الملخص التنفيذي
عاد نائب الرئيس الأمريكي ج. د. فانس من باكستان دون تحقيق تسوية للحرب مع إيران. بالنسبة لإسرائيل، فإن هذا الفشل يثير القلق ليس فقط لأنه يدل على استمرار الخطر النووي من إيران، ولكن لأنه ينذر بمزيد من زعزعة الاستقرار الإقليمي وانتشار الأسلحة النووية. بالنسبة لإسرائيل، فإن التهديدات النووية لا تتعلق بإيران فقط. حتى نهاية مواتية للحرب الحالية قد تنتج عدوًا آخر خطيرًا أو تكوينًا من الأعداء. مع مرور الوقت، قد يخلق هذا الخصم (مثل مصر، تركيا، السعودية) خطرًا جديدًا للحرب النووية، حتى لو ظل غير نووي. يمكن أن تعمل الجماعات الإرهابية الجهادية أيضًا كبدائل مضاعفة للقوة لـ “عدو بديل لإيران”. للاستعداد لمثل هذه التهديدات، ستحتاج القدس إلى الانخراط في نظرية شاملة، وليس السياسات العاطفية والتهويل الداخلي للأزمات التي يفضلها الرئيس الأمريكي دونالد ج. ترامب. لتعزيز مصداقية ردعها النووي، ينبغي على إسرائيل أن تفكر في إنهاء سياستها المتعلقة بالغموض النووي.
كيف يمكن أن تجد إسرائيل نفسها منخرطة (عن علم أو دون علم) في حرب نووية؟ في أي ظروف قد تواجه إسرائيل خطرًا نوويًا موثوقًا أو هجومًا نوويًا فعليًا؟
بينما تم إحباط إيران في جهودها لبناء قنبلة نووية، لا تزال تمتلك ما يكفي من المواد الانشطارية لشن هجمات حربية إشعاعية (إشعاع معزز) – واحتمالية أن تتمكن إسرائيل أو الولايات المتحدة من السيطرة على الأصول من اليورانيوم المخصب المخفية جيدًا والموزعة بشكل جيد في إيران تكاد تكون معدومة. في التحليل النهائي، فإن الردع الاستراتيجي (النووي وغير النووي) لا يتعلق بالتفوق. حتى العدو الأضعف يمكن أن يلحق ضررًا انتقاميًا غير مقبول بإسرائيل.
تظل جميع سيناريوهات الحرب النووية المحتملة غير دقيقة وغير مسبوقة. على سبيل المثال، قد يؤدي هجوم عدو على مفاعل ديمونا النووي الإسرائيلي إلى تصعيد إسرائيلي نحو صراع نووي. يمكن أن يحدث هذا حتى لو كانت الدولة المهاجمة غير نووية بنفسها وإذا كانت نتيجة الهجوم لا تصل إلى إطلاق إشعاعي كبير.
للمضي قدمًا بكفاءة وعقلانية، سيحتاج المخططون الاستراتيجيون في إسرائيل إلى إعادة فحص المبادئ الأساسية للاستقصاء القائم على العلم. بالنظر إلى ما وراء الحرب الحالية، تغطي أربعة روايات الأسس التحليلية للاستعداد للصراع النووي: الانتقام النووي، والرد النووي المضاد، والضربة النووية الاستباقية، والقتال النووي. كل منها يستحق دراسة دقيقة، بما في ذلك النظر في التقاطعات المحتملة.
(1) الانتقام النووي
إذا أقدمت دولة معادية على شن ضربة نووية استباقية ضد إسرائيل، فإن القدس سترد، على الفور وبالقدر الممكن، بضربة نووية انتقامية. إذا كانت الضربة الاستباقية من العدو تتضمن أسلحة غير نووية ولكنها غير تقليدية، وخاصة الأسلحة البيولوجية عالية الفتك من أسلحة الدمار الشامل، فقد تقوم إسرائيل بإطلاق رد نووي. ستعتمد استجابة إسرائيل على توقعات القدس بشأن العدوان اللاحق، وتقديرها للحد من الأضرار المقارنة، وتداخلها مع الاستراتيجيات النووية الأمريكية.
