لقد حولت عملية “المنبوذ الاقتصادي” بيئة الأمن المتقلبة بالفعل عبر الخليج. تشير قرار واشنطن باستهداف أكثر من ستين فردًا وشركة وسفينة من خلال عقوبات يوم إيران إلى تحول بعيدًا عن العمل العسكري المباشر نحو الخنق الاقتصادي. بالنسبة للملوك العرب في الخليج، التحدي الفوري ليس مجرد الامتثال للعقوبات الثانوية الأمريكية، بل إدارة خطر الانتقام الإيراني.
تواجه الشبكات التجارية الإيرانية الطويلة الأمد، وخاصة عبر دبي، الآن تدقيقًا غير مسبوق. تهدف التدابير الجديدة إلى قطع القنوات المالية، لكن تنفيذها يعتمد بشكل كبير على التعاون من الدول الإقليمية التي تحافظ على روابط اقتصادية معقدة مع إيران.
لذا، فإن عقوبات يوم إيران تختبر مصداقية الدبلوماسية القسرية لواشنطن بينما تعرض عواصم الخليج لتهديدات عسكرية متجددة. يبدو أن البيت الأبيض مقتنع بأن الضغط الاقتصادي يمكن أن يحقق تنازلات سياسية دون حرب أخرى. ومع ذلك، فإن السجل التاريخي يقدم القليل من الأدلة على أن العقوبات وحدها تؤدي إلى الاستسلام. بدلاً من ذلك، غالبًا ما تعزز من عزيمة إيران وتدفع الجمهورية الإسلامية نحو ردود غير متكافئة. بالنسبة لدول الخليج، فإن السؤال الاستراتيجي المركزي هو ما إذا كان العزل الاقتصادي المتزايد يمكن أن يخلق مساحة للدبلوماسية أو ببساطة يسرع دورة جديدة من التصعيد.
بداية عملية “المنبوذ الاقتصادي”
تسعى إدارة ترامب بشكل عدواني إلى قطع خطوط الحياة المالية لإيران.
في 24 أغسطس، أعلن وزير الخزانة سكوت بيسنت عن “عملية المنبوذ الاقتصادي”، وهي حملة عقوبات شاملة تهدف إلى عزل طهران والضغط على حكومتها نحو الانهيار.
تقول الولايات المتحدة إنها حددت الشبكات والشركات والسفن والقنوات المالية التي تساعد إيران في بيع النفط، والحصول على التكنولوجيا، وتوليد الإيرادات، بينما تحذر الدول والشركات التي تواصل العمل مع طهران من أنها قد تواجه عقوبات ثانوية.
تستهدف التدابير الجديدة أكثر من 60 فردًا وشركة وسفينة مرتبطة بتجارة النفط الإيرانية، وبرامجها النووية والصاروخية، والعمليات السيبرانية، والشبكات المالية.
تركز الحملة أيضًا على الشركاء الدوليين لإيران، مع إمكانية فرض عقوبات ثانوية تؤثر على قطاعات مثل الشحن، والطيران، والتكنولوجيا، والذهب، والأصول الرقمية.
تعتبر الصين مهمة بشكل خاص لأنها تشتري حوالي 90 في المئة من النفط الإيراني المصدّر، ومع ذلك، لم يعلن بيسنت عن عقوبات محددة ضد البنوك أو الشركات الصينية.
عقوبات يوم د-إيران تؤثر على الإيرانيين العاديين
ستفرض الضغوط المتزايدة من إدارة ترامب على إيران تكاليف إنسانية واقتصادية كبيرة على سكانها.
كانت إيران تعاني بالفعل من تضخم شديد، وانهيار العملة، والبطالة، ونقص الطاقة، وارتفاع الأسعار قبل “عملية المنبوذ الاقتصادي”.
ستعمق التدابير الجديدة هذه الصعوبات بالنسبة للمواطنين العاديين. لكن ما إذا كان إلحاق ألم أكبر بالإيرانيين سيترجم إلى انتصار أمريكي مع تحقيق إدارة ترامب لأهدافها هو سؤال آخر. هناك أسباب وجيهة للشك في أن هذه الاستراتيجية ستنجح.
لماذا عاد ترامب إلى العقوبات
من الواضح أن إدارة ترامب تشعر بالإحباط من مسار الحرب خلال الأشهر الستة الماضية. يبدو أن البيت الأبيض مصمم الآن على متابعة أهدافه من خلال استراتيجية جديدة تحمل تكاليف سياسية أقل بكثير في الداخل، حيث كانت الحرب غير شعبية لفترة طويلة وتصبح أكثر عدم شعبية.
قالت نغار مرتضوي، الصحفية المقيمة في واشنطن، ومقدمة برنامج إيران بودكاست، وزميلة بارزة في مركز السياسة الدولية، في مقابلة مع “العربي الجديد”: “ترامب يعود إلى الضغط الاقتصادي على إيران لأن القوة العسكرية فشلت في تحقيق النصر الذي توقعه”.
