يتطلب المشهد العالمي لمكافحة الإرهاب تحالفات حادة ومستقبلية، ويشكل وصول رئيس الوزراء علي الزيدي المرتقب إلى واشنطن نقطة تحول حاسمة. لضمان استقرار إقليمي دائم، يجب على إدارة ترامب التعاون بشكل وثيق مع بغداد لوضع إطار مستهدف ضد الدولة الإسلامية. مع تعرض الأمن الحدودي للضعف وارتفاع التوترات الإقليمية، يبقى إنشاء برنامج دفاع ثنائي مؤسسي هو الطريق الوحيد القابل للتطبيق لمنع الدولة الإسلامية من الاستفادة من المساحات غير الخاضعة للحكم.
الدولة الإسلامية: استراتيجية مطلوبة
على الرغم من الأولويات الملحة الأخرى ونهاية مهمة التحالف الوشيكة، فإن رحلة الزيدي تمثل فرصة حيوية للتأكد من أن بغداد لديها المساعدة المستهدفة التي تحتاجها لمنع عودة الدولة الإسلامية في وقت من الاضطراب الداخلي والإقليمي الكبير.
في عشية زيارة رئيس الوزراء علي الزيدي إلى واشنطن الأسبوع المقبل، نفذت القوات العراقية المدعومة من التحالف الذي تقوده الولايات المتحدة سلسلة من العمليات ضد أهداف الدولة الإسلامية (IS). منذ هزيمة المجموعة الإقليمية في العراق قبل عقد من الزمن، تضاءل وجودها المحلي، ولم تعد تشكل تهديدًا وجوديًا للبلاد.
ومع ذلك، فإن بقاياها تزدهر في الفوضى وقد تسعى لإعادة بناء صفوفها وقدراتها من خلال استغلال ديناميكيات جديدة، بما في ذلك النقل الأخير لـ 5,700 محتجز مرتبط بالدولة الإسلامية إلى العراق، وعدم الاستقرار الإقليمي الذي أثارته النزاعات التي تشمل إيران وميليشياتها بالوكالة، والساعة المتبقية على عملية العزم الراسخ (OIR)، المهمة التي تقودها الولايات المتحدة ضد الدولة الإسلامية والتي من المقرر أن تنتهي في سبتمبر بعد سنوات من المفاوضات.
من المؤكد أن المعركة المستقبلية ضد الدولة الإسلامية لن تكون النقطة الرئيسية للنقاش في اجتماع الزيدي المرتقب مع الرئيس ترامب، حيث أن كلا الزعيمين لديهما قائمة طويلة من الأولويات الأخرى، مثل السعي لفرص استثمار جديدة (خصوصًا في قطاع الطاقة)، وإيجاد طريق للمضي قدمًا بشأن الميليشيات المدعومة من إيران وتأثير إيران الأوسع في العراق، وتسهيل العلاقات الداخلية بين بغداد وإقليم كردستان العراق. ومع ذلك، بالنظر إلى الانتصارات التي تم تحقيقها بصعوبة ضد الدولة الإسلامية والحاجة إلى منع تآكل هذا التقدم، يجب على المسؤولين استخدام الزيارة كفرصة لمعالجة هذه التهديد المستمر وتشكيل المرحلة التالية من القتال ضد الدولة الإسلامية.
رسم بقايا الدولة الإسلامية
تطور تهديد الدولة الإسلامية في العراق
كان للحرب في العراق عام 2003 تأثير غير مقصود تمثل في منح الجماعات الجهادية – بما في ذلك سلف تنظيم الدولة الإسلامية، القاعدة في العراق – الفرصة لاستغلال الفراغات الأمنية وتحويل المظالم الطائفية المحلية إلى قضية عابرة للحدود. استخدمت آلة الدعاية الخاصة بالحركة هذه الانقسامات لاستهداف السنة غير الراضين وبناء دعم نما بشكل كبير بعد اندلاع الحرب المجاورة في سوريا عام 2011. مع تصاعد القتال، حافظت الحكومة العراقية على شبكة من السجون للاحتفاظ بالجهاديين المحتجزين، الذين استهدفوا بدورهم هذه المنشآت. في عامي 2012-2013، أطلق تنظيم الدولة الإسلامية حملة “كسر الجدران” التي أطلقت سراح عدة مئات من المقاتلين وساعدت في النهاية الجماعة على إعادة بناء قيادتها، والانتعاش، والانتشار إلى سوريا.
