قرار الرئيس دونالد ترامب بتوقيع اتفاق مدني مع الرياض يُظهر نهجه القائم على المعاملات في الدبلوماسية الشرق أوسطية. الاتفاق النووي السعودي الذي تبلغ قيمته عدة مليارات من الدولارات يمكن الوصول إلى تخصيب اليورانيوم مع تجاوز بروتوكولات الرقابة الدولية القياسية. من خلال الجمع بين التوسع التجاري والتصعيد العسكري ضد إيران، تخاطر واشنطن بإشعال سباق انتشار إقليمي عبر الخليج الفارسي.
السياسة الخارجية للاتفاق النووي السعودي
المعطل الأمريكي الكبير في الشرق الأوسط يراهن مرة أخرى. اتفاق نووي مدني جديد مع المملكة العربية السعودية تم توقيعه يوم الأربعاء يجسد فلسفة حكم الرئيس دونالد ترامب.
للبدء، إنه اتفاق، تلك المعاملة الأسطورية التي تتوسط سياسة ترامب الخارجية — وحياته بأكملها.
قد ينتهي به الأمر أيضًا ليكون تجسيدًا لاستعداد ترامب لتجاوز البروتوكولات والاتفاقيات الدولية التي كانت اللبنات الأساسية لنظام عالمي تقوده الولايات المتحدة.
ومن خلال إرسال شحنة جديدة من التقلبات عبر منطقة قابلة للاشتعال، يُظهر ترامب ذوقه للمخاطر الجيوسياسية الكبيرة حتى في الوقت الذي يبدو فيه أن مقامرة سابقة، في إيران، تخرج عن السيطرة.
إنه ترامب بامتياز: سواء كان يحاول إعادة تصميم الشرق الأوسط أو إعادة تشكيل البيت الأبيض، فإنه يتصرف دون معرفة مسبقة بما سيحدث بعد ذلك عندما تهبط القطع.
شروط الاتفاق وتخصيب اليورانيوم
الاتفاق الذي تبلغ قيمته عدة مليارات من الدولارات والذي يمتد على 30 عامًا قد يساعد المملكة في بناء القدرة على تخصيب اليورانيوم. الإدارة تدعي أن هذا انتصار على عدة جبهات:
كصفقة تلبي أعلى معايير مكافحة انتشار الأسلحة.
وكدفعة كبيرة لصناعة الطاقة النووية الأمريكية.
وكتعزيز للعلاقات مع حليف حيوي.
كانت واشنطن تتجه نحو اتفاق نووي مدني مع السعوديين منذ ما لا يقل عن عقد من الزمان، على الرغم من أن إدارة بايدن بدت مرجحة للبحث عن شروط أكثر صرامة. وإذا لم تقم الولايات المتحدة بالصفقة، فإن المنافسين مثل الصين كانوا سيكونون سعداء لاقتناص أعمال المملكة — مما يخلق نقطة انطلاق جيوسياسية خاصة بهم.
“على جدول أعمال الرئيس ترامب، كان الشرق الأوسط تجارة، وليس صراعًا”، قال وزير الطاقة كريس رايت لشبكة فوكس بيزنس يوم الأربعاء.
المخاوف من انتشار الأسلحة والمخاطر الإقليمية
لكن النقاد، بما في ذلك العديد من الإسرائيليين، يخشون أن الاتفاق قد يؤدي في النهاية إلى تمكين السعوديين من تخصيب اليورانيوم عالي الجودة لصنع قنبلة نووية — وبالتالي إشعال سباق تسلح إقليمي. تقول الرياض إنها لن تسعى للحصول على سلاح نووي إذا لم تفعل إيران ذلك. لكن أي خطوة في هذا الاتجاه قد تضطر دولاً مثل مصر أو تركيا إلى اتخاذ خطوات مماثلة.
تم التفاوض على الصفقة الأمريكية السعودية بموجب قانون أمريكي يسمح بنقل التكنولوجيا النووية الأمريكية مع منع انتشار الأسلحة النووية. قالت وزارة الطاقة يوم الأربعاء إنها تضمنت اتفاقية ضمانات ثنائية. بدا أن هذا يؤكد التقارير التي تفيد بأن السعودية قد لا تكون ملزمة بالتوقيع على البروتوكول الإضافي للوكالة الدولية للطاقة الذرية، والذي يتطلب مراقبة وتفتيشات أكثر تدخلاً. قد يخلق هذا سابقة لقوى أخرى لتجاوز القيود الدولية أثناء سعيها لعقد صفقاتها النووية الخاصة — ربما مع خصوم الولايات المتحدة — وتخفيف ضمانات الأمن النووي.
قالت كيلسي دافنبورت، مديرة سياسة عدم انتشار الأسلحة في جمعية التحكم في الأسلحة: “كان الاتفاق نفسه متهورًا وغير مسؤول، لكن العواقب الأوسع قد تُشعر بها لسنوات قادمة.”
قال جون إيراث، المدير الأول للسياسة في مركز التحكم في الأسلحة وعدم انتشار الأسلحة، إن أي غياب للبروتوكولات القياسية للوكالة الدولية للطاقة الذرية — التي تم تضمينها في اتفاق نووي مدني أمريكي حديث مع الإمارات العربية المتحدة — سيكون “مشكلة كبيرة جدًا محتملة.” أخبر جيم سيوت من CNN أن مثل هذه المعايير كانت ضرورية لضمان “عدم انخراط السعودية في أنشطة تخصيب قد تؤدي إلى القدرة على صنع أسلحة نووية.”
