لقد تم الوصول إلى نقطة تحول حاسمة في الصراع غير المتناظر الحديث بعد الإعلان الدبلوماسي الأخير من البيت الأبيض، مما أجبر على إعادة تقييم شديدة للنفوذ المؤسسي والالتزامات الأمنية طويلة الأمد. تؤكد هذه المذكرة الأولية على هدنة إقليمية دقيقة، ومع ذلك فإن الصلاحية الهيكلية لـ الاتفاق الحالي مع إيران تعتمد بالكامل على تحويل فترة توقف تشغيلية مؤقتة إلى تقليص دائم قابل للتحقق من العداء الإقليمي.
الاتفاق مع إيران بموجب الشروط المؤقتة
عرضت مباريات الفنون القتالية المختلطة في حفلة عيد ميلاد الرئيس دونالد ترامب الثمانين قوة الهيمنة والانتصارات الواضحة.
شكل الحدث في البيت الأبيض تحت سماء عاصفة خلفية استثنائية لإعلان ترامب أنه قد أبرم مذكرة تفاهم لإنهاء الحرب مع إيران.
لكن أي تشابه كان ترامب يرسمه مع علامته التجارية الخاصة من السياسة الحركية لم يكن له سوى حدود، حيث إن الجمود في الشرق الأوسط بين القوة العظمى الأمريكية وخصمها الأضعف يفتقر إلى وضوح الضربات القاضية التي تم تنفيذها في الحلبة على العشب الجنوبي. ستوقف المذكرة القتال لمدة 60 يومًا، وتحرر قبضة إيران على طرق شحن النفط في مضيق هرمز وتنهي الحصار البحري الأمريكي. من المقرر أن تدخل حيز التنفيذ بعد مراسم توقيع رسمية في سويسرا يوم الجمعة.
قال نائب الرئيس جي دي فانس لشبكة فوكس نيوز إن الاتفاق يحتوي على ضمان بأن إيران لن تنتج أو تشتري أو تحصل على سلاح نووي. وأخبر شبكة أي بي سي نيوز يوم الاثنين أن المذكرة قد تم توقيعها إلكترونيًا بالفعل.
تغذي الأخبار الآمال في أن أزمة الطاقة الناجمة عن الحرب، التي كانت لها عواقب اقتصادية عالمية مدمرة، قد تتبدد وتخفف الضغط على المستهلكين.
النفوذ الإقليمي في ظل الاتفاق مع إيران
أي اتفاق لإنهاء الصراع – خاصة ذلك الذي هز الاقتصاد العالمي، وأسفر عن مقتل 13 من أفراد الخدمة الأمريكية، وعدد غير معروف من المدنيين الإيرانيين، وأعاد إلى لبنان مصيره القاتم المتمثل في التورط في حروب الآخرين – هو تطور مرحب به. لكن نقص التفاصيل والشروط المعروفة ترك ترامب يواجه ثلاثة أسئلة فورية ستحدد التوازن الاستراتيجي المستقبلي في الشرق الأوسط؛ مكانة الحرب في التاريخ؛ وكيف يؤثر كل هذا على إرث ترامب الرئاسي:
► هل يشير فتح المضيق ونهاية الحصار إلى مجرد العودة إلى الوضع السابق للحرب، حيث لا يزال السؤال النووي الحاسم غير محسوم؟
► هل اقترب ترامب من تأمين اتفاق نووي يتفوق على الاتفاق المدعوم دولياً والمراقب الذي تفاوضت عليه إدارة أوباما، والذي كانت إيران تمتثل له حتى مزقه ترامب في ولايته الأولى؟
► والأهم من ذلك، بخلاف تقليص القدرة العسكرية التقليدية لإيران، هل حققت حرب لم يرغب فيها غالبية الأمريكيين وأدت إلى معاناة عالمية كبيرة أي نتائج تبرر تكلفتها؟ كما تلوح في الأفق تداعيات طويلة الأمد — إذا تمسك المذكرة — بما في ذلك كيفية استخدام إيران لنفوذها المعلن على المضيق في المستقبل وما إذا كانت ستسعى لاستثمار ذلك النفوذ.
