لم يعد التوافق الاستراتيجي بين أوروبا والخليج خياراً بل أصبح ضرورة جيوسياسية للتخفيف من المخاطر النظامية الناجمة عن تآكل النظام الدولي. من خلال الاستفادة من الفوائض العميقة في سلاسل الإمداد والمعلومات الصناعية الدفاعية المشتركة، أنشأت أوروبا والخليج قاعدة وظيفية لتجاوز تقلبات هيمنة القوى العظمى المتداعية.
أوروبا والخليج يدفعان الأمن
على مدار الأسابيع القليلة الماضية، انضممت إلى مناقشات مع قادة كبار من أوروبا والخليج العربي حول مستقبل علاقتهم الاستراتيجية. شملت هذه المناقشات منتدى أوروبا الخليج الأول، الذي عُقد في كوستا نافارين، اليونان، في مايو، بالإضافة إلى لقاءات في يونيو مع مسؤولين حاليين وسابقين في واشنطن وبروكسل والمملكة المتحدة.
الرسالة واضحة. لم يكن النظام الدولي القائم على القواعد القديمة مثالياً أبداً، حيث كانت القوى العظمى تستثني نفسها عند الحاجة. لكن عدم الاستقرار الذي يظهر الآن مع تراجع النظام القديم أسوأ بكثير. تشير الولايات المتحدة إلى ترددها بشأن فرض مبدأ حرية الملاحة الذي يعود لقرون—حيث هدد الرئيس دونالد ترامب نفسه بفرض رسوم من مضيق هرمز. تترك الهدنة التي تفاوض عليها ترامب لمدة ستين يوماً مع إيران أسئلة صعبة حول ما إذا كانت هناك أي حدود على البرنامج النووي الإيراني أو سيطرتها على هرمز.
تتشارك الدول في أوروبا والخليج مصالح كبيرة بشأن هذه القضايا العالقة، نظراً لأنهما أقرب إلى مدى صواريخ إيران من الولايات المتحدة، واقتصاداتهما هي الأكثر تعرضاً للخطر بسبب تعطل هرمز. هذه “القوى المتوسطة” ليس لديها خيار سوى التحوط بين القوى العظمى العالمية ما لم تتحد.
لهذا الغرض، تمثل أوروبا والخليج عددًا كافيًا من الدول والقدرات لتأمين مصالحهما المشتركة من خلال الاستفادة من اقتصاد جغرافيتهما المترابطة والمعرفة المستمدة من حروبهما الخاصة. يمكن أن تمثل هذه القوى الأوروبية الخليجية، المدفوعة والمربوطة بالمصالح الذاتية المتعددة الأطراف، معايير الانخراط السيادي التي اعتمدت عليها الدول الأصغر من أجل الاستقرار والوكالة.
الميزة الجغرافية
قناة إنجلترا هي أكثر ممرات الشحن ازدحامًا في العالم. وبين مضيق هرمز، وقناة السويس، وباب المندب، ومضائق الدنمارك، يمر 44 في المئة من النفط المتداول يوميًا عبر البحر بين نقاط الاختناق في الخليج وأوروبا. مع كون 80 في المئة من التجارة الدولية تتم عبر البحر، فهذا يعني أن استقرار وازدهار سلاسل الإمداد الرئيسية للنظام الدولي يعتمد على الوصول إلى هذه الممرات المائية.
في ظل التحولات بين أوروبا والخليج
تعتبر أوروبا والخليج مركزين رئيسيين أيضًا في مجال الطيران. مطار دبي الدولي هو أكثر المطارات ازدحامًا في العالم من حيث حركة الركاب الدوليين، يليه مطار لندن هيثرو، حيث يعمل كلاهما كنقاط توقف طبيعية لأطول الرحلات.
ستكون المنطقتان في وضع جيد إذا استمرا في بناء البنية التحتية البحرية والجوية، وتطوير الروابط الحديدية وأنابيب النفط—وهي احتياطات استراتيجية أصبحت أكثر إلحاحًا بسبب الحرب مع إيران. يمكن أن تنمو هذه الاستثمارات اقتصاديات كلا المنطقتين ونفوذهما الدولي.
