الحرب الأمريكية-الإسرائيلية على إيران تعيد تشكيل أسواق الطاقة العالمية، وطرق الشحن، واهتمام السياسة الخارجية بطرق تحمل عواقب كبيرة وغير مقدرة بالنسبة للعلاقات الأمريكية-الأفريقية. الصدمات الاقتصادية المباشرة للدول الأفريقية غير متساوية لكنها حقيقية، حيث تتعرض الدول المستوردة للغذاء والدول الهشة لأقسى الضربات. ومع ذلك، يكمن الخطر الأعمق في الانحراف الاستراتيجي. يتم سحب موارد واشنطن من الوقت القيادي، ورأس المال الدبلوماسي، والميزانية المحتملة نحو الشرق الأوسط في اللحظة التي لم يكن فيها التنافس على المعادن الأفريقية، وطرق التجارة، والتحالفات السياسية أكثر حدة من أي وقت مضى.
تسرع الصين، وروسيا، وفرنسا، والإمارات العربية المتحدة، والهند من وجودها في القارة، مقدمةً للحكومات الأفريقية بدائل موثوقة للشراكة الأمريكية. الخطر هو أن الولايات المتحدة قد تكرر خطأها في أوائل العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، عندما أضعفت حرب العراق الزخم في الوقت الذي كانت فيه الشراكة الجديدة من أجل تنمية أفريقيا تُطلق. إن توقف الانخراط الأمريكي-الأفريقي الآن سيحمل تكلفة جيوسياسية أعلى بكثير مما كانت عليه قبل عقدين من الزمن. تمتلك القارة 30 في المئة من احتياطيات المعادن الحيوية في العالم، مما يجعلها مركزية لسلاسل الإمداد للدفاع والطاقة والتكنولوجيا المتقدمة. إذا لم تتمكن واشنطن من الحفاظ على تركيزها وسط الصراع الإيراني، فسوف تتنازل عن أرض يصعب استعادتها.
الانخراط الأمريكي-الأفريقي يواجه انحرافًا جديدًا
الحرب الأمريكية-الإسرائيلية على إيران تعيد تشكيل أسواق الطاقة العالمية، وطرق الشحن، واهتمام السياسة الخارجية بطرق تحمل عواقب كبيرة وغير مقدرة بالنسبة للعلاقات الأمريكية-الأفريقية. الصدمات الاقتصادية المباشرة لأفريقيا حقيقية، لكن الولايات المتحدة نفسها تواجه مخاطر كبيرة من الانحراف الاستراتيجي في اللحظة التي يكون فيها التنافس على المعادن والتجارة والتحالفات مع الدول الأفريقية في أقصى حدته. تسارع الصين، وفرنسا، روسيا، والإمارات العربية المتحدة، والهند من انخراطها في القارة، مما يعني أن أي تراجع أو توقف في الانخراط الأمريكي-الأفريقي سيأتي بتكلفة جيوسياسية عالية.
المتنافسون يعمقون بصمتهم في أفريقيا
ستسرع حالة عدم اليقين العالية بشأن التزام الولايات المتحدة جهود الحكومات الأفريقية القائمة لتنويع الشراكات. أسفر قمة التجارة الأفريقية الأخيرة التي نظمتها فرنسا عن إعلان استثمارات بقيمة 27 مليار دولار، بينما وسعت روسيا وجودها الأمني في منطقة الساحل. وقد زادت الإمارات العربية المتحدة بشكل كبير استثماراتها في أفريقيا، حيث وصلت إلى 97 مليار دولار، أي ثلاثة أضعاف إجمالي استثمارات الصين، في عامي 2022 و2023، بينما لا تزال الصين مهيمنة في مجالات البنية التحتية والمعادن وقد وسعت الوصول إلى التجارة بدون رسوم جمركية لجميع الدول الأفريقية الـ 53 التي تربطها بها علاقات دبلوماسية. معًا، تمنح هذه العلاقات الدول الأفريقية بدائل قوية للتفاعل مع الولايات المتحدة.
بينما قامت الولايات المتحدة مؤخرًا بخطوات واعدة، بما في ذلك قمة الأعمال الأمريكية الأفريقية التي نظمها مجلس الشركات الأمريكية في لواندا وتعيين مساعد وزير الخارجية الجديد لشؤون أفريقيا، تشير التاريخ إلى أنه عندما تسحب الأزمات انتباه الأمريكيين إلى أماكن أخرى، فإن أفريقيا تدفع الثمن من خلال تباطؤ التقدم وضعف الالتزامات. كانت المخاوف المبكرة في عام 2003 من أن الحرب في العراق ستعيق التقدم في الشراكة الجديدة من أجل تنمية أفريقيا التي تم إطلاقها حديثًا صحيحة. بالإضافة إلى المخاطر التي تواجه الدول الأفريقية، فإن الحرب في إيران تفرض أيضًا تكاليف طويلة الأجل على المصالح الأمريكية في القارة.