بعد هزيمته الإقليمية في العراق عام 2017، تم إضعاف تنظيم الدولة الإسلامية بشكل كبير ولا يزال كذلك اليوم – حيث أعلن عن هجومين فقط في العراق حتى الآن في عام 2026، مقارنة بأكثر من ألف هجوم في عام 2021. ومع ذلك، من خلال الانتقال إلى نموذج خلايا نائمة، تمكن تنظيم الدولة الإسلامية من الاستمرار في العمل هناك لسنوات رغم الضغوط المتزايدة، مما يعكس صورة من النفوذ تساعده على تخويف السكان المحليين، واستغلال الثغرات الأمنية، ودعم أنشطته عبر الحدود في سوريا.
تحدٍ آخر مستمر لبغداد هو المهمة الشاقة لإعادة المواطنين العراقيين الذين يزيد عددهم عن 23000 والذين تم احتجازهم في مواقع احتجاز مرتبطة بتنظيم الدولة الإسلامية في شمال شرق سوريا منذ عام 2021. واجهت العراق قضايا تتعلق بالتمويل والدعم والأمن المرتبطة بهذا التحدي، بينما يواصل تنظيم الدولة الإسلامية تركيز اهتمامه الدعائي على هذه الفئات السكانية.
التهديدات من تنظيم الدولة الإسلامية
عوامل قد تعمل لصالح تنظيم الدولة الإسلامية
على الرغم من قدراتها المتبقية ورغبتها في الانتعاش، فإن خلايا تنظيم الدولة الإسلامية لا تعمل في نفس السياق الذي كانت تعمل فيه قبل صعود الجماعة عام 2014. لقد حاربت الحكومات العراقية المتعاقبة تنظيم الدولة الإسلامية جنبًا إلى جنب مع الشركاء الدوليين؛ ويبدو أن الحكومة الجديدة في سوريا مستعدة لمحاربة الجماعة؛ كما أن المدنيين الذين عاشوا تحت حكم تنظيم الدولة الإسلامية ليسوا متحمسين للقيام بذلك مرة أخرى. ومع ذلك، يمكن أن تعمل ثلاثة ديناميكيات في الوقت المناسب لصالح الجماعة:
يمكن أن تؤدي عدم الاستقرار الإقليمي المرتبط بإيران ووكلائها إلى تمهيد الطريق لانتعاش تنظيم الدولة الإسلامية. استجابةً لسيطرة تنظيم الدولة الإسلامية على أجزاء كبيرة من البلاد قبل عقد من الزمن، تم إنشاء عدة ميليشيات عراقية لدفع الهجوم إلى الوراء، العديد منها بدعم من إيران. بعد اندلاع الحرب في غزة عام 2023، أطلقت بعض هذه الميليشيات الشيعية المدعومة من إيران – التي تم تصنيفها منذ ذلك الحين كجماعات إرهابية من قبل الولايات المتحدة – سلسلة من الهجمات ضد إسرائيل والمصالح الأمريكية. قامت بعض الميليشيات بنفس الشيء بعد أن هاجمت إسرائيل والولايات المتحدة إيران في فبراير من هذا العام.
استجابت واشنطن لمثل هذه الهجمات بطرق متعددة، بدءًا من شن الغارات الجوية إلى تعليق شحنات الدولار الأمريكي إلى العراق وتجميد برامج التعاون الأمني. ومع ذلك، كانت بعض هذه البرامج تهدف إلى محاربة داعش، وقد ساهم تعليقها في ظهور مناطق غير خاضعة للحكم تستغلها الجماعة بسهولة. بالإضافة إلى ذلك، ستتأثر الأنشطة قصيرة المدى والمصير طويل الأمد لميليشيات العراق بتشكيل حكومة جديدة متنازع عليها برئاسة الزيدي، الذي حصل على موافقة من كل من واشنطن وطهران حيث تسعى كل دولة لتوجيه بغداد في الاتجاه الذي تفضله.