في هذه المرحلة، نجاح “عملية المنبوذ الاقتصادي” ليس مضمونا بأي شكل من الأشكال، خاصة بالنظر إلى خبرة إيران التي تمتد لعقود في التهرب من العقوبات الأمريكية والأوروبية، بينما ستتطلب الاستراتيجية أيضا من واشنطن تحقيق توازن بين هدفها في عزل طهران والمخاطر الاقتصادية والجيوسياسية المرتبطة بمواجهة الصين وشركاء التجارة الرئيسيين الآخرين.
استراتيجية عدائية ولكن غامضة
على الرغم من أن استراتيجية العقوبات التي تتبناها الإدارة عدائية بشكل لافت، إلا أنها أيضا غامضة بشكل أساسي، دون إجابة واضحة حول ما سيأتي بعد ذلك، خاصة بالنظر إلى اعترافها بأن تطبيق التدابير بشكل كامل قد ي destabilize النظام المالي العالمي، كما أشار الدبلوماسي الأمريكي السابق روبرت مالي.
بينما ستلحق “عقوبات يوم النصر” ألمًا اقتصاديًا أكبر ومعاناة إنسانية بالإيرانيين، قد تدفع أيضًا الجمهورية الإسلامية نحو موقف أكثر عدوانية، مما يزيد من احتمال التصعيد العسكري إذا استنتج المسؤولون الإيرانيون أن الهدف النهائي للبيت الأبيض هو تغيير النظام.
المفارقة هي أن إدارة ترامب تسعى إلى الضغط الاقتصادي لتحقيق أهدافها دون العودة إلى الحرب، على الأقل حتى بعد انتخابات منتصف المدة الأمريكية لهذا العام.
الإمارات العربية المتحدة هي المفتاح لحملة ضغط ترامب
تعتبر الإمارات العربية المتحدة، وخاصة دبي، مركزية في هذه الجهود بسبب دورها الطويل الأمد كبوابة تجارية ومالية وإعادة تصدير مهمة لإيران.
قبل فترة قصيرة من كشف إدارة ترامب عن “عملية المنبوذ الاقتصادي”، أعلنت الإمارات عن تعليق تجارتها مع إيران استجابةً لهجمات طهران بالصواريخ الباليستية.
قرار الإمارات بتعليق التجارة سيكون له “أثر حقيقي” على إيران، مع أهمية تتجاوز “تعليق التجارة الثنائية نفسها”، كما أوضح محمد الحمد، محلل جيوسياسي سعودي ورئيس مجموعة النخبة السعودية، في مقابلة مع صحيفة العرب الجديدة.
“عندما يتوفر السجل التاريخي، ونقوم بفحصه، أعتقد أننا سنجد أن إغلاق الإمارات لعلاقات إيران المصرفية والمالية كان شرطًا ضروريًا لـ [يوم الاقتصاد الحاسم]”، قال ديفيد دي روش، أستاذ في معهد ثاير مارشال، لصحيفة ذا نيو عرب.
“الإدارة الأمريكية تحت قيادة ترامب محقة في التركيز على هذه الروابط المالية الخارجية. إن قطع الوصول إلى القنوات المصرفية، والوسطاء التجاريين، والشركات الوهمية، والأصول الرقمية، وشبكات إعادة التصدير يجعل من الصعب للغاية ومكلفًا على طهران نقل الأموال وتجاوز القيود”، أشار أحمد.
ومع ذلك، بينما حدد تعليق التجارة الإماراتية الإيرانية على أنه “خطوة مهمة”، أكد أحمد أن فعالية هذه الحملة الضاغطة ستعتمد على التنفيذ.
“لا يزال هناك حاجة لمراقبة أقوى بكثير للمعاملات المالية، وشبكات الصرف، ونشاط العملات المشفرة، والشركات الوهمية، وآليات الدفع غير الرسمية عبر المنطقة. إذا تم تقييد هذه القنوات المتبقية بشكل جاد، ستصبح الضغوط الاقتصادية على طهران أكثر صعوبة في التهرب منها”، قال لصحيفة ذا نيو عرب.
بالنسبة لدول الخليج، فإن المعضلة ليست مجرد كيفية الرد على الحملة الأمريكية، ولكن أيضًا كيفية إدارة علاقتها مع إيران كقوة جارة دورها في المنطقة سيتجاوز الحرب. [Getty]
الخليج يواجه خطر الانتقام الإيراني
قد تواجه دول مجلس التعاون الخليجي صعوبة في التنقل بين تداعيات حملة الضغط التي تقودها إدارة ترامب. تواجه monarchies الخليجية العربية مهمة صعبة تتطلب الحفاظ على روابط أمنية قوية مع الولايات المتحدة بينما تسعى لتجنب جولة أخرى من التصعيد الإقليمي.