توقف الزخم الإيجابي
قبل بدء الحرب، كان التفاعل الأمريكي في أفريقيا يظهر زخمًا إيجابيًا، بدءًا من 2.5 مليار دولار من الصفقات التجارية التي تم تحقيقها في قمة الأعمال الأمريكية الأفريقية السابعة عشرة في لواندا، أنغولا، إلى القسم القصير في الاستراتيجية الوطنية للأمن بشأن أفريقيا. على الرغم من ضيقه ووجوده في الصفحة الأخيرة، إلا أن هذا القسم أشار إلى التزام بالتجارة والاستثمار والطاقة والتفاعل في المعادن الحيوية. مؤخرًا، تم تعيين مساعد وزير الخارجية لشؤون أفريقيا، مما يشير إلى أن الإدارة تعتزم زيادة التفاعل مع القارة. ماذا تعني الحرب في الشرق الأوسط لعلاقات الولايات المتحدة مع أفريقيا؟
صدمة اقتصادية تضرب مستوردي الغذاء
الصدمة الاقتصادية المباشرة للحرب على الدول الأفريقية حقيقية ولكنها غير متساوية. خفض صندوق النقد الدولي توقعاته لنمو أفريقيا جنوب الصحراء بنسبة 0.3 نقطة مئوية ويتوقع أن يرتفع التضخم الإقليمي بشكل حاد من 3.4% في عام 2025 إلى 5% بحلول نهاية عام 2026. تضرب أسعار النفط المرتفعة مستوردي الغذاء الصافيين بشدة. الأشخاص الأكثر فقراً في هذه الدول، الذين ينفقون نسبة أكبر من دخلهم على الغذاء، هم الأكثر عرضة للخطر.
تواجه ست دول في العالم انعدام الأمن المزدوج الناتج عن الأزمات الغذائية القائمة والاعتماد العالي على الواردات الغذائية، وثلاث من هذه الدول—جمهورية إفريقيا الوسطى، الصومال، وجنوب السودان—تقع في إفريقيا. كما أن ارتفاع أسعار النفط يؤثر أيضاً على زيادة تكاليف الأسمدة، مما سيمتد تأثيره إلى موسم الحصاد المقبل.
يمكن لبعض الدول المصدرة للنفط مثل نيجيريا، أنغولا، أو الجزائر أن تشهد مكاسب إيرادات على المدى القصير، لكن من المحتمل ألا تؤدي هذه المكاسب إلى تطوير هيكلي دون استثمار وإصلاح في الحوكمة. بينما تهديد انعدام الأمن الغذائي حقيقي ومكلف، فإن إفريقيا بشكل عام أكثر مرونة مما يتم تصويره غالباً، مما يعني أن القارة ككل قد لا تواجه كارثة مباشرة نتيجة الحرب، لكن التأثيرات من المحتمل أن تتركز في الدول الهشة بالفعل.
التشتيت الاستراتيجي يضعف الدبلوماسية
الخطر الأكبر وربما الأكثر ديمومة هو أن الحرب تعمل كتشتيت استراتيجي عن الانخراط مع القارة الإفريقية في لحظة حرجة. الحرب تسحب من نطاق السياسة الخارجية الأمريكية المحدود، بما في ذلك الانتباه، ووقت القيادة العليا، ورأس المال الدبلوماسي، ومن المحتمل الميزانية، بعيداً عن إفريقيا.
كما أن مساعد الوزير قد تولى منصبه حديثاً، مما يعني أنه بالكاد كان لديه الوقت لإقامة علاقات. في الوقت نفسه، اعتباراً من 21 أغسطس 2026، بعد 19 شهراً من ولاية الرئيس دونالد ترامب الثانية، كانت 37 وظيفة سفير أمريكي تغطي 40 دولة إفريقية شاغرة، بما في ذلك الوظائف التي رشحت الإدارة ترامب لها مرشحين لم يتم تأكيدهم بعد من قبل مجلس الشيوخ. كما تم تقليل عدد السفارات الأمريكية المعنية بمعالجة التأشيرات من 50 إلى 20. هذه التراجع الدبلوماسي يجعل من الصعب أكثر على الحكومات الإفريقية ورجال الأعمال الانخراط مع الولايات المتحدة.
سباق المعادن الحيوية يتسع
تعتبر المعادن الحيوية هي الأكثر وضوحاً من حيث الضعف عندما يتعلق الأمر بهذا التشتيت الاستراتيجي. حددت الولايات المتحدة 50 معدنًا على أنها حيوية في عام 2024 ولا تزال تعتمد بنسبة 100% على الواردات لـ 12 منها وأكثر من 50% من الواردات الصافية لـ 28 أخرى، مما يمثل قلقًا اقتصاديًا وأمنيًا خطيرًا.