لقد أرهق سجل العراق في المحاكمات السريعة ومعدلات الإدانة العالية نظام سجونه، الذي له تاريخ في كونه حاضنة لداعش. في عام 2025، أشار وزير العدل العراقي إلى أن السجون كانت تعمل بطاقة مضاعفة، مما دفع الحكومة لمنح عفو لأكثر من 35,000 سجين، بما في ذلك بعض المدانين بجرائم إرهابية.
ومع ذلك، لا تزال العديد من المنشآت مكتظة، وقد أثار النقل المذكور سابقًا لحوالي 5,700 محتجز مرتبط بداعش من سوريا المزيد من الأسئلة الأمنية. وقد تلت هذه النقلات خروقات في المنشآت السورية خلال السيطرة المضطربة على الشمال الشرقي من قبل الحكومة الجديدة في دمشق، مما يعكس مخاوف أمنية حقيقية بشأن هذه الفئات السكانية. تستمر هذه المخاوف رغم النقل، حيث يمكن أن تحدث هروب في العراق أيضًا إذا تدهورت الظروف الأمنية. في عدد أبريل من نشرة النبأ الخاصة بداعش، أدانت داعش استمرار السجن العراقي، مدعية أنه طائفي وم blaming الميليشيات المدعومة من إيران لتسهيله. علاوة على ذلك، سقطت صواريخ أطلقتها هذه الميليشيات المدعومة من إيران بالقرب من بعض هذه السجون في بعض الأحيان، مما أثار مخاوف من الهروب.
من المقرر أن تنتهي عملية OIR هذا سبتمبر، جنبًا إلى جنب مع الوجود العسكري الأمريكي في العراق الفيدرالي. منذ أن أنهت الولايات المتحدة مهمتها القتالية الأحادية في العراق في عام 2021، انخفض وجودها العسكري بشكل كبير. بحلول بداية عام 2025، لم يتبق سوى 2,500 جندي أمريكي لـ “تقديم المشورة والمساعدة وتمكين” العراق، انخفاضًا من 5,000 في عام 2017. على الرغم من ذلك، استمر العراق في استهداف داعش بدعم أمريكي. في هذا العام وحده، قامت القوات العراقية بتفكيك خلية لداعش واعتقال قائد في فبراير، واعتقال تسعة أعضاء من داعش في السليمانية في مايو، وتنفيذ غارات جوية على مخابئ داعش في الأنبار في يونيو.
داعش: متطلبات الموارد
بالطبع، لا يقتصر تهديد داعش على العمليات المتمردة أو الإرهابية، وتظهر أنواع أخرى من المساعدات الحيوية المقدمة من الولايات المتحدة هذه الحقيقة. هذا العام، على سبيل المثال، مولت وزارة الخارجية منظمات دولية تدعم مرافق الاحتجاز العراقية بالإضافة إلى إدارة المخيمات وتقديم الخدمات في مركز إعادة الإدماج الأمل (الذي كان يعرف سابقًا بجدة-1)، والذي كان أداة رئيسية لإعادة إدماج العائلات السابقة المرتبطة بداعش. كما حددت الوزارة المساعدة المحتملة لمساعدة بغداد في “احتجاز، والتحقيق، ومحاكمة” المعتقلين من داعش.
في مكان آخر، تم استخدام صندوق تدريب وتجهيز مكافحة داعش (CTEF) التابع للبنتاغون للمساعدة في النقل الأخير للمعتقلين من سوريا، على الرغم من عدم استخدامه لمرافق الاحتجاز العراقية منذ بعض الوقت. في ظل هذه المبادرات، اعترف تقرير المفتش العام الرئيسي لعملية العزم الصلب بأن الحكومة العراقية تعاني من ضغوط مالية شديدة بسبب اضطرابات النفط الناتجة عن الحرب مع إيران، وقد لا تتمكن من التعامل مع هذا الملف بمفردها.