نموذج الاستقرار بعد الاتفاق الإيراني
يبدو أن فشل الولايات المتحدة وإسرائيل، بعد قتل الزعيم الأعلى الإيراني السابق علي خامنئي، في تدمير النظام الإيراني — الذي يعرف نفسه بالعداء للولايات المتحدة ويريد القضاء على الدولة اليهودية — يشير أيضاً إلى توترات مستقبلية قد تعيد إشعال الحرب. داخل إيران، إذا خفت ظروف الحرب، سيتحول الانتباه إلى ما إذا كان النظام المتبقي قد تم إضعافه بشكل حرج بسبب الحرب والحصار الأمريكي أو قد تم تعزيز بقائه وهو مستعد لعصر جديد من القمع.
بشكل أوسع، ستظهر تداعيات الحرب ما إذا كانت محاولة ترامب لفرض القوة العسكرية فعالة أو ما إذا كانت قد أدت إلى إحراج آخر للولايات المتحدة في الشرق الأوسط سيغذي الانطباعات، خاصة في الصين، بأن القوة الأمريكية في تراجع.
أسباب للتفاؤل بأن الحرب قد تنتهي كان من المهم أنه، بعد أسابيع من ترويج ترامب لصفقات سلام تبدو وشيكة، تم التعرف على مذكرة الأحد أيضاً من قبل الجمهورية الإسلامية. “لقد حاول العديد من الرؤساء صنع السلام مع إيران، وقد فشل الجميع قبلي”، أعلن ترامب على وسائل التواصل الاجتماعي، في محاولة واضحة لخلق سرد انتصاري يتناسب مع المزاج الاحتفالي في عيد ميلاده.
Vance أضاف، “ما فعله الرئيس حقًا هو بالتأكيد القضاء على التهديد النووي الإيراني. لقد تم ذلك.” هذا ادعاء كبير. ولكن إذا تم إثبات تفاؤل الرئيس ونائب الرئيس من خلال المفاوضات المستقبلية والصفقة النهائية، فسيكون ترامب مستحقًا للاعتماد في حل مواجهة مع إيران التي عانت منها الرؤساء لمدة تقارب 50 عامًا.
اتفاق إيران يتطلب مفاوضات معقدة
ومع ذلك، فإن مثل هذا التحقق التاريخي بعيد في الوقت الحالي. القضية الأكثر أهمية – تلك التي أدت إلى الحرب – هي مستقبل البرنامج النووي الإيراني واحتياطياته من اليورانيوم المخصب بشكل كبير. تُرك هذا السؤال في المذكرة لما يُحتمل أن يكون محادثات معقدة ومتوتّرة. لطالما قالت إيران إنها لا تسعى إلى امتلاك أسلحة نووية، لذا فإن تأكيدًا جديدًا بأنها لن تفعل ذلك لا يعني الكثير.
تصريحات فانس يوم الاثنين توضح أن مصداقية المذكرة تعتمد على مثل هذه التعهدات – على الأقل حتى تبدأ المحادثات. يبدو أن إيران مصممة على استخدام برنامجها النووي للحصول على تنازلات مالية كبيرة من الولايات المتحدة قد تنتهي في النهاية بدعم النظام الثوري.
لكن نائب الرئيس وصف هذه الرسالة الأمريكية إلى إيران: “إذا كنتم تتفاوضون بحسن نية وتلتزمون على المدى الطويل بعدم تطوير أسلحة نووية، فإننا سنتأكد من أن بلدكم سيكون ناجحًا”، كما أخبر CNBC.
