يجادل مؤيدو الفيدرالية الإيرانية بأن إنشاء فيدرالية إيرانية هو الطريق الوحيد القابل للتطبيق لتحقيق السلام الإقليمي على المدى الطويل. من خلال الانتقال إلى فيدرالية إيرانية، يمكن للغرب تمكين الجماعات العرقية المحلية ضمن إطار الفيدرالية الإيرانية لتفكيك النظام الحالي. يوفر التحول نحو فيدرالية إيرانية بديلاً أكثر ذكاءً واستدامة للوضع الراهن، حيث تستفيد الفيدرالية الإيرانية من الانقسامات الداخلية لضمان مستقبل مستقر للفيدرالية الإيرانية.
حدود الضغط العسكري والفيدرالية الإيرانية
منذ عام 1979، فرض رجال الدين الإسلاميون على إيران عقيدة شيعية ثورية تُعرف بـ “ولاية الفقيه” تهدف إلى استخدام السلطة الدينية لتشكيل “محور المقاومة” ضد العرب والمسلمين السنة والأمريكيين والإسرائيليين. وقد أدت هذه العقيدة الحاكمة إلى عزل البلاد عن جيرانها والعالم.
كما جعلت الكثيرين، مثل هنري كيسنجر، يتساءلون عما إذا كانت إيران دولة أم قضية. من الواضح أنها قضية، لكن الولايات المتحدة تضرب دولة وتفشل في معالجة أيديولوجيتها وهويتها. لذلك، لم توفر قنابل وحصارات الصراع الحالي إجابة طويلة الأمد مطلوبة بشدة. من خلال مهاجمة جيرانها العرب بما يقرب من عشرة آلاف طائرة مسيرة وصاروخ في الأسابيع الأخيرة، تجاوزت إيران خطًا أحمر. لم يعد النظام القديم قائمًا.
نهج جديد: لامركزية السلطة في فيدرالية إيرانية
هذا يتطلب نهجًا جديدًا. لقد ازدهرت إيران لسنوات من خلال تقسيم السنة والشيعة في البحرين والعراق ولبنان والمنطقة الشرقية من السعودية وسوريا واليمن. ينبغي على الولايات المتحدة وحلفائها استخدام هذه الاستراتيجية ضدهم من خلال تعزيز الانقسامات الداخلية لإيران. الضغط العسكري وحده لن يُحيّد أيديولوجية ولاية الفقيه. اللعب الأكثر ذكاءً هو استغلال الانقسامات العرقية والسياسية الداخلية لدفع إيران نحو مستقبل فيدرالي بعد آيات الله.
إيران دولة متنوعة للغاية عرقيًا وثقافيًا. من الصعب الحصول على بيانات ديموغرافية دقيقة، لكن بعض التقديرات تشير إلى أن أقل من 50 في المئة من سكان إيران هم من الفرس. الفارس هو منطقة محددة في الجنوب الغربي، لكن ذلك ليس كل إيران. يمكن للغرب احتواء الملالي من خلال الانخراط مع الأعراق التي تضم ملايين الأشخاص—الأذريين، العرب الأحوازيين، البلوش، الأكراد، اللور، الطاجيك، والتركيين—الذين يطالبون بالانفصال أو بمزيد من القول في شؤونهم الإقليمية. (يحافظ العديد منهم على فصائل مسلحة.)
نقاط الضعف داخل إطار الفيدرالية الإيرانية
هناك نقاط ضعف واضحة. على سبيل المثال، 80 في المئة من نفط إيران و60 في المئة من غازها يقعان تحت خوزستان، موطن أكبر أقلية عربية في إيران – العرب الأحوازيون. قام رضا شاه بهلوي، الذي استولى على السلطة في إيران عام 1921، بحل الإمارة الذاتية للعرب الأحوازيين في عام 1924. ولم يختفِ الاستياء الذي تلا ذلك حقًا. على الرغم من كونها موطنًا للكثير من ثروة إيران، فإن سوء إدارة النظام لخوزستان قد دفع بالبطالة هناك إلى أعلى مستوياتها في إيران. الاحتجاجات التي بدأت في خوزستان في عام 2017 انتشرت في جميع أنحاء البلاد مدفوعة، جزئيًا، بنقص المياه.
وهناك نقاط توتر أخرى. تحظر إيران على السنة المسلمين بناء المساجد في طهران. أكبر أقلية غير مسلمة، البهائيون في إيران، يتم اعتقالهم واحتجازهم وسجنهم بشكل روتيني. يُمنع المسيحيون الأرمن والآشوريون من استخدام الفارسية في الصلوات. ومع الحرب، تتزايد قائمة المظالم ضد رجال الدين الذين يحاولون الحفاظ على تماسك البلاد.