خيارات السياسة لهزيمة الدولة الإسلامية
عندما يصل رئيس الوزراء زيدي إلى واشنطن، يجب على المسؤولين في كلا الحكومتين تخصيص الوقت لدفع الأمور الإقليمية جانبًا والتركيز على خطوات ملموسة لمساعدة العراق على أن يصبح مكتفيًا ذاتيًا، خاصة في ظل التحديات الجديدة التي يطرحها داعش:
يجب على البلدين تطوير خطة لدعم المرافق العراقية التي تحتجز المعتقلين المرتبطين بداعش، بما في ذلك غير العراقيين الذين تم نقلهم من سوريا. تم استخدام أموال CTEF لهذا الغرض في عام 2026، لكن انتهاء صلاحية OIR الوشيك يعني أنه يجب على واشنطن وبغداد استكشاف استخدام أموال وزارة الخارجية بدلاً من ذلك، كما هو محدد في تقرير المفتش العام الرئيسي لهذا العام. يجب أن تشمل هذه الأعمال المهمة مساعدة العراق في التحقيق، والمحاكمة، وإعادة المعتقلين. ستساعد المساعدة في معالجة هؤلاء الأفراد العراق ليس فقط على أن يصبح أكثر اكتفاءً ذاتيًا، ولكن أيضًا على تقليل عدد السجناء المكتظين في سجونه.
بينما يعمل العراق على إعادة إدماج الآلاف من العائلات العائدة التي تغادر مركز إعادة الإدماج الأمل والآلاف من المعتقلين السابقين الذين منحوا العفو من السجون، يجب على واشنطن وبغداد مناقشة التمويل والدعم الواقعيين – مع جدول زمني محدد – للمساعدة في تلبية احتياجات هذه الفئة الكبيرة من السكان. بينما استمرت وزارة الخارجية في تمويل إدارة المخيمات في الأمل، انتهت منح أخرى – بما في ذلك صندوق المشاركة العالمية والمرونة (GCERF)، الذي قدم الدعم للعائلات بعد مغادرتها المخيم – في أوائل عام 2026.
العديد من هؤلاء الأفراد ليس لديهم ولاء لتنظيم الدولة الإسلامية، لكن من المحتمل أن يسعى آخرون للانضمام مرة أخرى إلى المجموعة، خاصة إذا لم تقدم الحكومة العراقية الدعم وتركوا بلا بدائل. بينما لم يعد تنظيم الدولة جزءًا من الحياة اليومية لمعظم العراقيين، فإن واقع ما بعد النزاع هو كذلك. لتقليل قدرة المجموعة على الاستفادة من الثغرات الأمنية والإدارية المستمرة، يجب على المسؤولين الأمريكيين والعراقيين التركيز على البرامج الحيوية التي تقدم الدعم المجتمعي في المناطق التي تفتقر إلى الحكم.
يجب على الحكومتين أن تضعا في اعتبارهما أن حتى تنظيم الدولة الإسلامية المخفف لا يزال خطرًا، كما يتضح من العمليات المستمرة ضد المجموعة التي تتم بدعم أمريكي. كما أوضح طلب ميزانية البنتاغون لعام 2027، “إن عدم تمويل متطلبات [جهاز مكافحة الإرهاب العراقي] سيترك فجوة أمنية كبيرة من المحتمل جدًا أن يستغلها داعش.”
يجب على واشنطن وبغداد مناقشة استمرار تبادل المعلومات الاستخباراتية الثنائية لمكافحة الخلايا النائمة والاستمرار في العمل معًا لتصميم عمليات مكافحة الإرهاب عند الحاجة. القوات الأمريكية المطلوبة للتعاون الفعال ليست كبيرة، ويمكنها العمل إما من خلال السفارة الأمريكية في بغداد (عبر وزارة الخارجية) أو من خلال مجموعة القيادة المركزية الأمريكية المحدودة المتواجدة في إقليم كردستان. في كلتا الحالتين، يجب أن تركز العلاقة على تبادل المعرفة والدعم الفني.
يجب على زيدي وترامب أن يدركا التآزر بين العلاقة المتنامية لسوريا مع واشنطن وعملها التعاوني الناشئ مع بغداد، وكلاهما يمكن ويجب استغلاله لتسهيل المهام المشتركة العراقية-السورية ضد تنظيم الدولة.