هذه ليست موقفًا من المرجح أن يجذب إسرائيل، حيث طالما أن إيران تحكمها نظام إسلامي راديكالي، ستعتبر إسرائيل نفسها تحت تهديد مميت. كان هناك القليل من الإشارة من الجانب الأمريكي حول تقليص دعم إيران للوكالات الإرهابية مثل حزب الله أو تقييد برامجها الصاروخية وجهود إعادة تزويد ترسانة استنفدت بسبب الحرب. كلاهما قضايا كبيرة بالنسبة لإسرائيل، وإذا تُركت دون حل، قد تمزق الفهم.
الضغط الداخلي يشكل استراتيجية اتفاق إيران
تتكون فجوات بالفعل بين الولايات المتحدة وإيران بشأن معنى المذكرة. تظهر بالفعل تصورات مختلفة حول معنى المذكرة. تصر الولايات المتحدة على أن أي إطلاق للأصول الإيرانية أو رفع للعقوبات سيكون مرتبطًا ارتباطًا وثيقًا بالتزام إيران. قالت طهران إن الساعة التي تستمر 60 يومًا ستبدأ فقط إذا بدأت واشنطن في صرف مليارات الدولارات من أموالها المجمدة. هكذا هو انعدام الثقة بين الولايات المتحدة وإيران، وبهذه الدرجة العالية من التوترات بين إسرائيل وطهران، سيكون إنجازًا كبيرًا إذا استمر الاتفاق حتى توقيع الصفقة.
قال المحلل في الشؤون العالمية في CNN، كريم سجادبور: “هذه في الأساس فترة توقف مؤقتة في ما كان حربًا ساخنة بين أمريكا وإيران. وسنعود إلى حالة الحرب الباردة مع إيران”. “لكن ذلك لا يحل النزاع. لقد تم تأجيل القضايا الأكثر تعقيدًا للمفاوضات المستقبلية، ولست متفائلًا للغاية بأنها ستُحل في إطار زمني مدته 60 يومًا”، كما أخبر سجادبور، الزميل البارز في مؤسسة كارنيغي للسلام الدولي، عمر خيمينيز من CNN.
كان الشك المتبادل الذي أعاق المفاوضات والذي قد يظلل المحادثات المستقبلية واضحًا يوم الأحد. أرجأت إيران الإعلان حتى تجاوزت الساعة منتصف الليل بتوقيت طهران، وفقًا لما قاله مسؤول أمريكي. سمح هذا الترتيب لإيران بتجنب الاحتفال بعيد ميلاد ترامب، لكنه سمح للرئيس بالمطالبة بهدية في الوقت المناسب.
يمكن أن تخفف الآمال في تخفيف الأعباء الاقتصادية الضغط السياسي على ترامب. ستعزز المذكرة التفاؤل في السوق بأن فترة الاضطراب الاقتصادي الشديد ستخف، خاصة إذا تمكنت العديد من ناقلات النفط المحاصرة داخل الخليج العربي منذ شهور من البدء في التحرك. لقد أدت الصدمة الطاقية الناتجة عن الحرب إلى ارتفاع أسعار البنزين في جميع أنحاء العالم وساعدت في زيادة التضخم، مما زاد من أزمة القدرة على تحمل التكاليف التي تواجه ملايين الأمريكيين. لكن المحللين حذروا من أنه، بينما قد تبدأ أسعار النفط في الانخفاض، سيستغرق الأمر شهورًا لإصلاح الأضرار التي لحقت بخطوط الإمداد والآثار الاقتصادية. كما أن تعهد إيران بفرض رسوم على السفن التي تعبر المضيق هو عامل أيضًا.
قال توم كلوزا، كبير محللي الطاقة في Gulf Oil، لـ CNN: “يمكنك أن تقول إن إيران أغلقت مضيق هرمز أو أن الحصار الأمريكي فعل ذلك، لكن الأمر كان حقًا شركات التأمين”. “حتى يكونوا واثقين جدًا من أن الأمور ستعبر وتخرج من ذلك المضيق، قد لا يختاروا تأمين بعض هذه السفن الضخمة للغاية.”