تحشيد المعارضة من أجل اتحاد إيراني
لقد أخبر شعوب إيران العالم منذ عام 2009 من خلال احتجاجاتهم وشجاعتهم أنهم يريدون الحرية من الملالي. كانت هناك خمس انتفاضات كبيرة مناهضة للنظام على مستوى البلاد على مدار السنوات التالية. انتشرت على نطاق واسع في جميع أنحاء البلاد، وشملت كل من المدن الصغيرة المحافظة وتلك التي تضم تجمعات كبيرة من الأقليات العرقية. ويشمل ذلك خوزستان ذات الكثافة العربية مرة أخرى في عام 2019 بالإضافة إلى المناطق الكردية في عام 2022. لا يزال الإيرانيون البختياريون، وهم أقلية عرقية حيوية أخرى، حساسون جدًا تجاه الهوية لدرجة أن فيلمًا أنتج في عام 2014 أدى إلى احتجاجات. ستتبع المزيد من الاحتجاجات.
تسعى واشنطن إلى الحصول على معارضة موحدة متماسكة. لكن المعارضة الإيرانية ليست موحدة لأن دولة إيران ليست كيانًا واحدًا. إنها تركيبة متعددة الأعراق مع رؤى متنافسة للمستقبل.
يمكن للولايات المتحدة أن تبدأ في هذا الاتجاه من خلال تمويل وسائل الإعلام ومنظمات المجتمع المدني التي تعزز أصوات الأقليات داخل إيران، وفي الشتات، وعبر المنطقة. إن الاعتراف الدبلوماسي بمظالم الأقليات – في المنتديات الدولية، وفي المفاوضات الثنائية مع طهران، والاجتماعات مع جيران إيران، وفي التصريحات العامة – يكلف القليل ويشير إلى الكثير.
بدلاً من الضغط الاقتصادي الشامل المطبق على البلاد بأكملها، يمكن أن تشير تخفيف العقوبات المستهدف إلى أن واشنطن تميز بين النظام والشعوب التي يقمعها. كما أن الشركاء الإقليميين لديهم مصلحة في الأمر أيضًا. يجب أن يكون تنسيق نقاط نفوذهم نحو هدف استراتيجي مشترك أمرًا سهلاً – فهذا ما تفعله القوى العظمى.
التحالفات الاستراتيجية ورؤية الاتحاد الإيراني
من المؤكد أن البيت الأبيض قد قدم أسلحة لمجموعات كردية في إيران، وكان مندهشًا لعدم حدوث انتفاضة. لكن الأكراد شعروا لفترة طويلة بالتخلي عنهم من قبل الولايات المتحدة في العراق وسوريا وطالبوا بضمانات أمنية أكبر. يجب على الرئيس دونالد ترامب ومسؤولي الإدارة أن يفكروا في زيارة أنقرة وباكو ونيو دلهي ومنطقة الخليج بمهمة لتعزيز الدعم والاهتمام بمعاناة هذه المجموعات العرقية وغيرها. قد يكون هذا بداية لاستراتيجية طويلة الأمد في معركة الأيديولوجيات والهويات.
من خلال القيام بذلك، سيتحول تركيز إيران إلى الداخل بينما يتقدم الجهد لبناء أمة عظيمة ومتعاونة من خلال تمكين الشعوب المظلومة في اتحاد من الأذريين والعرب الأحوازيين والبلوش والأكراد واللور والفرس والتاجيك والتركيين.
مستقبل إيران ليس في الجمهورية الإسلامية، بل في اتحاد إيراني. ومع مرور الوقت، إذا رغبت بعض الأجزاء في الاستقلال عن طهران، يجب السماح لها بذلك. يمكن أن تحدد الاستفتاءات المحلية ما إذا كان الأذريون يرغبون في الانضمام إلى إخوانهم في أذربيجان وما إذا كان البلوش يرغبون في الانفصال. استضافة باكستان لمحادثات السلام هي، جزئيًا، لمنع الانفصال البلوشي على الحدود الإيرانية-الباكستانية التي تمتد لمسافة 560 ميلًا.
لكن التوتر بين إيران وباكستان، كما تفجر في عام 2024، هو بالضبط ما سيدفع إيران للتعامل مع انقساماتها الداخلية، وليس التدخل في لبنان أو السعودية أو سوريا أو اليمن ضد حلفاء ومصالح الولايات المتحدة.
الاتحادات التي تتمتع فيها نصف الأمة بسلطة أكبر وتوجد فيها ضوابط وتوازنات بناءً على المصالح المحلية، خاصة عندما تكون ثروة النفط مستمدة من المناطق العربية، لا تسمح لحكومة في طهران بأن تكون في حالة حرب مع الدول العربية أو الغرب.
سوابق تاريخية وواقع الاتحاد الإيراني
نقد النقاد لهذه الجهود سيشير إلى العراق كقصة تحذيرية، لكن هذه مقارنة غير دقيقة. تلك القضايا نشأت من فراغ مفاجئ في السلطة، وسقوط قائد سني في دولة ذات أغلبية شيعية، عندما لم يكن لدى القوة المحتلة خطة للمجتمعات الطائفية ومطالبها المتداخلة على نفس الإقليم.