إذا كانت إسرائيل ستتحمل “فقط” هجومًا تقليديًا ضخمًا، فلا يمكن استبعاد الرد النووي من حيث المبدأ، خاصة إذا (أ) كان يُنظر إلى الدولة المعتدية على أنها تحتفظ بأسلحة نووية و/أو أسلحة غير تقليدية أخرى في الاحتياط؛ و/أو (ب) كان قادة إسرائيل يعتقدون أن الرد غير النووي فقط لن يمنع إبادة الدولة اليهودية (أي، الإبادة الجماعية). يمكن استبعاد الرد النووي من قبل إسرائيل فقط في تلك الظروف التي يكون فيها عدوان الدولة المعادية تقليديًا، و”نموذجيًا” (أي، دون وجود تهديد وجودي أو متسق مع حالات سابقة من هجمات العدو من حيث الدرجة والنوايا)، وموجهًا نحو الأهداف الصعبة (أي، موجهًا فقط نحو الأسلحة والبنية التحتية العسكرية الإسرائيلية، وليس نحو السكان المدنيين “الضعفاء”).
(2) الرد النووي المضاد
إذا شعرت إسرائيل يومًا بالحاجة إلى استباق عدوان الدولة المعادية بأسلحة تقليدية، فإن استجابة الدولة المستهدفة ستحدد الخطوة التالية للقدس. إذا كانت استجابة العدو بأي شكل من الأشكال نووية، فمن المحتمل أن تلجأ إسرائيل إلى الرد النووي المضاد. إذا كانت انتقام العدو تتضمن أسلحة دمار شامل أخرى، فقد تشعر إسرائيل بالضغط للتصعيد. من الناحية الأولية، فإن أي من هذه المبادرات ستعكس حاجة مفترضة لـ “هيمنة التصعيد”.
ستعتمد جميع القرارات على تقديرات القدس المبكرة لنوايا الدولة المعادية وحسابات الحد من الأضرار. إذا كانت استجابة الدولة المعادية لاستباق إسرائيل محدودة بضربات تقليدية موجهة نحو الأهداف الصعبة، فمن غير المرجح أن تتحرك الدولة اليهودية نحو الرد النووي المضاد. ومع ذلك، إذا كان رد العدو التقليدي “شاملًا” وموجهًا نحو السكان المدنيين الإسرائيليين، فلا يمكن استبعاد الرد النووي المضاد من قبل إسرائيل.
يبدو أنه يمكن استبعاد مثل هذا الرد المضاد فقط إذا كان رد الدولة المعادية التقليدي متناسبًا مع استباق إسرائيل، ومقتصرًا حصريًا على الأهداف العسكرية الإسرائيلية، ومحدودًا بالحدود القانونية لـ “الضرورة العسكرية” كما هو موضح في قانون النزاع المسلح، ومصحوبًا بضمانات صريحة وقابلة للتحقق بعدم التصعيد.
(3) الاستباق النووي
من غير المحتمل (على الأقل في المستقبل المنظور) أن تقرر إسرائيل شن ضربة نووية استباقية. على الرغم من أنه يمكن أن تنشأ ظروف يُمكن أن تجعل مثل هذه الضربة منطقية من الناحية التقنية، إلا أنه من غير المرجح أن تسمح إسرائيل لنفسها بالوصول إلى مثل هذه الظروف الخطيرة. ما لم تُستخدم الأسلحة النووية المعنية بطريقة تتماشى مع القواعد المكتوبة والعرفية للحرب، فإن الضربة الاستباقية الشاملة ستُمثل انتهاكًا خطيرًا للقانون الدولي الملزم.
حتى إذا كان من الممكن تحقيق مثل هذه التناسق، فإن التأثير النفسي والسياسي على المجتمع الدولي سيكون سلبيًا بشكل ساحق وواسع النطاق. ومن هنا، يمكن توقع أن تكون الضربة النووية الاستباقية الإسرائيلية ممكنة فقط في الحالات التي (أ) تكون فيها أعداء الدولة الإسرائيلية قد حصلوا على أسلحة نووية و/أو أسلحة دمار شامل أخرى يُعتقد أنها قادرة على إبادة الدولة اليهودية؛ (ب) قد أوضح هؤلاء الأعداء أن نواياهم العسكرية التشغيلية تتوازى مع قدراتهم؛ (ج) يُعتقد أن هؤلاء الأعداء مستعدون لبدء “العد التنازلي للإطلاق”؛ و (د) تعتقد القدس أن الضربات الاستباقية الإسرائيلية غير النووية لا يمكن أن تحقق حتى مستويات الحد الأدنى من تقليل الأضرار (مما يعني الحفاظ المادي على الدولة اليهودية).
