إن التفتت المتسارع للنظام السياسي قد كشف عن أزمة عميقة في سيادة الشرق الأوسط، حيث أن الدول التي كانت تفرض سلطتها على أراضيها أصبحت الآن ترى حدودها تنتهك بانتظام من قبل الصواريخ والطائرات المسيرة والقوات البرية الأجنبية.
إن تآكل سيادة الشرق الأوسط، بعيداً عن كونه نتيجة غير مقصودة لحرب الولايات المتحدة مع إيران، يعمل كآلية جوهرية في الصراع، مما يمكّن من التصعيد الأفقي الذي يجذب المزيد من الدول. توضح الضربات الإيرانية على السعودية والإمارات، والهجمات الانتقامية في الكويت والبحرين، وانتشار العنف إلى الساحل المتوسطي لمصر كيف أن انهيار المعايير السيادية يصبح بسرعة وباءً إقليمياً.
تتردد هذه الظاهرة مع حرب الثلاثين عاماً، حيث أدى تداخل التنافسات الدينية والسياسية إلى تحطيم الإطار السيادي للإمبراطورية الرومانية المقدسة. في شرق الأوسط اليوم، يسمح الانهيار بوجود حروب متداخلة – حيث تندمج حرب الولايات المتحدة مع إيران مع الحرب الروسية في أوكرانيا عبر ضربة في بحر قزوين – ويحول الوسطاء مثل عمان إلى أهداف. يتطلب الطريق نحو النظام ليس هيمنة ولكن احتضاناً حقيقياً للمساواة السيادية، إلا أن المسار الحالي يوحي بأن الإرهاق، وليس المبدأ، قد يجبر على إيقاف تفكك سلطة الدولة.
سيادة الشرق الأوسط تغذي التصعيد الأفقي
أولئك الذين توقعوا أن حرب الولايات المتحدة ضد إيران ستعرض المنطقة لخطر اندلاع حريق شامل يبدو أنهم كانوا محقين.
لقد شملت أحدث تحولات الصراع غارات جوية من قبل كل من الولايات المتحدة والسعودية في العراق، ضد الميليشيات العراقية التي تُعتبر حليفة لإيران. وقد جدد النظام الحوثي في اليمن، كنتاج مباشر لحرب الولايات المتحدة مع إيران، الهجمات على الشحن في البحر الأحمر. وقد أدى ذلك إلى اندلاع قتال جديد بين الحوثيين والسعودية، التي تستعد لهجوم جديد محتمل في اليمن وتحاول جذب العشرات من الدول الأخرى إلى جانبها في هذه المعركة.
لقد أدت الاستراتيجية الإيرانية في الرد على العدوان الأمريكي والإسرائيلي من خلال التصعيد الأفقي إلى جذب المزيد من الدول. أدت الضربات الإيرانية ضد السعودية والإمارات إلى هجمات سعودية وإماراتية في إيران. وقد وقعت ضربات إيرانية انتقامية أخرى في الكويت والبحرين وقطر والأردن، حيث وقعت أحدث الإصابات الأمريكية.
هل يمكن أن تدمج سيادة الشرق الأوسط الحروب البعيدة؟
انتشرت أعمال العنف الأسبوع الماضي إلى ميناء دمياط المصري المطل على البحر الأبيض المتوسط، حيث تسببت طائرة مسيرة من أصل غير معروف في نشوب حرائق على متن سفينتين. يقترح البعض أن حلفاء إيران قد يكونوا مسؤولين، لكن إيران، التي تربطها علاقات جيدة مع مصر، تنفي أي صلة وتقترح أن الهجوم قد يكون هجومًا زائفًا إسرائيليًا.
تتوسع أعمال العنف المتعلقة بالحرب في إيران بما يكفي لتبدأ بالتداخل مع الحرب الروسية ضد أوكرانيا، مع ضربة أوكرانية ضد سفينة إيرانية متجهة نحو روسيا في بحر قزوين. إن دمج الحروب في إيران وأوكرانيا قد يجذب على الأقل دولة واحدة في الشرق الأوسط: إسرائيل.
بالإضافة إلى انتشار العنف الفعلي، هناك تهديد بمزيد من العنف. الرئيس دونالد ترامب هدد في أوقات مختلفة ليس فقط بتصعيد الهجمات ضد البنية التحتية المدنية في إيران، ولكن حتى بمهاجمة عمان، التي كانت واحدة من الوسطاء الذين يحاولون تهدئة العنف.