مع تركيز الأقليات العرقية في إيران بشكل كبير في مناطق جغرافية متميزة، مجاورة لدول غير فارسية مختلفة عرقياً، يمكن أن تعمل الفيدرالية المبنية على هذه الحقائق الجغرافية كإطار سياسي حقيقي. سواء كانت ستؤدي في النهاية إلى إيران موحدة فيدرالية أو مجموعة من الدول ذات السيادة هو سؤال يجب أن يجيب عليه الإيرانيون المحليون – وليس واشنطن، وليس طهران.
بدلاً من ذلك، إذا استمرت الولايات المتحدة في مسارها الحالي، فإنها تسمح للنظام الإيراني بالانتظار حتى ينقضي الغرب في صراع مستعصٍ، وهو مسار لا يخيفهم.
كان الفرس من أوائل من لعبوا الشطرنج: فهم أساتذة اللعبة الخارجية الطويلة – وطلاب الماضي. أي شخص جلس في اجتماع مع الحكومة الحالية يعرف المحاضرات حول التاريخ، واللاهوت، والفلسفة التي يقدمونها. سيخبرونك كيف حارب الرومان الفرس لمدة تقارب سبعمائة عام دون أن يسيطروا على الأمة. انتهت واحدة من أطول الحروب في التاريخ فقط عندما أزال العرب من شبه الجزيرة النظام الساساني ومكنوا الشعوب المحلية من الحكم.
الغرب لا ينتصر من خلال أن يصبح فيلقًا رومانيًا آخر. بل يفعل ذلك من خلال تمكين الشعوب المحلية. في أفضل الأحوال، قد يكسب العالم إيران جديدة حيث يخفف توزيع السلطة اللامركزية من التهديد الذي تمثله الملالي الأيديولوجيون في طهران. في أسوأ الأحوال، تأخذ الولايات المتحدة وحلفاؤها الحرب إلى حيث تؤلم النظام أكثر: السياسة العرقية والانفصالية. فهي، بعد كل شيء، حيث يشعرون بأكبر تهديد.
عندما نظمت القاهرة مجرد مؤتمر لدعم العرب الأحوازيين، هاجمت إيران حتى الحكومة الإسلامية في مصر. أصبحت العلاقة بين الملالي الشيعة وجماعة الإخوان المسلمين المصرية متوترة. مثل هذه الانقسامات مهمة.
تركيا تفهم قوة هذا النهج العكسي. جزء كبير من سكان إيران هو من الأذريين، مع دولتهم القومية أذربيجان شمال إيران الحالية. لا تتمتع أذربيجان فقط بعلاقات دبلوماسية وأمنية مع إسرائيل، بل هي أيضًا دولة شيعية علمانية قريبة من تركيا من خلال ثقافتها ولغتها. خلال زيارة في عام 2020، ألقى الرئيس التركي رجب طيب أردوغان بعض الأبيات الشعرية التي تندب كيف أن نهر أراس قد فصل بين الناطقين بالأذريين في أذربيجان وإيران. ردًا على أردوغان، قام وزير الخارجية الإيراني بشن هجمات على وسائل التواصل الاجتماعي.
هاجمت وسائل الإعلام الحكومية في إيران أردوغان بلقب “سلطان الوهم” لتقويض تأثيره. كانوا يعلمون أن ملايين الإيرانيين من أصل أذري قد يشعرون بالقرب من باكو أكثر من طهران، مثلما هو الحال مع مجموعات عرقية أخرى وأراضيها الأصلية.
لكن هذا يعطي لمحة عن كيفية التعامل مع إيران. لا يمكن لدولة غير موحدة أن تنتج حكومة في الانتظار؛ من الأكثر فعالية استدعاء تجمعات الشتات الإيراني الإقليمي. بطبيعة الحال، سيعارض القوميون الفرس هذا التفكك لبلدهم المزعوم، لكن لدى الولايات المتحدة وحلفائها كل الأسباب الاستراتيجية لتكون في صف العرب الأحوازيين، والأذريين، والبلوش، والأكراد، وغيرهم. وستحقق هذه الاستراتيجية نتائج أكثر على طاولات المفاوضات المستقبلية من قصف نظام ديني يعاني من عقدة الاستشهاد.
لا يتعين على الولايات المتحدة وحلفائها أن يصبحوا ضحايا للتاريخ من خلال الانخراط في صراع طويل مع إيران. تستحق شعوب إيران المتعددة التحرر من “محور المقاومة” للملالي وولاية الفقيه. من خلال تمكين الشعب الإيراني، يمكن للغرب أن يتحرك بعيدًا عن رقعة الشطرنج الإقليمية لطهران ويمكن لإيران أن تخطط حقًا للحياة بعد خامنئي.