تشكل الضغوط المالية، والعسكرية، والدبلوماسية المتزامنة مخاطر نظامية شديدة على القيادة العالمية للولايات المتحدة عبر النظام الدولي. إن عبء الدين السيادي المتزايد، والتورط العسكري المستمر في الشرق الأوسط، والاحتكاك بين الحلفاء الغربيين التقليديين تهدد بتآكل القوة الوطنية أسرع مما يمكن لصانعي السياسات تجديد الموارد الحيوية.
تعتمد السلطة التاريخية بشكل كبير على الاستقرار الاقتصادي، والردع العسكري، وبناء التحالفات الدولية؛ ومع ذلك، فإن الضغط المالي المتزايد يقيد بشدة المرونة الاستراتيجية خلال الأزمات العالمية متعددة الجبهات. إن ارتفاع تكاليف خدمة الدين يضعف القدرة الصناعية المحلية بينما يؤدي الإفراط العسكري إلى استنفاد مخزونات الدفاع الدقيقة اللازمة للردع الشامل ضد المنافسين الرئيسيين في أوروبا وآسيا.
عندما تؤدي التدابير الاقتصادية التي تركز على المعاملات إلى نفور الشركاء الرئيسيين، تتدهور تماسك التحالف التقليدي، مما يترك الالتزامات الاستراتيجية معرضة للتحديات الجيوسياسية. وبالتالي، يتطلب الحفاظ على القيادة العالمية للولايات المتحدة تحديد أولويات استراتيجية منضبطة، وإدارة مالية حكيمة، وتجديد الانخراط الدبلوماسي عبر الشراكات الأمنية الدولية الأساسية. سيتحدد ما إذا كانت واشنطن قادرة على الاحتفاظ بميزتها الهيكلية في عصر متعدد الأقطاب المتزايد التوتر من خلال التنقل بين هذه التحديات الداخلية والدولية المتقاربة.
كيف تواجه القيادة العالمية للولايات المتحدة ضغوطًا متزايدة
عبرت الولايات المتحدة ثلاثة عتبات خطيرة في الأسبوع الماضي، كل منها سيختبر ما إذا كانت واشنطن قادرة على استدعاء الموارد، والإرادة السياسية، وتماسك الحلفاء اللازمة للحفاظ على دورها القيادي العالمي.
<p
الأول كان ماليًا. تجاوز الدين الوطني أربعين تريليون دولار للمرة الأولى، وهو رقم مذهل أدى الأسبوع الماضي إلى تدخل وزير الخزانة سكوت بيسنت لدعم سوق الخزانة الأمريكية المتقلبة التي تبلغ قيمتها 31.5 تريليون دولار. بعد انتعاش قصير، استأنف المستثمرون ما يسمى بتداولات تخفيض القيمة، مما أدى إلى ارتفاع أسعار الذهب والعملات المشفرة وضغط على الدولار. بينما تركز وزارة الخزانة على إعادة شراء السندات، تركز وول ستريت على الحقائق التي لم يتناولها بيسنت: معدلات الفائدة المرتفعة بشكل عنيد، أعلى مستويات الدين الأمريكي منذ عقود، والقلق بشأن زيادة الاقتراض من الشركات المدفوعة بالذكاء الاصطناعي.
الثاني كان عسكريًا واستراتيجيًا. بعد ما يقرب من ستة أشهر من الحرب، وجدت إدارة ترامب أن التفوق العسكري الأمريكي الساحق لم يوفر نتيجة مقبولة في إيران. لذا، قرر الرئيس الأمريكي دونالد ترامب بدلاً من ذلك نشر أسلحة اقتصادية أكثر قوة، معلنًا عن “يوم D اقتصادي” على إيران. لكن من غير المحتمل أن تنجح الهجمة بالكامل ما لم يكن مستعدًا لمواجهة الصين بطريقة تجنبها حتى الآن – أي، تجار النفط والمؤسسات المالية لديها. يبدو أن الإدارة التي تتبنى مثل هذا النهج قبل قمة ترامب المخطط لها في 24 سبتمبر مع الرئيس الصيني شي جين بينغ في واشنطن غير محتملة.
