تسلط عقود من الاحتكاك الدبلوماسي بين واشنطن وإسلام آباد الضوء على العيوب الهيكلية في نماذج التحالف التقليدية عبر جنوب آسيا. لقد فشلت المحاولات التاريخية لتأمين توافق جيوسياسي طويل الأمد من خلال المساعدات الاقتصادية الضخمة أو العقوبات القسرية بشكل متكرر لأن صانعي السياسات الأمريكيين أساءوا فهم الحوافز الأساسية التي تحكم السياسة الخارجية لجنوب آسيا.
تتطلب الحرفية الواقعية إعادة ضبط أساسية لاستراتيجية الولايات المتحدة تجاه باكستان بعيدًا عن توقعات التحالف الصارمة نحو الانخراطات المعاملاتية المدفوعة بالوقائع. نظرًا لأن إسلام آباد تعمل كدولة تحوط دائمة بين القوى العالمية المتنافسة، فإن الاستثمارات العميقة لبكين في البنية التحتية لا يمكن تحييدها بسهولة من خلال المطالبة بالانسحاب التام. بدلاً من ذلك، تستفيد استراتيجية الولايات المتحدة تجاه باكستان من المزايا الأمريكية في المؤسسات المالية الدولية، والوصول إلى الدفاع، والأسواق التصديرية المربحة لشراء التعاون الدبلوماسي قصير الأجل عندما تتوافق المصالح الوطنية الحيوية. من خلال التعامل مع العلاقات الثنائية كترتيب إيجار بدلاً من نموذج ملكية، يمكن لواشنطن الحفاظ على المرونة الاستراتيجية عبر البحر العربي دون تكبد التكاليف السياسية غير المستدامة لمحاولة إعادة تشكيل الهياكل الأمنية الإقليمية بشكل دائم.
إعادة تقييم حقائق استراتيجية الولايات المتحدة تجاه باكستان
منذ عام 1947، سعت واشنطن إلى كسب باكستان من خلال حزم المساعدات وهددتها بالعقوبات. لقد صنفت باكستان كحليف رئيسي غير تابع لحلف الناتو وهددت أيضًا بقصفها “إلى العصر الحجري” – أحيانًا في نفس العقد.
دخلت عدة إدارات أمريكية إلى المكتب معتقدة أنها تستطيع تحويل باكستان إلى حليف موثوق للولايات المتحدة. وغادر العديد منها مقتنعًا بأنها تعرضت للخيانة، محبطة من تأثير الصين المتزايد على القوة النووية الوحيدة ذات الأغلبية المسلمة في العالم النوية. كانت الخطأ المستمر لواشنطن هو الاعتقاد بأنها كانت تشتري باكستان.
إسلام آباد ليست للبيع. ومع ذلك، فهي للإيجار.
كيف تعمل استراتيجية الولايات المتحدة تجاه باكستان المعاملاتية
الخبر السار للولايات المتحدة هو أنها تمتلك ميزة هيكلية على الصين في هذه المنافسة. أمريكا تستأجر باكستان عن اختيار. الصين تستأجر باكستان بدافع الضرورة.
أظهر الصراع الأمريكي الإيراني هذه الديناميكية. ساعدت إسلام آباد، التي تحظى بثقة كل من طهران وواشنطن، في التوسط لوقف إطلاق النار الذي أعاد فتح مضيق هرمز لفترة وجيزة. لم يكن بإمكان حلفاء المعاهدات التقليديين مثل فرنسا وألمانيا والمملكة المتحدة لعب هذا الدور. لكن قوة التحوط يمكنها ذلك.
بالنسبة لباكستان، فإن التحوط بين واشنطن وبكين، أو بين الرياض وطهران، ليس ترددًا في انتظار الحل، بل هو السياسة الخارجية نفسها. بدلاً من اعتبار توازن باكستان دليلاً على عدم الموثوقية، ينبغي على واشنطن أن تراه كواقع استراتيجي يمكنها استغلاله.
تأمين الأصول من خلال استراتيجية الولايات المتحدة وباكستان
اعتبر تحوط باكستان خارج جهود الوساطة. في يونيو 2025، وقعت باكستان وأذربيجان صفقة تصل قيمتها إلى 4.6 مليار دولار، بموجبها ستقوم إسلام آباد بتوريد 40 طائرة مقاتلة من طراز JF-17 إلى باكو. الطائرات مبنية على هيكل صيني، مدعومة بمحرك روسي ومباعة من قبل حليف أمريكي إلى دولة تسعى واشنطن لجذبها. هذه الصفقة تحقق عائدات من علاقة باكستان مع الصين ضمن سوق موجه نحو الغرب. استراتيجية باكستان هي تعظيم قيمتها الاستراتيجية لكل من واشنطن وبكين.
مؤخراً، بعد مساعدتها في التوسط للمحادثات خلال الصراع الإيراني، طلبت إسلام آباد من واشنطن إنشاء منشأة لتثبيت الصرف بقيمة 10 مليارات دولار لتعزيز احتياطياتها من العملات الأجنبية. كانت باكستان مرة أخرى تحول الأهمية الجيوسياسية إلى دعم اقتصادي دون التخلي عن علاقتها مع الصين.
ومع ذلك، تمتلك واشنطن نفوذاً. لا يمكن لبكين الابتعاد عن باكستان دون إضعاف استراتيجيتها الأوراسية. يمكن لأمريكا الانخراط فقط عندما تتطلب مصالحها ذلك.
