لقد فاجأ الاختراق الدبلوماسي المفاجئ بين واشنطن وطهران المنطقة. بينما تؤيد دول الخليج العربي رسميًا الهدنة المؤقتة الجديدة لمنع الصراع العسكري المباشر، لا تزال هناك مخاوف عميقة تحت السطح. هذه الصفقة توقف الأعمال العدائية الفورية لكنها تترك الاستقرار الإقليمي على المدى الطويل غير محمي تمامًا، مما يجبر دول الخليج العربي على الاستعداد لإيران أكثر جرأة.
دول الخليج العربي تواجه المخاطر
تدعم دول الخليج العربي علنًا مذكرة التفاهم بين الولايات المتحدة وإيران لتجنب المزيد من الأعمال العدائية. ومع ذلك، فإن التنازلات المرتبطة من الولايات المتحدة في مذكرة التفاهم تأتي مع العديد من المخاوف الأمنية للمنطقة.
في 17 يونيو 2026، وقع رئيس الولايات المتحدة دونالد ترامب ورئيس إيران مسعود بيزشكين عن بُعد مذكرة التفاهم بين الولايات المتحدة الأمريكية والجمهورية الإسلامية الإيرانية، أو مذكرة التفاهم الأمريكية الإيرانية باختصار. تهدف الاتفاقية المؤقتة إلى إضفاء الطابع الرسمي على وقف إطلاق النار بين إيران والولايات المتحدة واستعادة الشحن عبر مضيق هرمز. كما تحدد فترة تفاوض قابلة للتمديد مدتها 60 يومًا للتوصل إلى اتفاق نهائي بشأن مستقبل البرنامج النووي الإيراني. لتحفيز إيران على الامتثال، التزمت الولايات المتحدة بمجموعة من التنازلات الاقتصادية والأمنية التي، إذا تم التوصل إلى اتفاق نهائي، ستضع حدًا لسياسة الاحتواء الأمريكية التي استمرت لعقود تجاه إيران.
لقد تركت الحرب الإيرانية دول الخليج العربي في وضع غير مرغوب فيه يتطلب منها تسهيل الدبلوماسية ودعم اتفاق معيب لا يعالج مخاوفها الرئيسية ويعرض خصمها، إيران، للتمكين لمنع نتيجة أسوأ: العودة إلى الأعمال العدائية. مع حرص العالم على استعادة الوضع الطبيعي في مضيق هرمز لتفادي أزمة طاقة وغذاء عالمية، فإن نطاق تحدي الاتفاق الإيراني الأمريكي، مهما كان معيبًا، محدود.
حتى الإمارات العربية المتحدة، التي كانت تفضل في البداية نهجًا عسكريًا لمعالجة التهديد الذي تشكله إيران، قد تجمعت منذ ذلك الحين، جنبًا إلى جنب مع بقية دول الخليج العربي، خلف اتفاق وقف إطلاق النار. لقد ترك الأثر الاقتصادي الضار للحرب، وفقدان الثقة في الولايات المتحدة، وغياب موقف موحد بين صفوفهم دول الخليج العربي بلا خيار تقريبًا سوى دعم الاتفاق لتلبية احتياجاتهم الاقتصادية والأمنية الفورية، بغض النظر عن التكلفة على المدى الطويل.
كيف تستجيب دول الخليج العربي
أخطاء الإغفال
من منظور دول الخليج العربي، فإن مذكرة التفاهم بين الولايات المتحدة وإيران تعيد تكرار أوجه القصور في خطة العمل الشاملة المشتركة لعام 2015 من خلال عدم معالجة مخاوفهم الأمنية الأساسية. الاتفاق لا يذكر صواريخ إيران الباليستية أو برامج الطائرات بدون طيار، على الرغم من إطلاقها الآلاف من المقذوفات على دول الخليج العربي خلال الحرب.
على الرغم من أن ترامب قد تعهد بـ “تدمير [صواريخ إيران] وتسوية صناعتها الصاروخية بالأرض” في بداية الحرب في فبراير 2026، إلا أنه قد غير موقفه منذ ذلك الحين بالقول إنه سيكون “غير عادل” أن لا تمتلك إيران صواريخ طالما أن دولاً أخرى في المنطقة تمتلكها. بعد أن فشل في إجبار النظام الإيراني على الاستسلام من خلال الضغط العسكري والاقتصادي، قد تعكس تغيرات ترامب في الموقف حقيقة أن الولايات المتحدة لم تعد تتمتع بالنفوذ، أو الدعم الدولي، الذي كانت تتمتع به تجاه إيران قبل الحرب.
