تتطلب الهندسة المتغيرة للصراع العالمي خروجًا جذريًا عن نمذجة البنية التحتية الثابتة. تأمين سلاسل الإمداد عبر الحدود ضد الاضطرابات النظامية يتطلب من صانعي السياسات الغربيين التوقف عن النظر إلى شبكات التجارة العابرة للقارات من خلال عدسة زمن السلم. نظرًا لأن نقاط الاختناق الضعيفة أصبحت مناطق شديدة التسليح من الاستنزاف الاقتصادي، يجب أن تكون أولوية تطوير طرق جديدة لتجاوز المضائق أكثر أهمية من الدبلوماسية التجارية المثالية. فقط من خلال دمج الدفاعات الهيكلية والطرق البديلة القارية يمكن للغرب الحفاظ على روابطه الاقتصادية مع الأسواق الآسيوية في عصر يتميز بالصراع الإقليمي المستمر في المناطق الرمادية.
تجاوز المضائق يحمي الروابط العالمية للإمدادات
لقد كلفت الحرب في إيران الأعمال التجارية العالمية فاتورة قدرها 25 مليار دولار حتى الآن، يعود الكثير منها إلى نقطة اختناق واحدة: مضيق هرمز. يجب أن يعيد هذا التعرض تشكيل كيفية تفكير القادة الأوروبيين في ممر الهند-الشرق الأوسط-أوروبا الاقتصادي (IMEC) – وهو ممر سككي ومينائي طموح عبر إسرائيل والأردن والخليج مصمم لربط أوروبا بشبه الجزيرة العربية والهند. تم تصور IMEC في ظروف زمن السلم، لكنه يبدو الآن غير مناسب لبيئة يتم فيها تسليح نقاط الاختناق البحرية بشكل روتيني. يجب على صانعي السياسات الأوروبيين إعادة تصميم الممر للمنطقة الرمادية بين الحرب والسلم التي تهيمن الآن على المنطقة.
ممر تم تجاوزه بالأحداث
لقد دمرت إغلاق هرمز المصدرين في الخليج: انخفضت صادرات الكويت إلى صفر برميل في أبريل، وانخفضت صادرات قطر بنسبة 90%. فقط أولئك الذين لديهم طرق تصدير بديلة حافظوا على تدفقاتهم: الإمارات العربية المتحدة عبر ميناء الفجيرة والسعودية عبر خط أنابيبها الشرقي الغربي إلى موانئ البحر الأحمر. كما تتجاوز موانئ البحر الأحمر في السعودية باب المندب، نقطة الاختناق الأخرى قبالة اليمن، التي أغلقها الحوثيون بشكل فعال بين عامي 2023 و2025. زادت عمان وحدها من صادراتها، ويرجع ذلك أساسًا إلى أن إيران تعتبرها محايدة، ولكن أيضًا لأن موانئها الرئيسية للتصدير – صلالة، الدقم وصحار – تقع بعيدًا عن هرمز. لقد دفعت الضغوط الدول الخليجية للبحث عن طرق تتجنب كلا المضيقين.
data-path-to-node=”5″>كانت الدول العربية والهند والاتحاد الأوروبي ودول أعضاء مختلفة يأملون في تقليل الضعف أمام نقاط الاختناق البحرية عندما أطلقوا مشروع IMEC في عام 2023. ومع ذلك، منذ إطلاقه، تغيرت الظروف الجيوسياسية.
تجعل التقلبات الإقليمية تجاوز المضائق أمرًا حيويًا
لقد أنشأت اتفاقيات أبراهام – وهي اتفاقيات التطبيع لعام 2020 بين إسرائيل والإمارات العربية المتحدة والبحرين والمغرب والسودان – إطارًا بدا من خلاله أن التطبيع الأوسع لدول الخليج العربية مع إسرائيل يبدو ممكنًا، ومعه مشروع IMEC. ومع ذلك، منذ الهجوم الذي قادته حماس على إسرائيل في عام 2023، جعلت الحملات العسكرية الإسرائيلية في غزة ولبنان واليمن وإيران دول الخليج، بما في ذلك الشركاء الرئيسيون في IMEC مثل المملكة العربية السعودية، حذرة للغاية من أن تُعتبر متحالفة مع إسرائيل.
لقد زاد نتنياهو من تعقيد هذا الأمر من خلال تأطير الحل ما بعد الحرب علنًا حول إعادة توجيه النفط والغاز الخليجيين عبر إسرائيل لتجاوز مضيق هرمز. إن ختمه على المشروع سيعيد تشكيل IMEC كتحالف عدائي ضد إيران – وهو ما سيجذب هجمات مستمرة على بنية الممر التحتية من إيران ووكلائها.
ومع ذلك، فإن استبعاد إسرائيل من IMEC بشكل كامل ليس هو الحل: من المحتمل أن يقوم حلفاء إسرائيل مثل الهند والولايات المتحدة، بالإضافة إلى دول أوروبية مثل ألمانيا، بتعطيل المشروع بالكامل إذا كان هذا هو الحال. في الوقت نفسه، لن تقبل المملكة العربية السعودية وغيرها من اللاعبين الإقليميين الاعتماد المتأصل على إسرائيل للوصول إلى البحر الأبيض المتوسط.
في الممارسة العملية، يعني هذا وجود استعداد بين المملكة العربية السعودية ودول عربية أخرى لتهميش مبادرات مثل IMEC إذا كانت تتضمن اعتمادًا هيكليًا على إسرائيل. لقد كانت دور إسرائيل في الممر دائمًا موضع جدل؛ والآن بعد أن أصبح الوصول ضرورة استراتيجية ملحة، فإن الاعتماد على البنية التحتية الإسرائيلية هو عبء سياسي وأمني لن تتحمله دول الخليج العربية.