ومع ذلك، لم يكن سوى 4% من الاستثمارات الأجنبية المباشرة للولايات المتحدة في إفريقيا مخصصة لمشاريع المعادن الحيوية في عام 2023، على الرغم من أن إفريقيا تمتلك 30% من احتياطيات المعادن الحيوية في العالم. بالمقارنة، تتحكم الشركات الصينية في ما يصل إلى 80% من إنتاج المعادن الحيوية في جمهورية الكونغو الديمقراطية، مع معالجة جزء كبير من الإنتاج في الصين.
بينما تركز واشنطن طاقاتها على الحرب مع إيران وأزمات عالمية أخرى، فإن استمرار نقص الاستثمارات الأمريكية في إفريقيا يعرض لخطر توسيع تقدم الصين عبر سلسلة قيمة المعادن الحيوية ويضعف وصول الولايات المتحدة إلى سلاسل الإمداد والشراكات والنفوذ التي ستشكل الاقتصاد العالمي في المستقبل.
أظهرت الولايات المتحدة اهتمامًا واضحًا في تكريس الجهود لإقامة شراكات مع إفريقيا في مجال المعادن الحيوية، كما يتضح من تركيز استراتيجية الأمن القومي لعام 2025 عليها. ومع ذلك، فإن تأمين تلك الشراكات يتطلب مشاركة مستمرة على مستوى عالٍ، وهو ما يتآكل بسبب الحرب في الشرق الأوسط. وبالمثل، بينما تم تجديد قانون النمو والفرص في إفريقيا حتى ديسمبر 2026، فإن عدم وجود تجديد طويل الأمد يستمر في زيادة عدم اليقين للمستثمرين والحكومات على حد سواء، مع كل شهر من التأخير يمنح الصين والاتحاد الأوروبي ودول الخليج ومستثمرين آخرين المزيد من الوقت لملء الفجوة وتعميق شراكاتهم.
تؤدي الحرب مع إيران إلى تعطيل إمدادات الطاقة والمعادن العالمية، مما يزيد من القيمة الاستراتيجية لإفريقيا كمورد بديل للطاقة. مع التفكير والعمل المنسق، يمكن أن تسرع الأزمة من الحاجة إلى تعزيز المشاركة الأمريكية-الإفريقية.
استدامة المشاركة الأمريكية-الإفريقية تحتاج إلى عمل
لضمان عدم تسبب هذه الحرب في مزيد من تآكل المشاركة الأمريكية في إفريقيا، ينبغي على الولايات المتحدة النظر في التوصيات التالية.
تأسيس مشاركة أمريكية-إفريقية على مستوى عالٍ لتجنب التشتت الاستراتيجي وتعزيز المصالح الاقتصادية والأمنية المشتركة. تشير استراتيجية الأمن القومي لعام 2025 وتعليقات مساعد وزير الخارجية الجديد لشؤون إفريقيا إلى أهمية الدول الإفريقية لمصالح الولايات المتحدة الاقتصادية والأمنية. ومع ذلك، فإن حماية الأولويات في القارة تعتمد على أكثر من مجرد الخطابات. تمامًا كما تم تقويض “التحول” الذي قام به الرئيس باراك أوباما نحو منطقة آسيا والمحيط الهادئ بسبب النزاعات في أوروبا والشرق الأوسط، فإن الحرب الحالية مع إيران تعرض محاولات وضع سياسة جديدة تجاه إفريقيا للخطر.
استغلال الدور المهم لمساعد وزير الخارجية لشؤون إفريقيا هو إحدى الطرق لضمان بقاء هذه الجهود في صدارة الأولويات. باعتباره الدبلوماسي الأعلى في إفريقيا في الإدارة، يمكن لمساعد وزير الخارجية لشؤون إفريقيا تعزيز المصالح الأمريكية من خلال السفر لقيادة مناقشات رفيعة المستوى مع القادة الأفارقة وحماية ميزانية الوكالة للأنشطة المتعلقة بإفريقيا.
يجب على الإدارة أيضًا أن تفكر في عقد قمة جديدة لقادة الولايات المتحدة وإفريقيا، من النوع الذي عُقد في عامي 2022 و2014، ويفضل أن يكون ذلك خلال العام المقبل. في الماضي، أدت هذه القمم إلى استثمارات بملايين الدولارات، وستبني قمة جديدة على التفاعل الأخير الذي قام به ترامب مع قادة أفارقة مختارين في عام 2025. يجب على الإدارة أيضًا أن تضاعف جهودها في تنفيذ اتفاقيات السلام الموقعة في ديسمبر 2025 بين جمهورية الكونغو الديمقراطية ورواندا وضمان مشاركة قوية في قمة الأعمال الأمريكية الإفريقية التي أعيد جدولتها لمجلس الشركات في إفريقيا في موريشيوس في ديسمبر 2026. معًا، ستعزز هذه الجهود مصداقية الولايات المتحدة، وتحافظ على التفاعل رفيع المستوى، وتظهر أن الالتزامات الاستراتيجية تجاه إفريقيا تظل أولوية على الرغم من الأزمات الجيوسياسية المتنافسة.