كما أن الاتفاق يتجاهل دعم إيران للجماعات المسلحة غير الحكومية في المنطقة، بما في ذلك حزب الله في لبنان، وأنصار الله (الحوثيين) في اليمن أو الحشد الشعبي في العراق. لقد حولت الميليشيات المدعومة من إيران العراق إلى منصة انطلاق للهجمات ضد البحرين والكويت والسعودية والإمارات، مما دفع السعودية إلى ردود فعل محدودة وربما الكويت أيضاً.
في الواقع، يبدو أن الاتفاق يوفر الحماية للجماعات المسلحة غير الحكومية المدعومة من إيران، والتي تم تضمينها في اتفاق وقف إطلاق النار بناءً على إصرار إيران، من المزيد من الهجمات من قبل إسرائيل أو دول الخليج العربي. لقد قامت إسرائيل بتقليص قدرات حماس وحزب الله بشكل كبير واغتالت قادة الحوثيين المدنيين والعسكريين البارزين منذ الهجمات التي قادتها حماس في 7 أكتوبر 2023، مما ألحق أضرارًا كبيرة بشبكة إيران الإقليمية، على الرغم من التكلفة الإنسانية الهائلة على سكان غزة ولبنان.
الضغط على دول الخليج العربي
تظل مذكرة التفاهم بين الولايات المتحدة وإيران غامضة بشأن الحكم المستقبلي لمضيق هرمز، مما يترك لإيران وعمان وبقية دول الخليج العربي العمل على ترتيب. يحدد الاتفاق أن إيران ستسهل مرور السفن التجارية عبر المضيق “دون أي رسوم” لفترة 60 يومًا فقط، مما يترك السؤال مفتوحًا حول جمع الرسوم أو الأتعاب بمجرد انتهاء فترة الـ 60 يومًا. وقد سعى رئيس البرلمان الإيراني وكبير المفاوضين، محمد باقر قاليباف، إلى حل الغموض لصالح إيران من خلال التصريح بأن المضيق “لن يعود أبدًا إلى ظروفه قبل الحرب وسيتم إدارته” من قبل إيران.
في بيان مشترك، التزمت إيران وعمان بالوصول إلى اتفاق بشأن “الإدارة المستقبلية للملاحة في مضيق هرمز والخدمات التي ستقدم في هذا الصدد والتكاليف المرتبطة بها”، مما يؤكد الشكوك بأن إيران تنوي فرض آلية تحصيل رسوم فعلية في المضيق تحت ذريعة واهية تتمثل في فرض رسوم.
رداً على ذلك، صرح ترامب على منصة Truth Social بأنه لن يتم فرض أي رسوم خلال أو بعد فترة الستين يوماً، باستثناء ربما من قبل الولايات المتحدة “لخدمات مقدمة” لحماية دول المنطقة. قد لا تكون تأكيدات وزير الخارجية الأمريكي ماركو روبيو الأخيرة بأن إيران لن يُسمح لها بتحصيل الرسوم مطمئنة بالكامل، بالنظر إلى الرسائل المتناقضة للولايات المتحدة ودوره الهامشي داخل إدارة ترامب في الإشراف على المفاوضات الأمريكية مع إيران.
لقد قاومت دول الخليج العربي، باستثناء عمان، محاولات إيران لت formalize سيطرتها أو فرض رسوم على العبور عبر مضيق هرمز. في مايو، وجهت دول الخليج العربي السفن بعدم التعامل مع هيئة مضيق الخليج الفارسي، وهي هيئة أنشأتها إيران لتنسيق العبور، أو استخدام مسار الشحن الذي حددته إيران، والذي يمر عبر مياهها الإقليمية. خلال اجتماع استشاري لمجلس التعاون الخليجي (GCC) عُقد في جدة في أبريل، أعرب قادة دول المجلس – باستثناء عمان التي غابت عن الاجتماع – عن “رفضهم القاطع لـ […] فرض الرسوم تحت أي ظرف”. ومع ذلك، فقد خففت قطر من موقفها، حيث جادلت بأن فرض رسوم مؤقتة لإزالة الألغام كان “قابلاً للتفاوض”.