(4) الحرب النووية
يجب أن يؤدي إدخال الأسلحة النووية، سواء من قبل إسرائيل أو من قبل عدو، إلى صراع فعلي إلى نشوب حرب نووية على مستوى أو آخر. سيكون هذا صحيحًا طالما أن (أ) الضربات الأولى للعدو ضد إسرائيل لم تفشل في تدمير قدرة القدس على الضربة الثانية النووية؛ (ب) الانتقام من العدو لعملية استباقية تقليدية إسرائيلية لم يدمر قدرة القدس النووية على الانتقام المضاد؛ (ج) الضربات الاستباقية الإسرائيلية التي تشمل الأسلحة النووية لم تدمر قدرات العدو النووية على الضربة الثانية؛ و(د) الانتقام الإسرائيلي من الضربات الأولى التقليدية للعدو لم يدمر قدرة العدو النووية على الانتقام المضاد.
بالتالي، لتلبية متطلبات البقاء الأساسية، يجب على إسرائيل اتخاذ خطوات سريعة لضمان احتمال (أ) و(ب) وعدم احتمال (ج) و(د).
في كل حالة، يجب أن تظل استراتيجية إسرائيل النووية وقواتها موجهة نحو الردع، وليس نحو القتال. من المحتمل أن تكون القدس قد اتخذت بالفعل خطوات لرفض الأسلحة النووية التكتيكية أو ذات العائد المنخفض “في ساحة المعركة” ولديها خطط لاستهداف القوة المضادة. بالنسبة لإسرائيل، فإن الأسلحة النووية يمكن أن تكون ذات معنى فقط للردع المسبق، وليس للانتقام اللاحق. مع تذكر “القنبلة في القبو” الخاصة بإسرائيل، يجب أن تصبح هذه الحسابات أقل غموضًا تدريجيًا.
توضح هذه السيناريوهات الأربعة أن إسرائيل بحاجة إلى استراتيجية نووية وعقيدة متماسكة. تتطلب هذه الحاجة وجود قوة نووية مضادة تستهدف القيم، تكون محصنة ضد الضربة الأولى للعدو وقادرة على اختراق الدفاعات النشطة لدولة العدو.
يجب على إسرائيل أن تفكر في إنهاء موقفها التقليدي المتمثل في “الغموض النووي المتعمد”. من خلال إزالة “القنبلة” من “القبو” (“الإفصاح النووي الانتقائي”)، سيعزز مخططو إسرائيل مصداقية موقف بلادهم في الردع النووي. على الرغم من أنه قد يبدو غير بديهي، فإن مجرد امتلاك القوات النووية لا يوفر لإسرائيل ردعًا نوويًا موثوقًا.
يجب تشجيع المعتدين المحتملين، سواء كانوا نوويين أو غير نوويين، على الاعتقاد بأن إسرائيل مستعدة لإطلاق انتقام نووي مدروس (وليس التهديدات المفضلة لدى ترامب بـ “الإبادة”) وأن القوات النووية في القدس محصنة بما يكفي ضد الهجمات الأولى. يجب أيضًا أن يتوقع هؤلاء الأعداء أن القوات النووية الإسرائيلية يمكن أن تخترق بشكل موثوق دفاعاتهم الصاروخية والجوية.
لزيادة فعالية الردع النووي الإسرائيلي، يجب دعم فائدة وأمن قوات الردع النووي الإسرائيلية. يجب أن يتضمن ذلك استهداف وتحصين وتوزيع وتكثير وتأسيس وعائد القوات العسكرية المعنية. تحت ظروف معينة، قد تتفاوت مصداقية الردع النووي الإسرائيلي عكسيًا مع تدميرية أسلحته. في النهاية، يعتمد الردع النووي ليس على امتلاك “أكبر زر” (المجاز المضلل الذي استخدمه دونالد ج. ترامب فيما يتعلق بكوريا الشمالية)، ولكن على استعداد المرء المزعوم للانتقام بـ “تدمير مؤكد”.
كما سيكون من الحاسم عقلانية أو عدم عقلانية القيادة المعادية، سواء كانت دولية أو غير دولية. ستحتاج إسرائيل إلى الاستعداد بشكل مختلف لعدو نووي عقلاني مقارنةً بآخر غير عقلاني. سيتعين على صانعي القرار الوطنيين في القدس وواشنطن أن يكونوا قادرين على التمييز بين عدم عقلانية العدو الحقيقية وعدم عقلانية العدو المتظاهرة. لن يكون من السهل تنفيذ هذا التمييز.