نزع سلاح الميليشيات العراقية أصبح الخط الفاصل المركزي حيث يلتقي الضغط الإيراني مع المطالب الأمنية الأمريكية. زيارة قاآني الهادئة إلى بغداد كشفت عن تصميم طهران على إبقاء الأسلحة في أيدي الفصائل المتحالفة، مما يقوض مباشرة تعهد رئيس الوزراء زيدي بجلب جميع الأسلحة تحت السيطرة الحكومية بحلول 30 سبتمبر. الفيتو المبلغ عنه من توم باراك بشأن تعيينات الوزراء يضيف طبقة أخرى من العوائق، حيث تعمل واشنطن على استبعاد أي شخص مرتبط بنظام الميليشيات.
الانهيار الاقتصادي لا يرحم أيضاً: إيرادات النفط المنهارة ومضيق هرمز المغلق إلى حد كبير تترك بغداد غير قادرة على دفع الرواتب أو إعادة البناء. هذا الضغط المالي يعزز حجة الميليشيات للمقاومة ويضعف القوة القهرية للدولة. بدون نزع سلاح الميليشيات العراقية، لا يمكن للعراق أن يستقر، ولا يمكنه أن يخدم رؤية باراك للتكامل الإقليمي التي تتجاوز الخليج. لذلك، فإن الموعد النهائي في سبتمبر هو أقل من قرار عراقي بقدر ما هو معركة بالوكالة حول النفوذ المتبقي لإيران في بغداد.
قاآني يضغط على الميليشيات للاحتفاظ بالأسلحة
إسماعيل قاآني لديه عادة عدم الإعلان عن زياراته إلى بغداد. يظهر ببساطة، يلتقي بمن يحتاج إلى الاجتماع، ويغادر قبل أن يعرف معظم العراقيين أنه كان هناك.
رحلته في 10 أغسطس لم تكن مختلفة. قائد قوة القدس الإيرانية، الفرع من الحرس الثوري الإيراني المسؤول عن دعم الحلفاء المسلحين في الخارج، التقى بقادة الميليشيات العراقية ومسؤولين من الإطار التنسيقي، التحالف من الأحزاب الشيعية المتحالفة مع إيران التي تهيمن على البرلمان العراقي واختارت فعلياً رئيس الوزراء الحالي.
قاآني ضغط على المقاتلين للاحتفاظ بأسلحتهم بدلاً من تسليمها للحكومة. الحكومة العراقية، التي تعاني تحت ضغط أمريكي شديد، حددت موعد 30 سبتمبر لنزع سلاح جميع الميليشيات التي تعمل خارج سلطة الدولة. في نفس اليوم، من المقرر أن تنسحب القوات الأمريكية من آخر قواعدها في العراق.
نزع سلاح الميليشيات العراقية يواجه فيتو باراك
رئيس الوزراء العراقي علي الزيدي، الذي اصطف علنًا بشكل أقرب مع الولايات المتحدة من إيران، لم يستقبل قاآني. وفقًا لمصدر مقرب من رئيس الوزراء تحدث إلى MBN، فإن الزيدي “يريد علاقة سياسية، وليس علاقة عسكرية.”
بعد يومين من وصول قاني، ظهرت قصة أخرى عن واشنطن. أفادت صحيفة الشرق الأوسط أن حكومة الزيدي، التي أدت اليمين قبل ثلاثة أشهر، لا تزال تفتقر إلى تسع وزارات، بما في ذلك الدفاع والداخلية. السبب؟ توم باراك، سفير أمريكا في تركيا والمبعوث الخاص للعراق وسوريا، يقوم بفرض الفيتو على المرشحين لهذه المناصب، وفقًا للتقرير.
لا تقتصر خطوط باراك الحمراء على الجماعات التي تقود المقاتلين مباشرة. بل تمتد على ما يبدو إلى التحالف السياسي لنوري المالكي، رئيس الوزراء السابق الذي لا يمتلك كتلته ميليشيا خاصة به ولكنه حكم لفترة طويلة في ائتلاف مع الفصائل التي تريد واشنطن نزع سلاحها. ومن الجدير بالذكر أن الرئيس دونالد ترامب حذر في يناير من أن “الولايات المتحدة لن تساعد العراق بعد الآن” إذا تم إعادة المالكي، موجهًا اللوم له بسبب “الفوضى التامة” — في إشارة إلى التطهير السياسي والسياسات الطائفية في عهد المالكي التي ساعدت داعش في السيطرة على ثلث البلاد في عام 2014.
إذن، فإن فيتو باراك يعزز الخط الذي رسمه ترامب علنًا، مرسلًا رسالة مفادها أن القرب من الميليشيات أيضًا يستبعد المرشحين.