دول الخليج العربي تتنقل بين التنازلات
في مقابل وقف الأعمال العدائية واستئناف الشحن عبر مضيق هرمز، تقدم الولايات المتحدة مجموعة من التنازلات المالية والأمنية لإيران تدخل حيز التنفيذ خلال فترة الستين يوماً الأولى بعد توقيع مذكرة التفاهم الأمريكية الإيرانية.
<p
خلال هذه الفترة، يمكن أن تحصل إيران على ما يقدر بـ 20 مليار دولار أمريكي من العملة الصعبة، بما في ذلك 12 مليار دولار من الأموال الإيرانية المجمدة و8 مليارات دولار من عائدات صادرات النفط والبتروكيماويات، على افتراض العودة إلى مستويات الصادرات قبل الحرب. من المتوقع أن يستفيد الحرس الثوري الإيراني، الذي يتحكم في قطاعات كبيرة من الاقتصاد الإيراني، بما في ذلك صناعة النفط والبتروكيماويات. من المحتمل أن توجه طهران على الأقل جزءًا من هذه الموارد نحو إعادة بناء قدراتها العسكرية ودعم شبكتها الإقليمية من الجماعات المسلحة غير الحكومية كأولوية.
كما التزمت الولايات المتحدة بسحب قواتها من “قرب” إيران، مما يُحتمل أن يشير إلى قواتها البحرية المحاصرة ولكن أيضًا إلى القواعد والمرافق العسكرية الموجودة في دول الخليج العربي. لطالما كان إخراج الوجود العسكري الأمريكي من منطقة الخليج هدفًا استراتيجيًا لإيران، وهو ما أعاد التأكيد عليه قائدها الأعلى الجديد، آية الله مجتبى خامنئي، خلال عطلة تُحيي ذكرى طرد القوات البرتغالية من هرمز خلال القرن السابع عشر. إن انسحاب الولايات المتحدة من المنطقة يتعارض مع سياسة دول الخليج العربي التي تمتد لعقود في استضافة القوات الأجنبية كوسيلة لردع التهديدات، وسيتركها مكشوفة، على الأقل على المدى القصير، ضد جارتها العدوانية، إيران.
في انتظار اتفاق نهائي يحدد حدود البرنامج النووي الإيراني، يلتزم الاتفاق أيضًا الولايات المتحدة بتنفيذ خطط لبرنامج إعادة إعمار وتطوير بقيمة 300 مليار دولار أمريكي لإيران، وهو ما ادعى نائب الرئيس الأمريكي جي دي فانس أن دول الخليج العربي ستقوم بتمويله. يمثل هذا الالتزام تحولًا كبيرًا عن إشارات إدارة ترامب في أوائل يونيو بأنها كانت تفكر في استخدام الأموال المجمدة لإيران لدعم إصلاح الأضرار التي لحقت بدول الخليج العربي نتيجة آلاف الضربات الصاروخية والطائرات المسيرة الإيرانية. كان السيناتور الأمريكي ليندسي غراهام، وهو حليف مقرب من ترامب في الحزب الجمهوري، قد قارن في البداية فكرة البرنامج بقيمة 300 مليار دولار لإعادة الإعمار والتنمية لإيران، والذي ادعى نائب الرئيس الأمريكي جي دي فانس أن دول الخليج العربي ستقوم بتمويله.
تشير الالتزامات إلى تحول كبير عن إشارات إدارة ترامب في أوائل يونيو بأنها كانت تفكر في استخدام الأموال المجمدة لإيران لدعم إصلاح الأضرار التي لحقت بالدول العربية الخليجية نتيجة الآلاف من الضربات الصاروخية والطائرات المسيرة الإيرانية. وقد قارن السيناتور الأمريكي ليندسي غراهام، وهو حليف مقرب من ترامب في الحزب الجمهوري، في البداية فكرة صندوق بقيمة 300 مليار دولار، تم تسريبها أولاً من إيران، بـ “خطة مارشال لألمانيا مع استمرار النازيين في الحكم”.
بينما تجاهل وزير الخارجية السعودي، الأمير فيصل بن فرحان آل سعود، فكرة تمويل إعادة إعمار إيران، مشيرًا إلى عدم الثقة وخطط التنمية الخاصة بالمملكة، أعربت قطر عن انفتاح أكبر على إمكانية استخدام الاستثمارات لتحفيز سلوك أكثر سلمية من إيران.