سياسيًا، يحتاج ترامب إلى تسريع الأمور. إذا انخفضت أسعار النفط، فقد تتراجع أسعار البنزين أيضًا، مما يخفف بعض الضغط الناتج عن التضخم. إن فشل الرئيس في الوفاء بوعده في حملة 2024 بخفض الأسعار المرتفعة للمواد الغذائية والإسكان قد أثر سلبًا على مكانته السياسية مع شرائح حاسمة من الناخبين. يواجه قادة الحزب الجمهوري، الذين كانوا يخشون لفترة طويلة فقدان السيطرة على مجلس النواب في انتخابات منتصف نوفمبر، الآن معركة صعبة محتملة للسيطرة على مجلس الشيوخ أيضًا.
ادعى الجمهوريون أن ترامب تم إخراجه من سياقه الأسبوع الماضي عندما قال: “أحب التضخم”، لكن هذه العبارة كانت غير مسؤولة سياسيًا بغض النظر عن نواياها، وأكدت الانطباع عن رئيس غير مبالٍ بمعاناة الأمريكيين المالية. لكن من المشكوك فيه ما إذا كان ترامب سيحقق فائدة سياسية كبيرة من إنهاء حرب تعارضها استطلاعات الرأي التي تظهر أن معظم الأمريكيين ضدها، والتي كافح لشرحها. وهذا يجعل نجاح المفاوضات حول البرنامج النووي الإيراني وقدرة المذكرة المتفق عليها يوم الأحد أكثر أهمية لقدرته على إظهار أن الأمريكيين حصلوا على شيء مقابل معاناتهم.
لكن طهران أظهرت أنها تفهم الضغط السياسي الذي يواجه ترامب في الداخل طوال فترة النزاع — الذي بدأ في فبراير — ولديها تاريخ طويل في إطالة أمد المفاوضات.
سيحاول الديمقراطيون ربط الرسائل العامة المتقلبة لترامب حول إيران، ونقضه لوعده بعدم بدء أي حروب جديدة في الخارج، بالقلق الاقتصادي الذي يثقل كاهل العديد من الأسر الأمريكية.
قال النائب آدم سميث، الديمقراطي البارز في لجنة الخدمات المسلحة بمجلس النواب، لشبكة CNN إن إنهاء حرب كان لها تأثير مدمر على العالم يعد “إيجابيًا كبيرًا”. لكنه جادل بأن الحرب “لم تحقق شيئًا للولايات المتحدة. … نحن عدنا إلى حيث كنا في 27 فبراير، وفي وضع أسوأ لأننا نتقاتل حول فتح مضيق هرمز.
إنه يبرز حقًا حماقة بدء هذه الحرب في المقام الأول.” إن الواقع الذي يحتفل فيه ترامب باتفاق من شأنه في بنوده الأولى أن يعيد فتح مضيق هرمز — الذي كان مفتوحًا قبل الحرب — قد قلل من محاولات البيت الأبيض لتقديم انتصار كبير لترامب.
كما أن تقدير الإدارة الخاطئ لاستعداد إيران لإغلاق المضيق، وهو ما كان كل خبير ومسؤول سابق في السياسة الخارجية في واشنطن يعرف أنه شبه مؤكد، يثير تساؤلات حول ثقافة الحكم التي نادرًا ما يتم فيها تحدي حدس ترامب المتهور.
قد تنتهي التاريخ بشكل مختلف إذا أسفرت الأسابيع القادمة من المحادثات مع إيران عن إنهاء موثوق لطموحاتها النووية. لكن الاتفاق الذي تم التوصل إليه يوم الأحد بمفرده لا ينهي بعد بحث ترامب عن انتصار واضح ومخرج من حربه. لقد تم تحديث هذه القصة بمعلومات إضافية.