طرق لوجستية جديدة لتجاوز المضائق
ومع ذلك، فإن الطرق التي يتم بناؤها بدون أوروبا ستشكل الممر الذي ترثه أوروبا. تسعى المملكة العربية السعودية بالفعل إلى بدائل تخلصها من الاعتماد على إسرائيل، ومصر – التي لم تكن موجودة في المخطط الأصلي لـ IMEC – هي أول محطة لها: تريد الرياض دمجها كنقطة متقدمة على البحر الأبيض المتوسط مرتبطة بمركز NEOM اللوجستي الخاص بها. كما أن هناك جسرًا بقيمة 4 مليارات دولار يربط الساحل السعودي بشبه جزيرة سيناء المصرية قيد التنفيذ. في الوقت نفسه، تقوم خطوط الشحن مثل MSC بإنشاء خدمات جديدة للجسر البري السريع بين أوروبا وأسواق الخليج عبر مصر والأردن – متجاوزة مضيق هرمز، على الرغم من أنها لا تزال تعتمد على قناة السويس.
كما أنها تروج لخط سكة حديد يربطها بالأسواق الأوروبية عبر تركيا وسوريا ومعبر الحديثة في الأردن، الذي يتصل بالفعل بشبكة السكك الحديدية السعودية. ومع ذلك، فإن هذا الطريق مليء بالتحديات: سوريا لا تزال غير مستقرة والأردن يحتاج إلى تحديثات كبيرة في البنية التحتية. ومع ذلك، فإن المملكة العربية السعودية أكثر ترددًا في المرور عبر العراق، الذي تعتبره عميلًا إيرانيًا.
لن تتحقق أي من هذه الطرق دون تنسيق سياسي معقد—وهذا هو بالضبط المكان الذي يمكن أن تلعب فيه أوروبا دورًا.
تجاوز المضائق يتطلب دبلوماسية تكيفية
يجب على القادة الأوروبيين الدفع نحو حل عملي. يجب أن يكون الهدف من إعادة تصميم الممر هو المرونة من خلال التكرار المتعمد: طرق متعددة يمكن أن تعيد توجيه تدفقات التجارة حول نقاط الفشل الفردية عندما تتصاعد التوترات. هذه مصلحة أوروبية بحد ذاتها، وليست مجرد تلبية لتفضيلات الخليج. لن يتم بناء ممر لا يمكنه تأمين الدعم السياسي من أكبر شركائه العرب، أو التي تفتقر موانئه الرئيسية إلى القدرة على التعامل مع الأحجام المطلوبة.
تعزز الحالة الاقتصادية واللوجستية هذا. على سبيل المثال، لا تستطيع الموانئ الإسرائيلية التعامل مع أحجام أكبر. تعاملت حيفا، أكبر موانئ إسرائيل، مع حوالي 1.5 مليون وحدة مكافئة لعشرين قدمًا (TEUs) في عام 2024—مما يجعلها مركزًا متوسط الحجم في البحر الأبيض المتوسط مقارنةً بحوالي 5.3 مليون في الإسكندرية. يجب أن يشمل الممر عمان وقطر كنقاط دخول بحرية وجوية على الجانب الآسيوي، مستفيدًا من حقيقة أن الموانئ الرئيسية في عمان تقع خارج مضيق هرمز وأن قطر لديها قدرة فريدة على الشحن الجوي.
تخطيط البنية التحتية يتيح خيارات لتجاوز المضائق
تعتبر الروابط وسيلة لتخفيف التوتر. ينبغي على الأوروبيين إعطاء الأولوية للمشاريع التي تعزز الاستقرار السياسي، ومكافأة المسارات التي تشمل الفاعلين الإقليميين بدلاً من استبعادهم، وخلق مصالح اقتصادية مشتركة: فالهجوم على مسار واحد يصبح تكلفة على الجميع. على سبيل المثال، مع تحول السعودية نحو ساحل البحر الأحمر، تعمق علاقاتها الدبلوماسية مع الحوثيين وتوسع نفوذها في جنوب اليمن. ينبغي على صانعي السياسات الأوروبيين استخدام كلا الأمرين لإحياء مشروع قديم: ممر من السعودية إلى بحر العرب عبر حضرموت اليمنية. مع الدعم الأوروبي، يمكن أن يمنح هذا الممر الفصائل الجنوبية المتنافسة في اليمن مصلحة اقتصادية مشتركة في التعاون. كما سيكون أفضل وسيلة لتجاوز باب المندب، نقطة الاختناق الأخرى.
إن دعم هذه المسارات لا يلغي الحاجة إلى الدفاع عن حرية الملاحة في كلا المضيقين. ينبغي على القادة الأوروبيين التمسك بهذه النقطة كمسألة مبدأ وكسابقة لنقاط الاختناق الاستراتيجية الأخرى—ولتجنب اعتماد الملكيات الخليجية الصغيرة بشكل كامل على السعودية.
الواقع غير المريح هو أنه لا توجد بنية تحتية حيوية آمنة دون وجود مناخ أوسع من تخفيف التوتر. بدون الاستقرار، تصبح كل مسار جديد هدفًا جديدًا. لكن ينبغي أن تعزز هذه المشاريع الدبلوماسية، لا أن تحل محلها. ينبغي على صانعي السياسات الأوروبيين الضغط من أجل آليات إدارة الأزمات الإقليمية التي تحدد خطوطًا حمراء حول البنية التحتية المدنية والتجارية قبل أن تصبح الهجمات على طرق التجارة الأداة الافتراضية للضغط.