الثالث يتعلق بالحلفاء، وخاصة كندا. قد يكون هذا الأمر أسهل في الحل من الاثنين الآخرين حيث يتطلب فقط أن يتوصل قادة بلدين إلى اتفاق بشأن مجموعة ضيقة نسبيًا من القضايا. ومع ذلك، فقد تمسك كل من ترامب ورئيس الوزراء الكندي مارك كارني بمواقفهما منذ أن غادر المفاوضون الكنديون المحادثات يوم الجمعة. يراقب حلفاء الولايات المتحدة الآخرون بينما يهدد كارني بالانتقام “دولار مقابل دولار” بمجرد أن تدخل التعريفات الأمريكية بنسبة 50 في المئة حيز التنفيذ على بضائع كندية بقيمة عشرين مليار دولار. قال كارني في خطاب ناري يوم السبت: “كندا تصبح أقوى وأقل اعتمادًا على أمريكا. ونحن فقط بدأنا.”
الخلاصة: ساعة تصاعد المخاطر على القيادة العالمية المستدامة للولايات المتحدة تقترب من عدة جبهات في وقت واحد – المالية، العسكرية، الاستراتيجية، والتحالفات. وذخيرة أمريكا للتعامل مع كل منها تتناقص.
استهلاك الاحتياطيات الاستراتيجية أسرع من تجديدها
تظل الولايات المتحدة أغنى دولة في العالم، ولا تزال تمتلك أقوى جيش. لا شك أنها تمتلك القدرة على القيام بأعمال استثنائية من الناحيتين المالية والعسكرية. ومع ذلك، فإن الولايات المتحدة تستهلك احتياطياتها المالية والعسكرية أسرع مما تعيد تجديدها. كما أنها تواجه مقاومة متزايدة من الحلفاء لضغوطها الاقتصادية، وهو ما تجسد هذا الأسبوع في كندا.
تتراكم المواقف الحليفة تجاه الولايات المتحدة: الحكومات لا تفصل بين التجارة والأمن والدبلوماسية. بين حلفاء الولايات المتحدة، زاد تصادم كندا من تعقيد قرار ترامب المفاجئ الأسبوع الماضي بتقليص التدريبات العسكرية مع كوريا الجنوبية، جزئيًا لأن سيول رفضت الانضمام إلى الجهد الأمريكي ضد إيران. تعززت هذه الحوادث القلق المتزايد من أن إدارة ترامب ترى الالتزامات الأمريكية الطويلة الأمد أقل كروابط استراتيجية وأكثر كترتيبات تعاقدية، مشروطة بالامتثال لرغبات واشنطن الفورية.
يمكن لقوة عظمى أن تتحمل ديونًا تصل إلى أربعين تريليون دولار. كما يمكنها أن تتحمل حربًا مكلفة وغير حاسمة. يمكنها أيضًا أن تتحمل الاشتباكات مع الحلفاء، حول صفقات التجارة وقضايا تقاسم الأعباء العسكرية التي تتطلب التغيير في أي حال. ما لا يمكن للولايات المتحدة أن تفعله إلى أجل غير مسمى هو اعتبار المال والقدرة العسكرية وولاء الحلفاء موارد غير محدودة. تتراجع القوى العظمى عندما تفشل التفوق التكتيكي في إنتاج نتائج استراتيجية، عندما تنمو التزاماتها أسرع من مواردها، عندما يختار قادتها خيارات سيئة بين الأولويات.
بينما تزيد روسيا من هجومها الجوي على أوكرانيا وتستمر في اختبار حلفاء الناتو، بينما تضغط الصين لتحقيق ميزة ضد تايوان ومصالح الولايات المتحدة الأخرى في منطقة المحيطين الهندي والهادئ، سيشاهد القادة في كلا البلدين واشنطن.