المعرفة والسلطة
بتكلفة كبيرة، تُظهر الحرب الروسية على أوكرانيا لنا مستقبل الحروب. لم تنتج أوكرانيا أي طائرات مسيرة عندما بدأت الحرب. الآن تنتج عشرة ملايين طائرة مسيرة سنويًا. للمرة الأولى في أبريل الماضي، أطلقت أوكرانيا عددًا من الطائرات المسيرة والصواريخ إلى روسيا أكثر مما أطلقته روسيا إلى أوكرانيا، بينما حققت أيضًا مكاسب إقليمية أكبر من خصمها. حتى الآن هذا العام، أصابت أوكرانيا أو قتلت 35,000 جندي روسي شهريًا، حيث جاء 95 في المئة من تلك الخسائر من الطائرات المسيرة والصواريخ بعيدة المدى. بعيدًا عن عبور عتبة التصعيد النووي، أصبحت الحرب الآن تتعلق بالبيانات التي تمكّن الطائرات المسيرة، والصواريخ بعيدة المدى، والشبكات وأنظمة القيادة والسيطرة (C2) عبر الأقمار الصناعية التي توجهها.
بعد أربع سنوات من الحرب، طورت أوكرانيا أكبر مجموعة بيانات حديثة في ساحة المعركة في العالم لتدريب نماذج الذكاء الاصطناعي (AI) على التعرف على الأنماط والأشكال وسلوك الأشخاص والآلات في الحرب. أضف إلى ذلك بيانات الخليج التي تدافع ضد ما يقرب من عشرة آلاف طائرة مسيرة وصاروخ أُطلقت من إيران. تدرك أوكرانيا الحاجة إلى موارد الخليج لتصنيع تلك البيانات، حيث أبرمت اتفاقيات تعاون دفاعي وطائرات مسيرة طويلة الأمد في أبريل مع المملكة العربية السعودية، والإمارات العربية المتحدة، وقطر. تأتي هذه الاتفاقيات بعد استثمارات بمئات المليارات من الدولارات في بنية الذكاء الاصطناعي من قبل صناديق الثروة السيادية الخليجية.
تقدم أوروبا والخليج
تمتلك دول الخليج الطاقة والبنية التحتية اللازمة لجمع كل هذه البيانات واستخدامها لتدريب الذكاء الاصطناعي لتطبيقات عملية في ساحة المعركة. بالإضافة إلى البيانات الخاصة بأوكرانيا، تمتلك أوروبا قاعدة صناعية دفاعية متنامية والتزامًا من دول الناتو لزيادة إنفاقها الدفاعي. معًا، يمكنهم دعم صناعة دفاعية تنافسية عالميًا بين أوروبا والخليج.
المصلحة الذاتية متعددة الأطراف
يبدو أن أوروبا والخليج حلفاء غير محتملين بسبب اختلافاتهما الثقافية، لكن لا يمكننا أن ننسى أن أوروبا كانت أكثر انقسامًا بشكل كبير في أوائل القرن العشرين مقارنة بالخلافات الحالية بين أوروبا والخليج أو، من هذه الناحية، بين دول الخليج. بينما دفعت الحروب العالمية الكبرى فرنسا وألمانيا إلى التكامل، فإن انهيار النظام القائم على القواعد يحفز التنسيق بين أوروبا والخليج. كلا المنطقتين ترى كيف يمكن أن تخدم كتلة حرجة من المصالح متعددة الأطراف في النهاية أمنهما الفردي وصوتهما.
بينما تتصادم أوروبا والخليج في قيم مختلفة، فإن المخاطر الجيوسياسية ببساطة مرتفعة جدًا بالنسبة للاتحاد الأوروبي ليعطي الأولوية لفرض قيمه على دول أخرى على حساب الاستقرار الدولي. يتم التقاط هذه الخلافات بشكل ملحوظ من خلال سياسات الاتحاد الأوروبي مثل آلية تعديل الحدود الكربونية (CBAM) وتوجيه العناية الواجبة للاستدامة المؤسسية (CSDDD). حتى أن قطر هددت بقطع إمدادات الطاقة عن الاتحاد الأوروبي بسبب CSDDD. ومع ذلك، تم تمرير اتفاقية التجارة الحرة بين الاتحاد الأوروبي وميركوسور التي تربط 700 مليون شخص على الرغم من المعارضين مثل الحزب الأخضر الأوروبي الذي جادل بأنها ستؤدي إلى “خلق عدم اليقين بشأن التنفيذ المستقبلي لـ CBAM”، مما يثبت أن الاتحاد الأوروبي يمكنه تجاوز مثل هذه النزاعات.