الزيدي يسعى إلى احتكار الدولة للأسلحة
بينما تشارك واشنطن وطهران في صراع على أسلحة العراق، طلب الزيدي من لجنة الدفاع والأمن في البرلمان صياغة تشريع يضع جميع الأسلحة تحت السيطرة الحكومية الحصرية. قد يواجه عدم نزع السلاح بحلول الموعد النهائي في 30 سبتمبر تهم الإرهاب.
سوف يزيل مشروع القانون منطقة رمادية قانونية سمحت لقوات الحشد الشعبي، وهي مظلة من الميليشيات الشيعية في الغالب التي استوعبتها العراق رسميًا في جهازها الأمني في عام 2016، بالعمل لعقود كجزء من الدولة، ولكن دون أن تكون مسؤولة أمام أي شخص فيها. ما إذا كان يمكن لمشروع القانون أن يمرر في برلمان مليء بالفصائل المستهدفة هو مسألة أخرى تمامًا.
انهيار إيرادات النفط في البصرة
كل هذا يحدث في ظل الحرب المستمرة بين الولايات المتحدة وإيران. في 28 فبراير، شنت إسرائيل والولايات المتحدة هجومًا على إيران، مما فتح حربًا لا تزال تداعياتها تتردد. قُتل الزعيم الأعلى لإيران في الضربات الافتتاحية؛ وتم نقل جثته عبر المدن المقدسة العراقية النجف وكربلاء الشهر الماضي في مواكب جذبت حشودًا تهتف “الموت لأمريكا” و”الموت لإسرائيل”، وهو تذكير صارخ بمدى ارتباط العراق بإيران، حتى في الوقت الذي يحاول فيه رئيس وزرائه الجديد إبعاد بلاده عن الجمهورية الإسلامية.
مضيق هرمز، الذي كان العراق يشحن عبره في السابق الغالبية العظمى من نفطه، لا يزال مغلقًا إلى حد كبير. وقد انهار إيرادات النفط (التي تمثل حوالي 90% من ميزانية الدولة) بنحو الثلثين منذ بدء الحرب، وقد كافحت بغداد لدفع رواتب القطاع العام.
للحفاظ على تدفق النفط الخام، أفادت التقارير أن العراق كان يبيع النفط بخصم كبير (قد يصل إلى 30 دولارًا للبرميل أقل من السعر القياسي) لشركة النفط الوطنية في أبوظبي، أدنوك، التي تنقل الخام خارج المضيق عن طريق الذهاب “إلى الظلام” – إيقاف أجهزة الإرسال لتفادي اكتشافها من قبل البحرية الإيرانية.
وعود الزيدي في واشنطن تتأرجح
كان ذلك في ظل هذا السياق من التوترات الاقتصادية والجيوسياسية عندما طار الزيدي في 14 يوليو إلى واشنطن، حيث حصل على استقبال حار في المكتب البيضاوي. وصفه ترامب بأنه “شاب وسيم” وأشاد بـ “الكيمياء الرائعة” بينهما. كما حصل الزيدي على مجموعة من صفقات الطاقة وتعهد بأن جميع الأسلحة ستخضع لسيطرة الدولة، وهو ادعاء غير واقعي ولكنه كان موسيقى لأذني ترامب.
حتى الآن، كان التقدم في هذا المجال متعثرًا. أعلنت فصيلتان، عصائب أهل الحق وكتائب الإمام علي، أنهما ستقطعان علاقاتهما مع قوات الحشد الشعبي وتضعان أسلحتهما تحت سلطة الدولة. ومع ذلك، يشير محمد أ. صالح، في مقاله لـ “ذا نيو ريجون”، إلى أن التقارير الإعلامية العراقية وجدت أن مراسم التسليم تضمنت في الغالب أسلحة خردة، وأنه لا يوجد آلية مستقلة للتحقق من أن الأسلحة الثقيلة – الطائرات المسيرة، والصواريخ وما شابه – قد تم نقلها فعليًا.
إيران تتحرك لإخفاء الأسلحة الثقيلة
يبدو أن طهران مصممة على توثيق تلك الثغرة: المصادر التي تحدثت إلى الشرق الأوسط أفادت أن محمد باقر قاليباف – أحد كبار المفاوضين الإيرانيين مع الولايات المتحدة – زار بغداد يوم الأربعاء وعرض خطة لإخفاء الأسلحة الثقيلة للفصائل أو نقلها إلى إيران.
