تشير الغارات التي جرت فجر الأحد في المنطقة الخضراء ببغداد إلى أنها ليست قطيعة مع دولة الرعاية العراقية، بل هي أحدث مناورات الحفاظ على الذات، مستخدمةً فساد العراق كذريعة لإزالة المنافسين مع الإبقاء على شبكات الإيرادات سليمة. تعتبر هذه الحملة ضد فساد العراق بمثابة تدقيق أدائي، يثني عليه مهندسو المحاصصة، مما يكشف أن النظام يعيد تدوير القوة القسرية بدلاً من إصلاحها.
فساد العراق يستهدف المنافسين
تُعرض موجة الاعتقالات التي اجتاحت المنطقة الخضراء في بغداد قبل فجر الأحد، في الداخل والخارج، على أنها اللحظة التي تحولت فيها العراق أخيراً ضد فسادها. ومن الأفضل فهمها على أنها العكس: النظام الإثني-الطائفي الذي ينتج ذلك الفساد، يقوم بصيانة نفسه، ويزيل فصيلاً منافساً مع الإبقاء على الآلة سليمة.
التمييز ليس أكاديمياً. فهو يحدد كيف يجب على العواصم العربية وواشنطن قراءة حكومة رئيس الوزراء علي الزيدي في أسابيعها الأولى.
الحقائق، كما تم الإبلاغ عنها، هي كما يلي. قامت وحدات النخبة من جهاز مكافحة الإرهاب بإغلاق المنطقة الخضراء ليلاً وداهمت منازل السياسيين والمسؤولين. وقد ذكرت وكالة الأنباء العراقية أن عدد المعتقلين بلغ 47، بما في ذلك أعضاء من البرلمان وشخصيات من وزارة النفط؛ ووصف تقرير أمني حصلت عليه وكالة أسوشيتد برس سبع اعتقالات، من بينها خمسة نواب.
بعض المحتجزين ينتمون إلى كتلة رئيس الوزراء السابق محمد شياع السوداني. جاءت العملية بعد اعتقال عدنان الجميلي، وكيل وزارة النفط لشؤون التكرير، في 30 مايو، في قضية تقول السلطة القضائية إنها صادرت الآن حوالي 86 مليون دولار. لم يتم نشر أي لائحة اتهام علنية للمعتقلين يوم الأحد، ولم يتم تحديد الاتهامات المحددة ضدهم.
تأييد المالكي لفساد العراق
أكثر الوثائق دلالة في اليوم لم تكن ملفاً قضائياً. بعد ساعات من المداهمات، هنأ نوري المالكي الحملة بالاسم. وقد أشاد رئيس الوزراء السابق الذي تولى المنصب مرتين بـ “عملية فجر” و”القضاة الشجعان” الذين يتابعونها، وتعهد بدعمه وحث على أن تستمر الأعمال حتى النهاية.
تكمن الأهمية في من يتحدث. فقد ترأس السيد المالكي توطيد دولة الرعاية في العراق خلال ولايته الثانية. قبل أسابيع، كان هو مرشح الإطار التنسيقي للعودة إلى رئاسة الوزراء، وسحب ترشيحه فقط بعد أن أبدت واشنطن أنها ستقطع الدعم لبغداد إذا نجح. إن حملة تهدد النظام بشكل حقيقي لن تحظى بتصفيق أحد مهندسيه الرئيسيين. إنه يصفق لأنه يستطيع أن يرى ما توضح الحملة.
ما توضح هو طبيعة الفساد نفسه. منذ عام 2003، تم حكم العراق بنظام المحاصصة، وهو توزيع الوزارات والمناصب العليا بين الأحزاب على أسس إثنية وطائفية. بموجب هذا الترتيب، تُدار الوزارات كإقطاعيات حزبية. يتم تنفيذ المشتريات من خلال عقود مبالغ فيها ورشاوى تغذي الأحزاب والمجموعات المسلحة المرتبطة بها. يتم تبادل المناصب العليا خلال المفاوضات التي تشكل كل حكومة.
تحتل منظمة الشفافية الدولية العراق المرتبة 136 من بين 182 دولة وتلاحظ أن هيئات الرقابة تفتقر إلى السلطة للتنفيذ. الفساد ليس خللاً في هذا النظام. إنه طريقة النظام في توزيع المال والولاء.
تجاوز المؤسسات في فساد العراق
ستبدو الحملة ضد الفساد التي تترك تلك الطريقة دون مساس تماماً مثل الحملة الجارية الآن. تستهدف الحملة وكيل وزارة، ومحافظين، ومسؤولين في الوزارات، وسياسيين من الصفوف الخلفية – وبشكل لافت، أعضاء الكتلة التي فازت بأكبر حصة من المقاعد في انتخابات نوفمبر لكنها حرمت من رئاسة الوزراء. زعماء الأحزاب وممولي الميليشيات الذين يمتلكون شبكات التوزيع ليسوا من بين المعتقلين. إنهم من بين الذين يثنون على الاعتقالات من خارج الزنازين.
الأداة هي دليلها الخاص. تقارير خدمة مكافحة الإرهاب مباشرة إلى رئيس الوزراء بصفته القائد الأعلى، وقد تم إرسالها يوم الأحد لتجاوز الإجراءات الروتينية للشرطة والقضاء التي تحكم عادة مثل هذه الحالات. العراق لديه بالفعل هيئة النزاهة ومجلس الرقابة العليا لهذا الغرض. حملة تركز القوة القهرية في يد رئيس الوزراء بدلاً من تجهيز تلك الهيئات للعمل، لا تبني المؤسسات التي من شأنها تقييد الفساد المستقبلي. بل تبني أداة يمكن استخدامها ضد المنافس التالي بسهولة كما تم استخدامها ضد هذا المنافس.
التوقيت يشير إلى الجمهور الذي تؤدي له الحملة. من المتوقع أن يكون السيد الزيدي في واشنطن الشهر المقبل، ساعيًا لجذب الاستثمارات وحاملًا وعدًا بنزع سلاح الفصائل المرتبطة بإيران؛ قال دبلوماسي في بغداد لوكالة فرانس برس إن العملية كانت “جزءًا من التحضيرات لزيارة واشنطن”. كما تزامنت المداهمات مع زيارة وزير الخارجية الإيراني عباس عراقتشي إلى بغداد، الذي وعد بتوسيع التعاون مع الحكومة الجديدة كما فعلت طهران مع سابقيها. كان كلا الراعيين راضيين في نفس بعد الظهر – نتيجة لا يمكن أن تنتج عن هجوم جاد على اقتصاد الرعاية، الذي تمر من خلاله النفوذ الإيراني.
فساد العراق يصل إلى المسؤولين فقط
لذا فإن اختبار عملية فجر ليس عدد الاعتقالات، ولا المبالغ المستردة، بل ما إذا كانت تصل إلى قادة الأحزاب والممولين الذين يمتلكون الشبكات بدلاً من المسؤولين الذين يشغلونها فقط، وما إذا كانت المرحلة التالية ستقوم بها هيئة النزاهة والمحاكم بدلاً من وحدات مكافحة الإرهاب التابعة لرئيس الوزراء.
النظام يدافع عن نفسه عبر فساد العراق
حتى يحدث ذلك، يمكن قراءة الحملة على أنها النظام يدافع عن نفسه بلغة الإصلاح. تأييد السيد المالكي، بدلاً من الاعتقالات، هو الدليل الأكثر وضوحًا على ما هو عليه.