون ناجحة، يجب على سوريا في حالات مهمة أن توافق على عدم لعب دور مهم للغاية قد يشتت انتباهها عن حاجتها الملحة لإعادة بناء بلدها ونفوذها الإقليمي. هذه نسخة، ربما، من تجنب أن تصبح بيدقًا في صراعات وأجندات الآخرين.
تدور مسألة ذات صلة حول ما إذا كانت سوريا تستطيع إحباط المخربين المتعنتين، وأبرزهم، إسرائيل. ستكون هذه تحديًا، لكن أفضل إجابة ربما تكمن في مضاعفة عدد أصحاب المصلحة الرئيسيين لنجاح سوريا (السعودية، الإمارات، قطر، دول الخليج الأخرى، تركيا، الأردن، العراق، فرنسا، الولايات المتحدة، وآخرين)؛ الهدف سيكون جعل العرقلة أمرًا وحيدًا لأي مخربين محتملين.
هل يمكن للسوريين تشكيل تعافيهم الخاص؟
من المهم أيضًا أن نلاحظ أن سوريا ليست مجرد أصل جيوسياسي، أو ساحة للتنافس الإقليمي والقوى الكبرى، أو مركز لنشاط دبلوماسي متقلب، ولا هي مجرد ممر للتجارة. يجب أيضًا أن نسأل: هل سوريا هي الجواب للسوريين؟ من المحتمل أن يركز السوريون على العديد من الأمور: الوظائف، الكهرباء الموثوقة، المدارس العاملة، الإسكان، الرعاية الصحية، الأمن، حكومة تعمل وتقدم الخدمات، بالإضافة إلى قضايا كرامة وطنية أوسع.
لذا، فإن سوريا ليست مجرد ساحة لاستراتيجيات تركز على الخارج؛ بل هي أيضًا دولة تحمل روايات داخلية ستساعد في تشكيل مدى نجاح الاستراتيجيات الخارجية، خاصة من حيث الاستثمار والدعم لجهود إعادة الإعمار. السؤال الرئيسي الذي يجب طرحه هو: كيف يمكن أن تُحسن هذه الأهمية الاستراتيجية لسوريا من حياة السوريين العاديين؟ يحتاج المواطنون إلى أن يصبحوا مشاركين في مشروع إعادة إعمار سوريا وليس مجرد متفرجين. المؤسسات الحيوية – غرف التجارة وكذلك المنظمات التجارية والمهنية والمدنية ومنظمات الشتات – يمكن أن تساعد جميعها في منح السوريين دورًا فاعلًا في هذه العملية.
خارجيًا، وعلى المستوى الإقليمي، وحتى بالنسبة للقوى الكبرى، يتم النظر إلى سوريا بشكل متزايد على أنها الجواب، أو جزء رئيسي منه. داخليًا، سوريا هي السؤال: هل يمكن للسوريين أن يتصالحوا مع قضايا الهوية، والظلم، وكرامة الوطن المتعلقة بالسيادة وسلامة الأراضي، والصعوبات الاقتصادية، وضرورة إعادة الإعمار، والطموحات لتشكيل مستقبلهم الخاص؟ لا يمكن للجهات الخارجية أن تستثمر بالكامل في سوريا دون مواجهة هذه الحقائق السياسية الداخلية – والروايات التي تولدها.