هل تلبي القدرات العسكرية متطلبات الردع
خصصت صحيفة وول ستريت جورنال بعضًا من أغلى المساحات الصحفية، غلاف قسم مراجعتها يوم السبت، لمقالة تم الإبلاغ عنها بدقة من قبل ياروسلاف تروفيموف تحت عنوان “هل لا تزال أمريكا قادرة على الدفاع عن النظام العالمي؟” في هذه المقالة، يكتب تروفيموف:
“السؤال الذي يطرحه المسؤولون في العواصم الحليفة – وكذلك الخصوم – هو ما إذا كان الانحدار الصناعي، وعدم التناسق الاستراتيجي، والعجز السياسي قد أضعف الولايات المتحدة إلى درجة أنها لم تعد قادرة على استخدام القوة الحاسمة في صراع متعدد الجبهات قد يشمل أوروبا والشرق الأوسط وآسيا. إنها قلق يشاركه الكثيرون في واشنطن أيضًا.”
يقدم ماثيو كروينغ من المجلس الأطلسي إجابته على سؤال تروفيموف في المقالة:
“إذا فكرت في الردع، فإنه يتعلق بـ القدرة والمصداقية.… كانت المسألة تتعلق بالمصداقية—هل ستقوم الولايات المتحدة بذلك حقاً؟ لكن القدرة جزء مهم من هذه المعادلة. ومع كل التقارير حول كيفية إنفاق الولايات المتحدة للذخائر، من المنطقي أن يفترض الخصوم أن الولايات المتحدة أقل قدرة الآن مما كانت عليه قبل عدة أشهر، أو عدة سنوات.”
التنقل في ضغوط سوق الخزانة والتضخم
تظهر اختبارات جديدة لمصداقية وقدرة الولايات المتحدة في الوقت الحقيقي، مما يثير تساؤلات حول استدامة موقع القيادة العالمية الأمريكية السائد على مدى الثمانين عاماً الماضية. كتبت الكاتبة في صحيفة Financial Times، كاتي مارتن، عن الرابط المباشر بين تراجع مصداقية الولايات المتحدة في أسواق الخزانة وإيران:
“تبدو المعركة المستمرة لسكوت بيسنت مع سوق السندات وكأنها حرب رئيسه في إيران—بدأت بيده مع مجموعة معقدة من الأهداف، وخصم تم تقديره بشكل خاطئ وطريق غير معقول نحو النصر. ومثل الصراع في الشرق الأوسط، سنعاني جميعاً من آثاره.”
أدى البيع الحاد في سندات الخزانة لأجل عشر سنوات وثلاثين عاماً الأسبوع الماضي إلى رفع تكاليف الاقتراض الأمريكية إلى أعلى مستوى منذ عام 2007. يوم الأربعاء الماضي، حاول بيسنت استقرار أهم سوق سندات في العالم من خلال الإعلان عن أن وزارة الخزانة الأمريكية ستضاعف على الأقل مشترياتها من الديون الحكومية طويلة الأجل. وقد أدى ذلك إلى انتعاش في السوق، لكنه تلاشى بسرعة بسبب ما وصفته Financial Times بخوف المستثمرين “من تدهور المالية العامة الأمريكية، والتضخم المرتفع باستمرار، ونهم الاقتراض من الشركات الكبرى في مجال التكنولوجيا لتمويل طفرة الذكاء الاصطناعي.”
انتهت عوائد السندات يوم الاثنين منخفضة عن ارتفاعات الأسبوع الماضي، لكن ليس كثيراً. الأسواق المضطربة تضغط أكثر على رئيس الاحتياطي الفيدرالي الجديد كيفن وارش، مع بدء المؤتمر السنوي للاحتياطي الفيدرالي في جاكسون هول، وايومنغ، يوم الجمعة.
