إن إزالة سوريا من قائمة الدول الراعية للإرهاب في الولايات المتحدة تمثل تحولاً حاسماً في نهج واشنطن تجاه دمشق، لكنها تثير أيضاً أسئلة صعبة حول شروط الانخراط. خروج سوريا من قائمة الإرهاب يفي بوعد قطعه ترامب للرئيس السوري أحمد الشعار ويكمل تفكيك أهم هيكل للعقوبات الأمريكية ضد الحكومة الجديدة.
تعكس هذه القرار تغييرات حقيقية في السياسة السورية: لم تعد دمشق ترعى حزب الله، وقد اعترضت شحنات الأسلحة، وانضمت إلى التحالف ضد داعش. ومع ذلك، تم تنفيذ إزالة التصنيف دون شروط صريحة، مما يترك لواشنطن أدوات رسمية أقل لمعالجة النواقص المستمرة.
لا تزال الشبكات المالية المرتبطة بحزب الله تعمل داخل سوريا، وقد استوعبت الأجهزة الأمنية أعضاء من منظمات إرهابية مصنفة، وقد أدت حالات الفحص الفاشلة بالفعل إلى عواقب مميتة للموظفين الأمريكيين. لذلك، يمثل خروج سوريا من قائمة الإرهاب مكافأة على التقدم ومغامرة في مزيد من الإصلاح. تحتفظ واشنطن بفوائد التعاون الأمني، والوصول إلى الاستثمارات، والتطبيع الدبلوماسي كأدوات غير رسمية، لكن ما إذا كانت هذه الأدوات يمكن أن تُجبر دمشق على تفكيك البنية التحتية المتبقية للإرهاب لا يزال غير مؤكد.
خروج سوريا من قائمة الإرهاب يكمل تحول السياسة
لقد وفى الرئيس الأمريكي دونالد ترامب بالوعد الذي قطعه للرئيس السوري أحمد الشعار في مايو 2025، لمنح السوريين “فرصة للتميز”. في نهاية أغسطس من هذا العام، رفع ترامب آخر تصنيف رئيسي ونظام عقوبات أمريكي على دمشق، معلناً أن سوريا لم تعد دولة راعية للإرهاب (SST).
مع إزالة تصنيف الدولة الراعية للإرهاب، قامت واشنطن أيضاً بإزالة تصنيف هيئة تحرير الشام (HTS)، الجماعة المتمردة الإسلامية التي قادها الشعار قبل أن يصبح رئيساً لسوريا. نشأت HTS من جبهة النصرة، التي كانت تعمل كفرع رسمي لتنظيم القاعدة في سوريا قبل أن تنفصل عن التنظيم الإرهابي في عام 2016.
لم يتم فرض تصنيف SST على القيادة الحالية في سوريا، بل على نظام الأسد السابق في عام 1979، تحت حكم والد بشار الأسد، حافظ الأسد. وقد تم تعزيز هذا التصنيف لاحقًا استجابة لدعم سوريا لحزب الله ووكالات إيرانية أخرى. حتى إزالته، كانت سوريا من بين الدول الأطول بقاءً على القائمة، إلى جانب إيران وكوبا وفنزويلا وكوريا الشمالية. وقد قيد هذا التصنيف مبيعات الأسلحة والمساعدات الأجنبية وعرض سوريا لـ الدعاوى القضائية المتعلقة بالإرهاب في المحاكم الأمريكية.
كانت إدارة ترامب قد قامت بالفعل بتفكيك العديد من القيود الأخرى المفروضة على سوريا. في ديسمبر 2025، ألغى الكونغرس عقوبات قانون قيصر التي تستهدف نظام الأسد السابق ومؤيديه، وألغى تصنيف شراعا كإرهابي عالمي مصنف بشكل خاص.
ما الذي يفتح إزالته أمام دمشق
تتيح إزالة تصنيف SST للقيادة الجديدة في سوريا فرصًا أكبر لجذب الاستثمارات وإعادة بناء بلد دمرته الحرب، والذي يحتاج إلى ما لا يقل عن 216 مليار دولار من تمويل إعادة الإعمار، وفقًا للبنك الدولي. وقد وصف المسؤولون السوريون سابقًا تصنيف SST بأنه “آخر معلم” يجب إزالته لفتح الاستثمار الأمريكي. لقد كان هذا التصنيف رادعًا للشركات الأمريكية، وكذلك الحكومات والشركات الأجنبية، التي كانت حذرة من المخاطر القانونية والمالية المرتبطة بالاستثمار في سوريا.
لماذا لم يعد التصنيف مناسبًا
تختلف الحكومة السورية الحالية بشكل كبير عن نظام الأسد في القضايا التي أدت في الأصل إلى تصنيف واشنطن لسوريا كدولة راعية للإرهاب في عام 1979. لم تعد دمشق تدعم الفصائل المسلحة الفلسطينية في سوريا أو في أماكن أخرى، كما أنها لا ترعى أو تدعم حزب الله. في الواقع، أظهرت السلطات السورية مرارًا استعدادها لاعتراض شحنات الأسلحة الموجهة إلى حزب الله التي تمر عبر الأراضي السورية، وهو ما يعد تحولًا عن نظام الأسد، الذي ساعد في إنشاء واستدامة ممر الأسلحة عبر سوريا إلى لبنان.