الصراعات القديمة تقوض سيادة الشرق الأوسط
تستند أعمال العنف المتعلقة بالحرب الحالية مع إيران إلى خطوط الصراع التي كانت موجودة قبل الحرب. كانت الولايات المتحدة تستخدم بالفعل الأراضي العراقية—حيث، بالطبع، شنت حربًا كبيرة سابقة—للقتال مع إيران عندما استخدمت ضربة صاروخية في مطار بغداد في عام 2020 لقتل القائد العسكري والسياسي الإيراني قاسم سليماني. ردت إيران بهجوم صاروخي على قاعدة في العراق تضم قوات أمريكية.
سبق القتال اليمني السعودي اليوم حرب جوية سعودية مدمرة ضد اليمن وتدخلات واسعة من قبل كل من السعوديين والإماراتيين في اليمن لتعزيز بديل للحوثيين. وقد اتخذت خلافات لاحقة بين هذين الحليفين العرب في الخليج—حيث دعمت الإمارات حركة انفصالية في جنوب اليمن—شكلًا عنيفًا على الأراضي اليمنية.
تكرار تدخل الحوثيين في شحنات البحر الأحمر يعيد إلى الأذهان استخدامهم السابق لهذه التكتيك ردًا على العمليات الإسرائيلية غير الإنسانية في قطاع غزة. تشمل أمثلة أخرى على العنف الإسرائيلي الواسع النطاق في المنطقة الهجمات السابقة والحالية في لبنان واحتلال الأراضي اللبنانية، وحرب جوية مطولة ضد سوريا، وتوسيع الاحتلال للأراضي السورية، والهجمات الجوية على أراضي العراق وقطر، وعمليات الاغتيال السرية في إيران والأردن وأماكن أخرى.
انتهاك العراق الفاضح لسيادة الشرق الأوسط
لقد أصبح الشرق الأوسط يبدو كما لو كان – لاقتباس عبارة من الفيلسوف السياسي من القرن السابع عشر توماس هوبز – حربًا للجميع ضد الجميع. المنطقة ليست فريدة من نوعها في هذا الصدد؛ فقد أظهرت بعض أجزاء من وسط وشرق إفريقيا عنفًا مشابهًا وشاملًا. لكن الشرق الأوسط يبرز حاليًا، خاصة بطرق تتعلق بالسياسة الأمريكية. الحياة في بعض الأجزاء الأكثر تضررًا من المنطقة، بما في ذلك ولكن لا تقتصر على قطاع غزة، هي – لاستخدام عبارة أخرى من هوبز – قاسية ووحشية وقصيرة.
صرح رئيس الوزراء العراقي علي الزيدي، الذي يقدم نفسه كصديق للولايات المتحدة والذي التقى مؤخرًا بالرئيس ترامب في البيت الأبيض، أن الهجمات الأمريكية والسعودية الأخيرة على أهداف الميليشيات في العراق كانت “انتهاكًا فاضحًا للسيادة.” إن انهيار مفهوم السيادة الوطنية يميز الصورة الإقليمية للهجمات على أو احتلال أراضي دول أخرى.
احترام سيادة الدول هو مبدأ أساسي من مبادئ النظام الدولي الحالي. إن ميثاق الأمم المتحدة يتضمن بوضوح “مبدأ المساواة السيادية لجميع أعضائها” ويُلزم الأعضاء بـ “الامتناع في علاقاتهم الدولية عن التهديد أو استخدام القوة ضد السلامة الإقليمية أو الاستقلال السياسي لأي دولة.”
الاستثناء المعترف به الوحيد المبرر لعدم التدخل في شؤون الدول الأخرى هو مسؤولية الحماية، التي تتضمن التدخل لمنع الإبادة الجماعية أو غيرها من الجرائم الجسيمة ضد حقوق الإنسان. لكن العنف عبر الحدود في الشرق الأوسط اليوم لا يحمي حقوق الإنسان، وفي العديد من الحالات، يشكل اعتداءً على حقوق الإنسان.
لماذا تعرف وستفاليا سيادة الشرق الأوسط
يُعزى مفهوم سيادة الدول الوطنية عادةً إلى معاهدة وستفاليا عام 1648. وبالتالي، كان في الأصل مفهومًا أوروبيًا، لكن اليوم يولي غير الأوروبيين أهمية مماثلة له. تُبرز الصين بشكل خاص أهمية عدم التدخل في شؤون الدول الأخرى، وهو موضوع يتردد صداه في معظم دول الجنوب العالمي.