ما ترثه الدول العربية الخليجية
تفكيك احتواء الولايات المتحدة
إذا تمكنت طهران وواشنطن من إتمام المفاوضات النووية، فإن إيران لديها فرصة للخروج بالكامل من العقوبات الأمريكية والدولية. على عكس خطة العمل المشتركة الشاملة، فإن مذكرة التفاهم بين الولايات المتحدة وإيران تلزم الولايات المتحدة برفع العقوبات المتعلقة بالنووي وأيضًا “جميع أنواع العقوبات” التي فرضت سابقًا على إيران، والتي يُفترض أن تشمل تلك المتعلقة برعايتها للإرهاب، وانتهاكات حقوق الإنسان، وبرنامج الصواريخ الباليستية. ومع ذلك، ليس من الواضح ما إذا كانت الولايات المتحدة ستتمكن من إقناع أو إجبار أوروبا على رفع العقوبات المفروضة من قبل الاتحاد الأوروبي أو الأمم المتحدة.
لقد صرحت فرنسا بأنها ستسعى إلى “تنازلات كبيرة” و”تغيير جذري في الموقف” من إيران قبل أن توافق على رفع العقوبات المفروضة من قبل الأمم المتحدة، واصفة برنامج صواريخ إيران ودعمها للجماعات المسلحة غير الحكومية الإقليمية بأنه م destabilizing. ومع ذلك، إذا لعب الأوروبيون دورهم، فإن رفع العقوبات بشكل شامل سيعني نهاية سياسة احتواء الولايات المتحدة تجاه إيران، التي كانت قائمة منذ الثورة الإيرانية عام 1979، مما يسمح لإيران بإعادة الاندماج في الاقتصاد العالمي وفي النهاية الظهور كقوة إقليمية أقوى.
إن نهاية احتواء الولايات المتحدة لإيران ستشكل تحولاً أساسياً في معادلة الأمن الإقليمي مع عواقب بعيدة المدى على دول الخليج العربي. على الرغم من تأكيدات روبيو على العكس، فإن دول الخليج العربي تفتقر إلى النفوذ على النتيجة النهائية لاتفاق إيران والولايات المتحدة. بعد أن نجت من الهجوم المشترك الأمريكي والإسرائيلي، مما دفع إلى انسحاب القوات الأمريكية من محيطها واستخرجت مجموعة واسعة من التنازلات، ستشعر إيران بالقوة من انتصارها الاستراتيجي على الولايات المتحدة. إن إعادة دمج الاقتصاد الإيراني في النظام العالمي ستؤدي في النهاية إلى تدفق موارد اقتصادية ضخمة إلى نظام يظهر عداءً واضحاً لجيرانه في الخليج.
ومع ذلك، فإن متانة وقف إطلاق النار بين إيران والولايات المتحدة والنجاح في التوصل إلى اتفاق نووي نهائي ليست مضمونة. يعتمد نجاح الاتفاق على سلوك عدة أطراف، بما في ذلك إسرائيل وحزب الله ودول الخليج العربي التي ليست طرفاً فيه.
إن تنفيذ الولايات المتحدة لالتزاماتها، ولا سيما إزالة العقوبات وإصدار قرار ملزم من مجلس الأمن الدولي، سيعتمد أيضاً على موافقة الكونغرس وأعضاء آخرين من مجلس الأمن الذين يمتلكون حق النقض. ستظل تصرفات إدارة ترامب المتقلبة وتكتيكات إيران في المماطلة عقبة أمام بناء الثقة بين الجانبين. علاوة على ذلك، مع سعي رئيس الوزراء الإسرائيلي بنيامين نتنياهو لإعادة انتخابه في أكتوبر، قد تعيد حكومته إشعال الحرب مع حزب الله، نظراً لشعبيتها الساحقة بين السكان اليهود في إسرائيل، مما يجبر إيران على الرد.
الخاتمة
عالقين بين نتيجة سيئة وأخرى أسوأ، اختارت دول الخليج العربي دعم مذكرة التفاهم بين الولايات المتحدة وإيران على أمل تجنب الوقوع في تبادل النيران في صراع إقليمي آخر. على الرغم من المصلحة الكبيرة لدول الخليج العربي في مفاوضات إيران والولايات المتحدة، فإن عدم موثوقية الولايات المتحدة، والانقسامات في صفوفهم، وضعفهم الاقتصادي والأمني، ونفورهم من الحرب تضعهم في موقف ضعيف، مع نفوذ غير كافٍ لتشكيل النتيجة النهائية لهذه المفاوضات والنظام الأمني الإقليمي الذي ينشأ عنها.