إن إنهاء امتيازات التجارة بشكل مفاجئ يثبت أن الوصول إلى الطاقة العالمية يعتمد بالكامل على الاستقرار الجيوسياسي. عندما ألغت واشنطن فجأة إعفاء العقوبات، أظهرت أن الإغاثة الاقتصادية المحدودة لإيران يمكن أن تختفي في غضون ساعات. يُظهر هذا التنفيذ المفاجئ مدى هشاشة الاتفاقيات الدولية عندما تتصاعد الاحتكاكات البحرية. بالنسبة لأسواق الطاقة العالمية، يتطلب التنقل في الإغاثة الاقتصادية المحدودة لإيران حذرًا شديدًا حيث تترك التحولات التنظيمية المشترين من الشركات معرضين لعقوبات مالية ضخمة.
نهاية الإغاثة الاقتصادية المحدودة لإيران
تسارع إيران لدفع صادراتها النفطية بعد قرار أمريكي بإعادة فرض العقوبات، مما أغلق نافذة الوصول المحدودة لطهران إلى شريان اقتصادي بشكل مفاجئ.
أظهرت بيانات حديثة من شركة التأمين البحري TankerTrackers أن إيران شحنت ما لا يقل عن 10 ملايين برميل من النفط الخام وزيت الوقود بعد أن ألغت الولايات المتحدة الترخيص العام X يوم الثلاثاء. كان الإعفاء، الذي نتج عن اتفاق 17 يونيو بين واشنطن وطهران، يسمح لإيران ببيع صادرات النفط لمدة 60 يومًا.
تضمن الاتفاق، الذي يتكون من 14 نقطة، لغة قدمت خطوات لإعادة فتح مضيق هرمز، الشريان الذي يمر عبره خُمس إمدادات النفط العالمية.
بعد أن هاجمت إيران ثلاثة سفن في مضيق هرمز هذا الأسبوع، أعلن الرئيس دونالد ترامب عن انتهاء الهدنة الهشة. أصدرت وزارة الخزانة إشعارًا جديدًا – الترخيص العام X1 – الذي ألغى الإعفاء السابق وأسس فترة إنهاء مدتها 10 أيام.
بهذا التغيير الفعال، تم قطع شريان الحياة الاقتصادي لإيران.
قال أليكس زيردن، مسؤول سابق في وزارة الخزانة ومؤسس Capitol Peak Strategies، إن العقوبات تعكس الديناميات السياسية السائدة.
“يبدو أن الرئيس كان محبطًا من عدم التقدم في الجانب الدبلوماسي وألغى ترخيص العقوبات كأداة لإظهار استيائه ومحاولة تغيير حسابات إيران وصنع القرار لديها”، كما قال.
data-path-to-node=”10″>السيد ترامب يوم الجمعة أكد أن وقف إطلاق النار قد انتهى حيث وافق على مواصلة المحادثات مع إيران. كما هدد بإعادة فرض حصار بحري، تم رفعه كجزء من الاتفاق في يونيو.
استهداف الإغاثة الاقتصادية المحدودة لإيران الآن
عندما فرضت الولايات المتحدة حصارًا بحريًا على الموانئ الإيرانية في مضيق هرمز في أبريل، أضاف ذلك بعدًا جديدًا لحملة الضغط الاقتصادي التي تنتهجها إدارة ترامب. من خلال استخدام القوة العسكرية لدعم عقوباتها، منعت أي مشترٍ من الوصول إلى النفط الإيراني واستهدفت أكبر مشترٍ لإيران: الصين.
“أكبر تحول شهدناه خلال الحرب كان فرض حصار [و] التنفيذ الفعلي لبرنامج العقوبات”، قال كريس كينيدي، المسؤول عن الحرف الاقتصادية في بلومبرغ للاقتصاد.
لم يخرج أي ناقلة إيرانية من منطقة حصار البحرية الأمريكية أثناء سريانه، وفقًا لبيانات كبلر. انخفضت صادرات إيران بمقدار 329,000 برميل يوميًا في مايو، وهو انخفاض بنسبة 78 في المئة مقارنة بأبريل. قالت شركة الطاقة الذكية إن الحصار سيكلف إيران تأخيرًا يتراوح بين 200-250 مليون دولار يوميًا.
تمويل الإغاثة الاقتصادية المحدودة لإيران
تضمن الاتفاق في يونيو بين واشنطن وطهران صندوق استثمار بقيمة 300 مليار دولار لإعادة الإعمار والتنمية في إيران. وكان من المقرر الانتهاء من آلية تنفيذه كجزء من اتفاق نهائي خلال 60 يومًا من توقيع الاتفاق المؤقت.
“إنها الجزرة بقيمة 300 مليار دولار، والعصا المتمثلة في العقوبات”، قال جوش كرام، المدير التنفيذي لشركة ويستبروك للاستشارات العالمية.
تم تصميم الصندوق لتحفيز الاستثمار في إيران، التي تم قطعها عن المؤسسات المالية الغربية لسنوات وتعاني من تضخم مرتفع وعملة ضعيفة.
توقف الإغاثة الاقتصادية المحدودة لإيران
بينما تترك واشنطن الباب مفتوحًا لمواصلة الدبلوماسية مع طهران، تساءل السيد زردن عن قيمة الترخيص إذا تغيرت الظروف بشكل مفاجئ، مقارنًا هذه الحلقة بالسياسة تجاه سوريا، حيث قامت الولايات المتحدة بتفكيك هيكل عقوباتها بشكل منهجي بعد التحول السياسي في البلاد.
ونظرًا لقصر الفترة التي كانت مفتوحة للتعامل مع الشركات التي كانت مفروضة عليها عقوبات في إيران، لا يزال من غير الواضح ما إذا كانت الشركات الأمريكية في عجلة من أمرها للعمل.
قال فرهاد علوي، الشريك الإداري في مجموعة أكرِيفيس القانونية: “ما حدث هذا الأسبوع يبرز عدم قدرتهم على التنبؤ، وهذا بحد ذاته من المحتمل أن يبقي الكثير من العملاء المحتملين بعيدًا في الوقت الحالي.”
تقييم الإغاثة الاقتصادية المحدودة في إيران بعناية
قدرت TankerTrackers أنه إذا استؤنفت الحصار اليوم، ستظل إيران عالقة بحوالي 50 مليون برميل من النفط الخام والمنتجات المكررة.
تراجع حركة المرور في المضيق منذ إعادة فرض العقوبات الأمريكية. وقد عبرت 22 سفينة فقط الممر المائي يوم الجمعة، وهو أقل من نصف حركة المرور التي مرت عبره في اليوم الذي تم فيه إصدار الترخيص العام X1، وفقًا لبيانات Kpler.
قال ستيفن جي فالون، مؤسس DBM Consulting: “يمكنك شراء النفط عندما يكون قانونيًا. قد يكون لا يزال في البحر في طريقه، وعندما يصل إلى الميناء في أوروبا أو الولايات المتحدة، سيصبح غير قانوني مرة أخرى.”
تتجاوز هذه الفجوة في المصداقية في إصدار الإعفاءات قطاع الطاقة وتنطبق على إيران، التي تم قطعها عن التجارة الأمريكية لسنوات بينما كانت في الوقت نفسه تقلل تدريجيًا من الأعمال مع أوروبا.
قال السيد علوي: “كلما زادت عدم القدرة على التنبؤ في التراخيص العامة، زادت التوقعات بالاستمرارية من جانب الفاعلين في القطاع الخاص قبل أن يبدأوا في التحرك إلى أراضٍ معينة.”