مصير مذكرة إسلام آباد يعتمد على خلية تخفيف التصعيد الهشة للبنان، وهي اختبار يضع الزخم الدبلوماسي في مواجهة التنافسات الإقليمية المتجذرة. هذه الخلية ليست حلاً بل آلية لاحتواء التناقضات التي يمكن أن تؤدي إلى انهيار الإطار النووي الأوسع بين الولايات المتحدة وإيران. ومع ذلك، يتطلب نجاح الخلية التوفيق بين المواقف التي تظل غير قابلة للتوفيق بشكل أساسي، مما يجعلها نقطة الضغط الحرجة في الصفقة.
خلية تخفيف التصعيد وأزمة لبنان الفورية
في 18 يونيو، وقعت إيران والولايات المتحدة اتفاقًا بعنوان “مذكرة إسلام آباد”، والتي التزمت فيها كلا البلدين بإنهاء الأعمال العدائية بشكل فوري ودائم، وإعادة فتح مضيق هرمز، و60 يومًا من المفاوضات للتوصل إلى اتفاق نهائي.
خلال 48 ساعة، أغلقت إيران المضيق مرة أخرى. لم يكن السبب فشل المفاوضات النووية (التي لم تبدأ بعد) ولا خلاف حول تخفيف العقوبات. بل كان لبنان، وهو بلد يظهر في الفقرة الافتتاحية للاتفاق ثلاث مرات. لم تكن الحكومة اللبنانية طرفًا في المفاوضات، ولم يتم التشاور معها.
ما يكشفه الجمود اللبناني هو أن مذكرة إسلام آباد صممت لحل المشاكل الأمريكية دون حل الانسدادات الهيكلية التي تبقي لبنان في حالة حرب.
إذا تم تنفيذ مذكرة إسلام آباد بالكامل، فستكون الأداة الدبلوماسية الأكثر تأثيرًا التي تم إنتاجها في الشرق الأوسط منذ سنوات. لكن أحكامها المتعلقة بلبنان غير قابلة للتوفيق من حيث المبدأ لأن الأطراف التي تهم سلوكها في لبنان (إسرائيل، إيران، حزب الله، والسلطة التنفيذية اللبنانية) تحمل مصالح لا يمكن التوفيق بينها في الوقت نفسه. ما أبقى الصفقة حية في أسبوعها الفوضوي الأول هو الطاقة الهائلة لمفاوضيها.
مدير الخارجية الإيراني، عباس عراقجي، أشاد بقطر وباكستان على وساطتهما “التي لا تكل”. وذكرت التقارير أن الاجتماعات استمرت 18 ساعة من المحادثات في منتجع على ضفاف البحيرة في بيرغنستوك، سويسرا.
على الرغم من عثرة كبيرة، حيث غادر فريق التفاوض الإيراني المبنى بعد تهديد من الرئيس دونالد ترامب بـ “ضرب إيران بقوة مرة أخرى”، لم تنهار المحادثات. بحلول يوم الاثنين، أعلنت باكستان وقطر عن “خلية تخفيف التصعيد” للبنان، لضمان عدم انهيار الأحداث في لبنان للمحادثات بين الولايات المتحدة وإيران.
وصف الدبلوماسي الإيراني الأعلى خلية لبنان بأنها “الاختبار الحقيقي الأول” للاتفاق، وهو وصف دقيق للتحدي الذي يكمن فيها. لم يتمكن الوسطاء من حل التناقض في لبنان، على الرغم من أنهم، في الوقت الحالي، قد بنوا هيكلًا لإدارته وآملين أن يمنع ذلك من تهديد تفكيك الاتفاق بالكامل.
حدود خلية تخفيف التصعيد
يتطلب البند الأول من مذكرة إسلام آباد “ضمان سلامة الأراضي وسيادة لبنان.” وهذا يعني أن القوات الإسرائيلية يجب أن تغادر الأراضي اللبنانية. ومع ذلك، فإن إسرائيل، التي تحتل حاليًا 234 ميلاً مربعًا من جنوب البلاد، لا تظهر أي نية للقيام بذلك. قال رئيس الوزراء الإسرائيلي، بنيامين نتنياهو، إن القوات الإسرائيلية ستبقى “طالما نحتاج إلى حماية شعبنا.” وتصر إيران على أن استمرار الوجود الإسرائيلي ينتهك الاتفاق.