لم تتعامل ثلاث فصائل أخرى، أكثر قوة، مع المسرح على الإطلاق. فقد قال قائد كتائب حزب الله، أبو حسين الحميداوي، بشكل قاطع إن مجموعته لن تتخلى عن السلاح، واصفاً الضربات الأمريكية-السعودية الأخيرة على العراق بأنها “سابقة خطيرة قد تؤسس لمرحلة جديدة في المنطقة.” ومن الجدير بالذكر أن واشنطن وضعت مكافأة قدرها 10 ملايين دولار على رأسه.
اتخذت حركة النجباء وكتائب سيد الشهداء مواقف مشابهة، حيث جادلت الأولى بأن الأسلحة ضرورية لـ “دفاع عن المواقع المقدسة في العراق وشعبه.”
نزع سلاح الميليشيات العراقية يعتمد على طهران
في الواقع، منذ 28 فبراير، تم إلقاء اللوم على الفصائل المرتبطة بإيران في الضربات المتكررة بالطائرات المسيرة والصواريخ على كردستان العراق، التي كانت منذ فترة طويلة هدفاً بسبب علاقاتها الوثيقة مع الولايات المتحدة. والأكثر أهمية، اتهمت السعودية الميليشيات التي تعمل من الأراضي العراقية بإطلاق الطائرات المسيرة على بنيتها التحتية النفطية في أواخر يوليو، مما أدى إلى ضربات سعودية-أمريكية مشتركة على مواقع الحشد الشعبي أسفرت عن مقتل حوالي 20 مقاتلاً، بما في ذلك مستشارين إيرانيين.
ألغى الزيدي رحلة مخطط لها إلى الرياض احتجاجاً. ثم، في لفتة أصغر وأكثر دلالة، استقبل رئيس الاستخبارات السعودية في بغداد بدلاً من ذلك وتعهد بأن الأراضي العراقية لن تُستخدم لشن هجمات على أي شخص.
في هذه الأثناء، لا ترى السياسة الأمريكية في العراق، التي يقودها ويعبر عنها بشكل أوضح توم باراك، العراق كمشكلة منفصلة بقدر ما تعتبره نقطة واحدة في مشروع أمريكي يمتد عبر ثلاث محفظات لباراك. فهو سفير في تركيا ومبعوث خاص إلى سوريا والعراق، ويعتبر دول الخليج امتداداً لنفس المهمة، مستخدماً إياها كذراع تمويل لمشاريع إعادة الإعمار وقروض لدمشق وبغداد.
قال باراك، بعد زيارة الزيدي إلى واشنطن، إن العراق “مؤهل بشكل فريد لربط المنطقة من خلال تكامل أعمق مع مجلس التعاون الخليجي، تركيا، سوريا، الأردن، آسيا الوسطى، البلقان، والقوقاز.” وقد تم استبعاد إيران بشكل واضح من تلك القائمة.
تحدث باراك عن رغبته في جعل مضيق هرمز “فكرة ثانوية” خلال عامين. إنه يراهن على خطوط الأنابيب البرية، مثل خط الأنابيب المعاد إحياؤه من كركوك في شمال العراق إلى ميناء بانياس في سوريا، والقدرة الجديدة التي تغذي محطة جيهان التركية، والتي تربط النفط العراقي بأنقرة ودمشق وتبعده عن الخليج.
بينما هذه الرؤية متماسكة، فإنها تتطلب أولاً أن يكون البيت العراقي مرتباً. لكن لا يبدو أن طهران أو أقوى ائتلاف سياسي في بغداد مستعدان للسماح بذلك حتى الآن.
الواقع هو أن الموعد النهائي في 30 سبتمبر ليس حقاً بيد العراق. ما إذا كانت الميليشيات المدعومة من إيران ستتخلى عن السلاح أو تتجمد أو تقاتل يعتمد أقل على تعهدات الزيدي ومقترحات التشريع من القرارات التي تُتخذ في واشنطن وطهران بشأن الحرب المستمرة.
حرب تستمر تجعل بغداد في ضائقة مالية وتبقي حجة الميليشيات من أجل “المقاومة” حية. قد يمنح اتفاق يعيد الولايات المتحدة وإيران إلى مذكرة التفاهم في إسلام آباد التي وقعاها في يونيو، والتي علقت الأعمال العدائية بينهما، الزيدي بعض المجال، لكن تخفيف الضغط ليس هو نفسه حل المشكلة الأساسية.
يتطلب نزع السلاح الكامل للفصائل المتشددة شيئين غير متاحين حالياً: قرار إيران بأن الميليشيات لم تعد تستحق الحماية، واستخدام الدولة العراقية فعلياً للقوة ضد أعضاء ائتلافها الحاكم. الأول غير مرجح، والثاني قد يكون كارثياً، مما يعرض البلاد بالضبط لسيناريو الحرب الأهلية الذي حذر منه المحللون وحتى قادة الفصائل المسلحة.