نشر الحرب المالية ضد إيران
في وقت سابق، تحول بيسنت من السندات إلى إيران، محذراً في مقال رأي في Financial Times مما سيجلبه يوم الاثنين: “في الفجر يبدأ يوم D الاقتصادي—أكبر هجوم مالي تم حشده على الإطلاق ضد خصم.” وتابع:
“لقد خلق الرئيس الظروف لاستغلال كل وكالة، وكل سلطة وإجراء اعتقد الكثيرون أننا لن نستدعيها أبداً. أي ارتباط متبقي بطهران سيسرع من الإقصاء الاقتصادي للدول والكيانات، سواء كان هذا الارتباط قد تم بناؤه عن عمد أو تم تجاهله عن عمد.”
تابع وزارة الخزانة بعد ظهر يوم الاثنين بشيء بدا أقل تاريخية: إعلانها عن عقوبات محدودة نسبياً ضد كيانات من الصين والإمارات العربية المتحدة ومناطق أخرى. وصف بيسنت هذا بأنه “طلقة تحذيرية”، واعداً بالمزيد من الإجراءات من “عملية الإقصاء الاقتصادي.”
استدامة القيادة العالمية الأمريكية من خلال الدبلوماسية الآسيوية
قبل الحملة الأمريكية الجديدة، أمرت الإمارات العربية المتحدة في 19 أغسطس بوقف شامل وغير محدد لجميع التجارة، والتبادلات التجارية، والمعاملات المالية مع إيران “حتى إشعار آخر.” سيكون التنفيذ هو كل شيء، لكن هذا قد يكون مدمراً لإيران. حتى الآن، كانت الإمارات البوابة التجارية الإقليمية الأكثر أهمية لإيران، من خلال توفير السلع من دول ثالثة، والعملات الأجنبية، والشحن، وشبكات التهرب من العقوبات. تابعوا هذه المساحة حيث أن الإمارات لديها القدرة على إغلاق نظام دائري مالي نجت من خلاله إيران من العقوبات.
السؤال الكبير هو كيف سترد بكين؟ بينما من غير المحتمل أن تساعد الصين الولايات المتحدة في معاقبة إيران، سيكون سلوكها أكثر أهمية من خطابها. من المؤكد أن الصين سترد بشدة على أي عقوبات ثانوية أمريكية على شركاتها أو مؤسساتها المالية، حتى تشمل تقييد الوصول إلى المعادن الحيوية اللازمة لصناعات الدفاع والتكنولوجيا الأمريكية.
تدرك الإدارة ذلك. عندما سُئل بيسنت يوم الاثنين لماذا لم يفرض عقوبات أشد فوراً، أجاب: “لماذا أريد أن أفجر النظام المالي العالمي؟” بدلاً من ذلك، قد توفر الدبلوماسية الماهرة مساعدة صينية هادئة في خفض التصعيد، تعمل خلف الكواليس للقيام بالمزيد للحد من إيران نظراً لمصالحها الأكبر في الخليج ومع تدفقات الطاقة.
نفاد الوقت السياسي الحرج
تواجه إدارة ترامب احتياطيًا رابعًا يتناقص: الوقت السياسي. تقترب الانتخابات النصفية في غضون عشرة أسابيع، وقد تسفر النتائج عن حكومة منقسمة، وتحقيقات في الكونغرس، ونزاعات قد تكون مشلولة حول سلطات الحرب والإنفاق. بعد ذلك بوقت قصير، ستبدأ الحملة الانتخابية الرئاسية لعام 2028، وقد تكون هذه الانتخابات الأكثر تأثيرًا منذ نهاية الحرب الباردة. ستحدد ليس فقط من سيخلف ترامب، ولكن أيضًا ما إذا كان بإمكان أي من الحزبين تقديم تعريف مستدام للقيادة الأمريكية—بالإضافة إلى الموارد المالية، والقدرة العسكرية، والإرادة السياسية، والحلفاء لدعم ذلك.