على مدار الأيام القليلة الماضية، اتسع الفجوة أكثر: حيث حث وزير الأمن القومي الإسرائيلي، إيتمار بن غفير، نتنياهو على إخبار ترامب “لا يمكننا الوفاء بهذا الاتفاق”، معلنًا أن لبنان يجب أن يكون “ملعب إسرائيل.” كما طرح السفير الأمريكي في إسرائيل، مايك هكابي، فكرة ترحيل جميع أعضاء حزب الله إلى “المركبة الأم في إيران”، بينما موقف الحكومة اللبنانية هو أن انسحاب إسرائيل سيمكن الدولة اللبنانية من “تمديد سلطتها… والقضاء على أي مبرر لاستمرار وجود الأسلحة.”
تمتلك جميع الأطراف المعنية في لبنان مواقف غير قابلة للتوفيق، وإسرائيل، الطرف الذي يقوم بالاحتلال، ليست حتى على الطاولة مع الولايات المتحدة وإيران.
ادعى الرئيس ترامب أن هذا لا يهم، مشيرًا إلى أن “لديهم الكثير من الاحترام لي، وهم يفعلون كما أقول.” لكن الرد الإسرائيلي، الذي عبر عنه وزير المالية، بتسلئيل سموتريتش، كان وعدًا بوجود في لبنان لسنوات، بغض النظر عن المطالب الأمريكية.
تحت صراع القوى الجيوسياسية الأخير، لا يزال الجمود الداخلي في لبنان دون تغيير. لن يناقش حزب الله نزع السلاح بينما يتم احتلال الأراضي اللبنانية؛ حيث رفض زعيم الحزب، نعيم قاسم، الاحتلال الإسرائيلي بشكل قاطع واعتبر مذكرة إسلام آباد “انتصارًا عظيمًا” لإيران. وقد تعهدت الحكومة اللبنانية، برئاسة الرئيس جوزيف عون ورئيس الوزراء نواف سلام، بجلب جميع الأسلحة تحت سيطرة الدولة دون أن تمتلك الوسائل أو التوافق السياسي للقيام بذلك.
يظل حزب الله قوة برلمانية هائلة، ورئيس البرلمان نبيه بري حليف حاسم يتمتع بموقع هيكلي يمنعه من السماح بتقدم أي إطار لنزع السلاح.
إيران، حزب الله، وخلايا تخفيف التصعيد
تظل إمكانية توجيه طهران للأموال إلى حزب الله بمجرد تخفيف العقوبات حقيقية. على مدار العام الماضي، أفادت التقارير أن إيران قد أنشأت قنوات جديدة لتحويل الأموال إلى حزب الله. تقول واشنطن إن الأموال يجب ألا تصل إلى المنظمة الإرهابية المحددة، وفي دفاعه عن الاتفاق، أخبر نائب الرئيس جي دي فانس الصحفيين بأن “نحن نعرف بالفعل أين ستتحرك الأموال… وسنكون قادرين على رؤية ما إذا حاولوا تمويل المنظمات الإرهابية.” قبل أسبوع فقط، فرضت وزارة الخزانة الأمريكية عقوبات على مسؤول حزب الله محمود قماطي لتنسيقه تهريب الأموال من إيران إلى حزب الله.
على الرغم من هذه التدابير والعقوبات القاسية، نقلت إيران مليار دولار إلى حزب الله في الأشهر العشرة الأولى من عام 2025 وحده، وفقًا لوزارة الخزانة الأمريكية، التي استخدمت هذا الادعاء لفرض المزيد من العقوبات في نوفمبر من العام الماضي. من غير المحتمل أن يؤدي اتفاق يخفف تلك العقوبات إلى تقليص أصول إيران الإقليمية الأكثر قوة. إذا تدفقت الأموال، يمكن أن يتعافى حزب الله، مع بقاء أسلحته سليمة، وتعزيز موقعه الداخلي من خلال الدبلوماسية التي تهدف إلى تقييده.