خارج الاتحاد الأوروبي، وقعت المملكة المتحدة للتو اتفاقية تجارة حرة مع مجلس التعاون الخليجي (GCC) تشمل تحرير التأشيرات على الرغم من أن واحدًا من كل ستة بريطانيين يعتبرون المسلمين تهديدًا ثقافيًا. لم تتغير مركزية قيم أوروبا في حقوق الإنسان والاستدامة؛ بل تغيرت الظروف الدولية. إن عدوان روسيا وتقلبات أمريكا تجبر أوروبا على الاختيار بين تخفيف اللوائح لتوسيع أمنها الاقتصادي، خصوصًا في مجال الطاقة، أو التمسك بالمبادئ على حساب قدرتها على فرضها.
أوروبا والخليج تجسير الفجوات
تتحول العلاقات بين أوروبا والخليج من ملاءمة اقتصادية إلى ضرورة وجودية في مصلحة تجاوز صدمات الحرب وخلق حاجز ضد عدم استقرار القوى العظمى.
مركز جاذبية جديد
ليس من قبيل الصدفة أن أول بعثة دبلوماسية لمجلس التعاون الخليجي أُسست في عام 1993 في بروكسل، مقر الهيئات الرئيسية لصنع القرار في الاتحاد الأوروبي. إن تعيين الاتحاد الأوروبي لأول مبعوث له إلى مجلس التعاون الخليجي في عام 2023 يعكس تلك الإرث. كل من أوروبا والخليج يدركان أن التعددية مهمة.
بينما يبقى دور المساعدة الأمنية الأمريكية ضروريًا لأوروبا والخليج، فإن نفوذها يتراجع مع مرور الوقت. تسعى دول الخليج الآن إلى تنويع أمنها حيث تم تحطيم ضمان الردع الأمريكي بسبب الحرب مع إيران. على سبيل المثال، أخبرني مسؤولون سعوديون أنهم ينسبون الفضل إلى التقارب الإيراني الذي توسطت فيه الصين وإلى اتفاق الدفاع مع باكستان في تعرضهم لعدد أقل من الضربات الإيرانية مقارنةً بالإمارات رغم حجمها الأكبر. باكستان تقوم بإنهاء الترتيبات لتضمين تركيا – وهي عضو في الناتو وتستحوذ على 65 بالمئة من سوق الطائرات المسيرة العالمية – في ذلك الاتفاق.
رئيس المجلس الأوروبي شارل ميشيل، رئيس وزراء البحرين وولي العهد الشيخ سلمان بن حمد آل خليفة، نائب رئيس وزراء الإمارات العربية المتحدة الشيخ مكتوم بن محمد بن راشد آل مكتوم وولي العهد ورئيس وزراء السعودية محمد بن سلمان بن عبد العزيز آل سعود يقفون خلال قمة الاتحاد الأوروبي ومجلس التعاون الخليجي، في بروكسل، بلجيكا 16 أكتوبر 2024. رويترز/يوهانّا جيرون
عبر التجارة بين أوروبا والخليج
كما ستتناول قمة الناتو الأسبوع المقبل في تركيا، فقد زادت أوروبا من إنفاقها الدفاعي. الانقسام بين الولايات المتحدة وأوروبا في الناتو أصبح الآن 60/40 ويتجه نحو 50/50. ويرجع ذلك إلى حد كبير إلى أن أكبر اقتصاد في أوروبا، ألمانيا، زاد إنفاقه بشكل أسرع من خلال رفع ميزانية الدفاع إلى 3.1 بالمئة من الناتج المحلي الإجمالي في عام 2027، حيث أشار المستشار فريدريش ميرز إلى إيران كدافع رئيسي. أما بالنسبة لجيران روسيا الذين لم يتركوا حذرهم بعد الحرب الباردة، فنجد أن فنلندا والسويد دفعتهما حرب أوكرانيا للانضمام إلى الناتو. إنهما يجلبان قيادة مستقلة تحتاجها أوروبا بخلاف مركز القيادة الأمريكي، وتحتاج الولايات المتحدة إلى مراقبة شبه جزيرة كولا – أكبر تركيز للأسلحة النووية الروسية.
مع مرور الوقت، يمكن لأوروبا والخليج زيادة استقلالهما الاستراتيجي من خلال مشاريع البنية التحتية التي تربط بين قاراتهما، واتفاقيات التجارة الحرة، وصفقات الدفاع القابلة للتوسع. معًا، يمكنهما تشكيل مركز جاذبية قوي لا يمكن للقوى العظمى تجاهله بعد الآن.