كانت إيران واضحة في تهديداتها بالانتقام ضد الدول التي تتهمها طهران بالتواطؤ في “عملية المنبوذ الاقتصادي”.
تناول دي روش احتمال تنفيذ إيران لعمليات عسكرية ضد أعضاء مجلس التعاون الخليجي، مشيرًا إلى أن طهران ستجد صعوبة في تبرير الهجمات على “الدول المحايدة” ردًا على عمل اقتصادي، وليس عسكري، وأن مثل هذا السيناريو قد يوفر لترامب ذريعة لاستئناف العمليات العسكرية ضد إيران.
“لم تقدم إدارة ترامب مبررات للحرب في المقام الأول، ولكن الآن في هذه الحالة النسبية من السلام هنا، إذا بادرت إيران فجأة بشن هجمات دون أن تتعرض للهجوم، أعتقد أن ترامب وحزبه سيقدمان الحجة بأن ‘عليكم دعم شركائكم هنا وأن هذه لم تعد حرب اختيار’،” كما قال لـ The New Arab.
إذا ردت إيران على الدول العربية الخليجية على أساس أنها متحالفة مع حملة الضغط التي تقودها إدارة ترامب، يعتقد الحامد أن هذه الخطوة قد تأتي بنتائج عكسية، مما يعزز التعاون الاستخباراتي والبحري والدفاع الصاروخي والأمن الأوسع بين الولايات المتحدة ومجلس التعاون الخليجي.
ومع ذلك، أشار مرتضوي إلى قلق طويل الأمد، وهو أن مثل هذه الهجمات الصاروخية والطائرات المسيرة الإيرانية على أعضاء مجلس التعاون الخليجي قد تعزز الآراء الموجودة بالفعل في العواصم الخليجية بأن الاعتماد على الولايات المتحدة كضامن للأمن يعرضهم بشكل خطير لصراعات لم يبدأوها وقد أثبتت أنها خارج نطاق سيطرتهم.
هل ستؤدي عقوبات يوم إيران إلى تحفيز الدبلوماسية؟
بالنظر إلى المستقبل، فإن نجاح “يوم الاقتصاد” سيعتمد في النهاية على ما ستنتجه هذه الضغوط المتزايدة سياسيًا.
من منظور إدارة ترامب، ستكون النتيجة المثالية هي أن “عملية المنبوذ الاقتصادي” تعيد طهران إلى طاولة المفاوضات، مستعدة لتقديم تنازلات مهينة لواشنطن في اتفاق جديد دون إثارة جولة أخرى من الحرب الشديدة التي قد تضر بالاقتصاد العالمي بشكل كبير.
ولكن إذا ردت الجمهورية الإسلامية بتصعيد المواجهة بدلاً من تغيير المسار، فقد تؤدي الحملة بدلاً من ذلك إلى تعميق التوترات، وزيادة المخاطر التي تواجه دول مجلس التعاون الخليجي، والمساهمة في دورة أخرى من الصراع الإقليمي.
لذا، فإن الاختبار الحقيقي هو ما إذا كانت الضغوط الاقتصادية يمكن أن تخلق فرصة للدبلوماسية بدلاً من أن تصبح طريقًا لمزيد من التصعيد.
مشيرًا إلى تجربة الحملات السابقة للضغط الأقصى التي قادتها إدارات أمريكية سابقة، والتي فرضت صعوبات اقتصادية كبيرة على الإيرانيين العاديين دون أن تؤدي إلى استسلام سياسي، فإن مرتضوي متشكك.
“تعمق العقوبات الألم الاقتصادي على الإيرانيين العاديين. لكن سنوات الضغط الأقصى أظهرت أن المعاناة الاقتصادية لا تترجم إلى استسلام سياسي،” كما أخبرت The New Arab.
لذا فإن المخاطر بالنسبة للملوك العرب في الخليج تمتد إلى ما هو أبعد من التأثير الاقتصادي الفوري للعقوبات.
بينما تسعى واشنطن إلى تشديد الخناق على طهران بما يتجاوز ما فعلته بالفعل، سيتعين على أعضاء مجلس التعاون الخليجي التعامل مع احتمال أن التدابير التي تهدف إلى تجنب موجة جديدة من الأعمال العدائية قد تؤدي بدلاً من ذلك إلى إثارتها وتجذب الدول العربية الخليجية إلى فوضى عارمة.
بالنسبة للعواصم الخليجية، فإن المعضلة المركزية ليست ببساطة كيفية الرد على حملة واشنطن، ولكن كيفية إدارة علاقتها مع إيران كقوة جارة دورها في المنطقة سيتجاوز المواجهة الحالية.
“تجد دول مجلس التعاون الخليجي نفسها مرة أخرى عالقة بين حليف قوي يبعد آلاف الأميال وجار قوي كان موجودًا منذ آلاف السنين وسيظل جارًا لهم لفترة طويلة بعد انتهاء هذه الحرب،” كما قال مرتضوي.