أنهت معاهدة وستفاليا حرب الثلاثين عامًا في وسط أوروبا، والتي، من حيث تعقيدها واستمرارها وعدد الأطراف المتحاربة، تشبه إلى حد كبير الشرق الأوسط المعاصر. كانت لكل حالة بُعد ديني، وهو ما كان في أوروبا في القرن السابع عشر تنافسًا بين الكاثوليك والبروتستانت. في الشرق الأوسط المعاصر، هناك عداء بين الشيعة والسنة، وبالنسبة لإسرائيل، هناك القومية اليهودية. تضمنت كل حالة تنافسات بين فاعلين أصغر في المنطقة التي دارت فيها الحرب، بالإضافة إلى تدخل قوى أكبر، والتي كانت تعني في حرب الثلاثين عامًا في الغالب فرنسا والسويد.
إن حقيقة أن حرب الثلاثين عامًا انتهت بتسوية سلام شاملة تضمنت مبدأً دائمًا للنظام الدولي قد يثير التفاؤل عند التفكير في الفوضى الحالية في الشرق الأوسط. لكن هناك على الأقل ما يكفي من الأسباب للتشاؤم، بالإضافة إلى دروس تحذيرية.
حرب الثلاثين عامًا وسيادة الشرق الأوسط
تسببت حرب الثلاثين عامًا في خسائر فادحة. لم تنتهِ بـ “كومبايا” بل انتهت بالإرهاق الشديد. إنها ليست نوعية التجربة التي يُرغب بها لأي منطقة، مهما كانت الآمال بأن يؤدي الإرهاق إلى السلام.
لم يساعد تدخل القوى الكبرى، بل زاد الأمور سوءًا من خلال إطالة أمد الحرب والمعاناة. كان هذا صحيحًا بالنسبة لتدخل فرنسا في منتصف حرب الثلاثين عامًا. وهو صحيح أيضًا بالنسبة لبعض التدخلات العسكرية الأمريكية في الشرق الأوسط، بما في ذلك الحالية.
تأثرت أفكار هوبز بشكل أساسي بالحرب الأهلية في إنجلترا مسقط رأسه، ولكن ربما أيضًا بالفوضى في القارة الأوروبية. تم نشر عمله الأكثر شهرة، “ليفياثان”، بعد ثلاث سنوات من حرب الثلاثين عامًا. كانت حله لإقامة النظام داخل أمة واحدة هو وجود سيادة قوية تحكم بموافقة ضمنية من عقد اجتماعي. أما الحل المقابل بين مجموعة من الدول فسيكون هيمنة قوية بما يكفي لفرض النظام الدولي.
السيادة في الشرق الأوسط ترفض الحلول الهيمنية
ومع ذلك، أظهرت حرب الثلاثين عامًا وويستفاليا أن هذه لم تكن حلاً قابلاً للتطبيق. كان الهيمن المحتمل الواضح في تلك الحالة هو الملك الهابسبرغي في فيينا، الذي كان كإمبراطور للإمبراطورية الرومانية المقدسة، من المفترض أن يكون لديه بعض السلطة في فرض النظام على الأجزاء من أوروبا حيث دارت الحرب. لكن مدى تلك السلطة كان بحد ذاته قضية، بالإضافة إلى الانقسامات الدينية، بين الدوقات والإمارات التي خاضت الحرب. أكدت تسوية السلام على السلطة السيادية للملك على الأراضي التي يحكمها مباشرة، لكنها weakened دوره كإمبراطور.
درس واحد للسياسة الأمريكية المعاصرة في الشرق الأوسط هو أن الهيمنة – سواء من قبل الولايات المتحدة أو أي شخص آخر، وحتى مع افتراض أنه يمكن تحقيقها – لا توفر مخرجًا من الفوضى الحالية.
درس آخر، يتماشى مع مبدأ سيادة الدول، هو أن انتصار معسكر أيديولوجي أو ديني على آخر ليس أيضًا مخرجًا من الفوضى. سيتم تحقيق قدر من السلام في الشرق الأوسط فقط عندما يتم احترام نوع من الاحترام المتبادل والتسامح المنصوص عليه في ميثاق الأمم المتحدة على نطاق واسع، بغض النظر عن الاختلافات المستمرة الحتمية في السياسة والأيديولوجيات والديانات بين الدول في المنطقة.