في المقابل، تظل قدرة الغرب على بناء القدرات للدولة اللبنانية ضعيفة نسبيًا مقارنة بالجدول الزمني. تتوسط واشنطن في محادثات ثنائية تاريخية بين إسرائيل ولبنان، مع جولة أخرى في واشنطن مقرر لها هذا الأسبوع. بالإضافة إلى ذلك، تقود خططًا لتعزيز الدعم والتدريب للجيش اللبناني. كما أعلنت فرنسا أنها تخطط لتعزيز الدعم الإضافي للجيش اللبناني من خلال استضافة مؤتمر. تهدف جميع هذه الجهود إلى جعل الجيش اللبناني قويًا بما يكفي لنزع سلاح حزب الله – وهو اقتراح، إذا تم محاولة تنفيذه بالقوة، يحمل خطر الحرب الأهلية.
خلايا تخفيف التصعيد تواجه اختبارات هيكلية
تعد هذه الجهود مهمة، لكن الجيش اللبناني لم يتلق سوى 3 مليارات دولار من الدعم الأمريكي على مدار أكثر من 20 عامًا. تم الحفاظ على الجيش عمدًا دون العتبة التي تجعله قوة مضادة حقيقية لحزب الله، ويرجع ذلك إلى حد كبير إلى القانون الأمريكي، الذي يتطلب من واشنطن ضمان عدم تقويض مبيعات الأسلحة للدول الشرق أوسطية “الميزة العسكرية النوعية” لإسرائيل. الجيش اللبناني هو ثمن تلك العقيدة، وتتصادم تلك الحقيقة الهيكلية، التي بُنيت على مدى عقود، الآن مع الساعة التي تم تحديدها بـ 60 يومًا بموجب مذكرة إسلام آباد.
ما هو جديد، مع ذلك، هو الإرادة الدبلوماسية القوية التي تدعم الصفقة الآن. لقد أظهرت قطر وباكستان القدرة على التحمل والمثابرة، من خلال إدخال الهيكل، والتسلسل، والمتابعة. وقف إطلاق النار في لبنان بين حزب الله وإسرائيل مستمر منذ يوم السبت. في الأيام السابقة، اتخذ البيت الأبيض نهجًا صارمًا بشكل غير عادي مع إسرائيل.
قال ترامب إنه “غير سعيد بالطريقة التي تعاملت بها إسرائيل مع لبنان.” ذهب فانس أبعد من ذلك، محذرًا من أن ترامب هو “الرئيس الوحيد في العالم بأسره المتعاطف مع إسرائيل.” ساعد هذا الانفصال العلني مع حليف تاريخي لا يمكن المساس به في إبقاء الإيرانيين على الطاولة في سويسرا، مما أنتج الخطوات التالية للبنان (وملفات أخرى) التي تم بثها بفخر من قبل باكستان وقطر يوم الاثنين.
قضى الرئيس اللبناني جوزيف عون اليوم في العمل على تعزيز هذا الوضع مع فانس، ومبعوث البيت الأبيض جاريد كوشنر، ورئيس وزراء قطر الشيخ محمد آل ثاني. للمرة الأولى، هناك آلية مصممة لاستيعاب الصدمات التي يستمر لبنان في توليدها.
الفرق، والخطر، هذه المرة هو أن الإطار لإنهاء الحرب في لبنان مرتبط مباشرة بمفاوضات نووية وإمدادات الطاقة العالمية. كل ضربة إسرائيلية على الأراضي اللبنانية تؤثر الآن مباشرة على مضيق هرمز.
الدبلوماسية ونتيجة خلية تخفيف التصعيد
الاختبار الآن هو ما إذا كان بإمكان وسيطين مصممين استخدام هذه الفرصة لحل المصالح غير القابلة للتوفيق بين حزب الله، وإيران، وإسرائيل، والقيادة اللبنانية.