تحويل أزمة إيران إلى فرصة لتسريع الاستثمارات الأمريكية في إفريقيا في المعادن الحيوية وشراكات الأمن الطاقي وسط تنافس متزايد مع الصين. بينما لا تعتمد الولايات المتحدة على نفط الخليج الفارسي لتلبية معظم احتياجاتها من الطاقة، فإن العديد من حلفائها في آسيا يعتمدون عليه.
يمكن للولايات المتحدة دعم هؤلاء الحلفاء من خلال بناء مرونة طويلة الأمد عبر حلول الطاقة البديلة، مع وضع الاستثمار في المعادن الحيوية الإفريقية كعنصر رئيسي من هذه البدائل. بشكل أكثر مباشرة، يجب على الولايات المتحدة أيضًا التفكير في الحاجة إلى المعادن الحيوية لاستبدال مخزونها من المعدات العسكرية التي استنفدت في حرب إيران.
تجديد طويل الأمد لقانون النمو والفرص الإفريقي، بما في ذلك ملحق جديد حول المعادن الحيوية، سيفتح أسواقًا جديدة لاستيراد هذه المواد. مع مرور الوقت، يمكن أن يؤدي استخدام التمويل الأمريكي والمعرفة التقنية لتعزيز قدرات المعالجة في الدول الإفريقية الغنية بالموارد إلى تقليل الاعتماد على الصين، لا سيما بالنسبة للكوبالت والعناصر الأرضية النادرة.
تصبح الاستراتيجية المنسقة ضرورية
تطوير استراتيجية وخطة عمل منسقة بين الولايات المتحدة وأفريقيا مدعومة بآلية فعالة للتنسيق والتنفيذ تشمل جميع مؤسسات الحكومة. تحدد استراتيجية الأمن القومي لعام 2025 بشكل صحيح الحاجة إلى التركيز بشكل أكبر على التجارة والاستثمار والشراكات في المعادن الحيوية، ولكن الولايات المتحدة تحتاج إلى خطة عمل توضح كيفية تحقيق ذلك من حيث الأساليب والوسائل.
أنشأت إدارة ترامب الأولى مبادرة “ازدهار أفريقيا” لتعزيز التجارة والاستثمار المتبادل. على الرغم من أنه تم إنهاؤها لاحقًا في أوائل عام 2025 كجزء من خفض المساعدات الخارجية في الإدارة الثانية لترامب، كانت المبادرة آلية تنسيق ناجحة لـ 17 وكالة أمريكية لتبسيط وتسريع الروابط التجارية للولايات المتحدة مع الدول الأفريقية.
في المستقبل، يجب على الإدارة توضيح ما ستكون عليه آلية التنسيق بين المؤسسات المعنية بأفريقيا – بما في ذلك مؤسسة تمويل التنمية، ووزارة الزراعة الأمريكية، ووزارة الطاقة الأمريكية، وإدارة الأعمال الصغيرة الأمريكية، ومؤسسة التحدي الألفية، وغيرها – وإدراج ذلك في خطة العمل. ستساعد خطة عمل محددة مع آلية تنفيذ فعالة في منع الولايات المتحدة من التراجع عن الالتزامات عندما يحدث صدمة خارجية وستشير إلى التزام حقيقي تجاه الحكومات الأفريقية.
أكبر خطر لحرب إيران على العلاقات الأمريكية الأفريقية هو الانشغال الاستراتيجي الذي يمنح المنافسين فرصة لتعميق وجودهم في القارة. ستكون تكلفة تكرار خطأ أوائل العقد الأول من القرن الحادي والعشرين المتمثل في فقدان الزخم في الانخراط الأمريكي الأفريقي أعلى بكثير اليوم، نظرًا للتحديات العالمية، وزيادة المنافسة الجيوسياسية، والبدائل المتاحة للدول الأفريقية. في الواقع، تعزز الاضطرابات في سلسلة التوريد الناتجة عن حرب إيران القضية الاستراتيجية لشراكات المعادن الحيوية بين الولايات المتحدة وأفريقيا إذا كانت واشنطن تركز على العمل في هذا الاتجاه، مما سيتطلب مضاعفة الجهود في جدول الأعمال الخاص بالانخراط ومطابقته مع العمل والموارد الكافية.