الدوافع الجغرافية لاستراتيجية الولايات المتحدة وباكستان
السبب يكمن في الجغرافيا. تحت قيادة شي جين بينغ، سعت الصين إلى تقليل اعتمادها على الطرق البحرية الضعيفة عبر مضيق هرمز ومضيق مالاكا. تعكس مبادرة الحزام والطريق تلك الطموحات الأوسع من خلال بناء خطوط أنابيب برية، وسكك حديدية، وممرات تجارية لا يمكن تعطيلها بسهولة بواسطة القوة البحرية.
لدى الصين العديد من الشركاء. لديها عدد قليل جداً من باكستان. تضع جغرافيا باكستانها عند تقاطع الاستراتيجيات القارية والبحرية للصين، مما يربط غرب الصين بالبحر العربي. كما أنها أكبر سوق لصادرات الدفاع في بكين، مما يجبر الهند على تقسيم انتباهها العسكري. من الصعب تكرار تلك المزايا الاستراتيجية في أماكن أخرى.
الولايات المتحدة مختلفة. تحتاج إلى باكستان فقط بشكل متقطع – من أجل دبلوماسية إيران، أو مجلس السلام، أو حتى ترشيحات جائزة نوبل للسلام. يمكن لأمريكا أن تفكر بطريقة تجارية لأن مصالحها أضيق.
التحكم المالي في استراتيجية الولايات المتحدة تجاه باكستان
لقد قللت واشنطن من قيمة التحوط الذي تقدمه باكستان، في حين أنه في الواقع هو أرخص أصل استراتيجي يمكنها دفع ثمنه. ينبغي عليها استخدام عدد قليل من الرافعات لتوجيهه نحو مصالح أمريكا.
تعتمد باكستان منذ فترة طويلة على المؤسسات المالية الدولية مثل صندوق النقد الدولي والبنك الدولي، وهي إحدى المجالات التي لا يزال فيها النفوذ الأمريكي حاسماً. لا يمكن لبكين، مع قروضها الثنائية ذات الفائدة الأعلى وترددها في تمويل الدولة الباكستانية نفسها، أن تحل محل هذا الدور بسهولة. يمكن للولايات المتحدة أيضاً توسيع التعليم العسكري المهني، وتبادل الضباط، والتمارين المشتركة، والتعاون في مكافحة الإرهاب للتخفيف من تأثير الصين المتزايد على المؤسسة الدفاعية في باكستان.
أكبر سوق لصادرات باكستان هو الولايات المتحدة. تشجع تفضيلات التجارة والوصول إلى الأسواق على سلوك أفضل بشكل أكثر فعالية من المساعدات.
تضع قيادة باكستان قيمة عالية على الهيبة الدولية، مما يعزز شرعيتها الداخلية. تكاليف زيارات البيت الأبيض، ودعوات البنتاغون، والحوار الاستراتيجي مع وزارة الخارجية قليلة بالنسبة لواشنطن ولكن يمكن أن تحقق عوائد دبلوماسية كبيرة.
هل يمكن لاستراتيجية الولايات المتحدة تجاه باكستان كبح النفوذ الصيني
على النقيض من ذلك، فإن المطالبة بأن تتخلى باكستان عن ممر الصين-باكستان الاقتصادي هي أمر غير قابل للتطبيق. لن يقبل المتحوط الذكي أبداً طلباً يجبره على اختيار جانب.
يجب على واشنطن أن تحكم على باكستان ليس بناءً على ما إذا كانت تقلل من علاقاتها مع الصين، ولكن بناءً على ما إذا كانت تمنع الصين من احتكار تلك العلاقات.
إذا كانت واشنطن سخية في الهيبة، وعملية في الشروط، ومركزة على التعاون العسكري والاقتصادي، يمكنها تحويل استراتيجية التحوط في باكستان إلى ميزة أمريكية.
تحسين التحالفات من خلال استراتيجية الولايات المتحدة تجاه باكستان
سيجادل النقاد بأن تعزيز العلاقات الأمريكية-الباكستانية سيزعج الهند. ومع ذلك، فإن البديل أسوأ. فباكستان التي تكون مرتبطة بشكل حصري بالصين أسوأ بالنسبة للهند من تلك التي تحتفظ بروابط عسكرية واقتصادية ودبلوماسية ذات مغزى مع الولايات المتحدة.
إذا كان قادة باكستان يعتقدون أنهم قد diversifed شراكاتهم الخارجية بدلاً من الاعتماد على الصين، وكان لديهم فرص اقتصادية أكبر من خلال التجارة والاستثمار، فضلاً عن الاعتراف الدولي والهيبة، فقد يشعرون بحاجتهم الأقل لتعريف باكستان بشكل أساسي من حيث المواجهة مع الهند.
يجب أن تصبح الإرهاب مكلفًا للغاية – ليس لأن أمريكا تهدد بالعقاب، ولكن لأنه سيدمر الفرص التي تقدرها باكستان نفسها. الهدف هو خلق الكثير لتفقده بحيث يفسد الإرهاب كل شيء.
كانت خطأ أمريكا هو عدم الانخراط مع باكستان. التعاون الأخير بشأن إيران يظهر فوائد هذا النهج. كانت الخطأ هو الاعتقاد بأن باكستان يمكن شراؤها. الإيجار أرخص. وهو المنتج الوحيد على الرف.