انضمت الحكومة السورية أيضًا إلى التحالف المناهض لتنظيم الدولة الإسلامية (داعش) في نوفمبر 2025 ومنذ ذلك الحين اعتقلت أكثر من 200 عنصر من داعش، وصادرت أسلحة، وأحبطت مخططات في جميع أنحاء الأراضي السورية.
خروج سوريا من قائمة الإرهاب يحمل مخاطر حقيقية
على الرغم من أن عملية إزالة الاسم قد اكتملت بالفعل، إلا أن القرار لا يزال يحمل مخاطر لأنه تم تنفيذه دون شروط صريحة أو إضافة أي نفوذ إضافي على دمشق. لا يزال هناك فجوة على عدة جبهات بين ما تتوقعه واشنطن من الحكومة السورية الجديدة وما قدمته دمشق.
بينما تواصل سوريا اعتراض شحنات الأسلحة الموجهة إلى حزب الله، لا تزال الكيانات المالية المرتبطة بالمجموعة المدعومة من إيران موجودة في سوريا. تم تأسيس العديد من هذه الشركات خلال الحرب الأهلية تحت نظام الأسد. لم تقم الحكومة السورية الجديدة بعد باتخاذ إجراءات صارمة ضد هذه الشبكات، مما سمح لها بمواصلة توليد الإيرادات لحزب الله ومساعدة حركة الأموال والدعم المالي الآخر الذي يمكن أن يساعد المجموعة في إعادة البناء والتجديد.
في يونيو، فرضت وزارة الخزانة الأمريكية عقوبات على شركة مقرها سوريا لتقديمها الدعم المادي لحزب الله. كانت الشركة مملوكة ومدارة من قبل مسؤول مرتبط بجهاز نظام الأسد. على الرغم من أنه فر لاحقًا إلى الإمارات العربية المتحدة، إلا أن الشركة استمرت في العمل في سوريا. استمرارها هو شهادة على القدرة التنظيمية المحدودة ونطاق تنفيذ الحكومة السورية الجديدة، خاصة في تمويل مكافحة الإرهاب ومكافحة غسل الأموال.
تسلل الإرهابيين لا يزال مشكلة
هناك أسباب أخرى تجعل واشنطن تبقى قلقة. أشار تقرير حديث لفريق المراقبة التابع لمجلس الأمن الدولي إلى أن عناصر من داعش والقاعدة قد تسللوا إلى “القوات المسلحة السورية الجديدة، وخاصة في الرتب المتوسطة.” وفقًا لنفس التقرير، انضم حوالي “50-70 عضوًا من حراس الدين [الفرع السابق للقاعدة في سوريا]” إلى الجيش السوري، جزئيًا بسبب “إجراءات الفحص الأقل صرامة.” ما يجعل هذا الأمر أكثر إزعاجًا هو الفشل المستمر لجهاز الأمن السوري في فحص المجندين بشكل كافٍ لروابطهم الإرهابية، خاصة بعد هجوم تدمر في ديسمبر 2025، الذي قتل فيه أحد أعضاء جهاز الأمن العام السوري جنديين أمريكيين ومترجمًا.
بالإضافة إلى هذه الإخفاقات في التحقق، فإن قرار دمشق بدمج الفصائل الجهادية الأجنبية المعينة من قبل الولايات المتحدة والأمم المتحدة بشكل رسمي في الجيش السوري يعد عاملاً إضافياً. تشمل هذه الفصائل كتيبة التوحيد والجهاد التي يقودها الأوزبك وحزب تركستان الإسلامي الذي يقوده الأويغور، والذي لا يزال زعيمه، عبد الحق التركستاني، عضواً في مجلس شورى القاعدة.
كيف ينبغي على واشنطن استخدام نفوذها
كان الهدف من تصنيف SST هو معاقبة حكومة تدعم الإرهاب الدولي، وقد تغيرت القيادة الحالية في دمشق بشكل كبير العديد من السياسات التي كانت تبرر ذلك التصنيف في الأصل. لذلك، ينبغي على واشنطن استخدام الفوائد المتبقية من الانخراط والتطبيع كنفوذ للتعامل مع القصور المستمر.
يجب أن يكون التحقق من مكافحة الإرهاب شرطاً مركزياً للانخراط الأمني الأعمق مع دمشق. إذا كانت الولايات المتحدة تسعى لتوسيع التعاون مع جهاز الأمن السوري، يجب أن يكون هذا الانخراط مشروطاً بإزالة دمشق لأعضاء المنظمات الإرهابية المعينة من الخدمات الأمنية وإقامة إجراءات أكثر صرامة لفحص المجندين.
يجب على واشنطن أيضاً الضغط على دمشق لمحاسبة أعضاء قوات الأمن والفصائل المرتبطة بها المسؤولين عن الفظائع التي ارتكبت ضد المدنيين العلويين على الساحل السوري والمدنيين الدروز في السويداء. إن وجود المتطرفين والمقاتلين الذين لم يتم التحقق منهم بشكل كافٍ داخل الخدمات الأمنية يزيد من خطر تكرار مثل هذه الانتهاكات. يجب على واشنطن أيضاً الضغط على دمشق لتفكيك البنية التحتية المالية المتبقية لحزب الله داخل سوريا بنفس العزيمة التي أظهرتها في اعتراض شحنات الأسلحة الموجهة إلى المجموعة.