أثر الصفقة النووية السعودية على المنطقة
الصفقة السعودية تضيف عدم اليقين الجديد إلى المنطقة في وقت تشتعل فيه الحرب مع إيران
توقيت الصفقة أيضًا غير متناسق: يتزامن مع التصعيد الأخير من ترامب في الحرب على إيران، التي يقول إنها تهدف إلى منع طهران من الحصول على قنبلة نووية. تأمل الإدارة أن تؤدي الصفقة إلى تغيير ميزان القوى لصالح الولايات المتحدة من خلال تعزيز العلاقات السعودية.
ومع ذلك، من خلال الإيحاء بأن أصدقاء الولايات المتحدة لهم الحق في تخصيب اليورانيوم بينما لا يحق للأعداء ذلك، قد تفرض الصفقة ضغطًا شديدًا على الاتفاقيات الدولية لعدم انتشار الأسلحة النووية وتحث إيران على البحث عن شركاء خاصين بها.
كانت مهمة التفاوض على اتفاق نووي مع إيران محفوفة بالمخاطر بالفعل. قد تكون الإدارة قد جعلت الأمر أكثر صعوبة من خلال الاتفاق على صفقة مع السعوديين تمتد لسنوات في المستقبل، لأن إيران من المؤكد أنها ستطالب بامتيازات تخصيب مماثلة.
طائرة F/A-18F Super Hornet تستعد للإقلاع من سطح حاملة الطائرات من فئة نيميتز USS Abraham Lincoln دعمًا لهجوم عملية Epic Fury على إيران من موقع غير معلن في 3 مارس. البحرية الأمريكية/رويترز/ملف
استراتيجية مدمرة في الشرق الأوسط
الصفقة مع السعوديين ليست المرة الأولى التي يتخذ فيها ترامب مخاطرة في الشرق الأوسط دون القدرة على فهم كيف ستتطور الأمور في السنوات القادمة.
غالبًا ما يبدو أن حدسه في التخلي عن التقاليد القائمة، وتجاهل الاتفاقيات الدولية، واتباع مسار مدمّر يبدو أكثر كأنه هدف في حد ذاته.
ويبدو أن الرئيس أيضًا يفتخر بفعل العكس تمامًا مما فعله من جاء قبله.
حاول معظم الرؤساء الحديثين تجنب الحرب مع إيران؛ لكن ترامب مزق اتفاقًا دوليًا كان يحد من برنامجه النووي، واغتال رئيس الأمن القومي الإيراني قاسم سليماني في ولايته الأولى، وقصف مواقعها النووية العام الماضي، وشن حربًا شاملة ضد الجمهورية الإسلامية في فبراير.
استنتجت الإدارات الحديثة أن أفضل طريقة للحفاظ على أمن إسرائيل هي الدفع نحو حل الدولتين مع الفلسطينيين؛ لكن ترامب منح الإسرائيليين المجال لسحق تلك الطموحات بسياسات متشددة في غزة والضفة الغربية.
هذا العام، تعهد ترامب بإزالة تصنيف الولايات المتحدة لسوريا كدولة تدعم الإرهاب بشكل كبير، والذي فُرض لأول مرة في عام 1979، معتمدًا على صداقته مع الرئيس الجديد للبلاد، أحمد الشراء، زعيم أحد فروع القاعدة السابقة. جادل النقاد بأن ترامب كان ينبغي عليه استغلال تغيير هذا التصنيف لفرض إصلاحات سياسية وحقوق إنسان ومكافحة الإرهاب.
كما كسر ترامب القالب فيما يتعلق بالسعودية. غالبًا ما رقص الرؤساء على رؤوس الدبابيس الدبلوماسية مع المملكة ودول الخليج الأخرى، التي تعد حلفاء حيويين للولايات المتحدة لكنها تتبع سياسات قمعية تسيء إلى القيم الديمقراطية. لكن ترامب يعجب علنًا بالرجال الأقوياء العرب ويرى دولهم الغنية والناشئة كمنجم ذهب للتجارة التي تمتلك عائلته مصالح تجارية كبيرة فيها.
المخاطر طويلة الأمد والنتائج الاستراتيجية
لماذا يسعى فريق ترامب إلى الفضيلة في المخاطرة
يجادل مؤيدو ترامب بشكل صحيح أن عقودًا من السياسة الأمريكية في الشرق الأوسط فشلت في خلق الاستقرار. ويصرون على أنه يتخذ خطوات ضرورية لم يتخذها الرؤساء السابقون. قال وزير الدفاع بيت هيغسث للسيناتورات يوم الثلاثاء إن رئيسه يجب أن يُشاد به “لأنه يمتلك الشجاعة لضمان عدم تمكن الإسلاميين المجانين من الحصول على سلاح نووي ليهددونا به.”
لكن مخاطر مثل هذا النهج واضحة في إيران. إن صراع الولايات المتحدة للخروج من حرب أعلن ترامب انتصارها عدة مرات يساعد في تفسير سبب تردد أسلافه في الغوص في صراع شامل.
يتهم النقاد الديمقراطيون الرئيس بتجاهل العوامل السياسية والتاريخية والأيديولوجية التي كانت تشير دائمًا إلى أن إيران لن تنصاع لضغوط الولايات المتحدة. يبدو أن ترامب لم يسأل أسئلة حاسمة حول ما سيحدث بعد هجوم أمريكي — بما في ذلك احتمال أن تسعى طهران إلى إغلاق مضيق هرمز.
يعكس الصراع موضوعًا متكررًا — الخطط التي تُصنع في واشنطن غالبًا ما تنهار عند الاتصال بالشرق الأوسط.
الرئيس دونالد ترامب وولي العهد السعودي محمد بن سلمان يمشيان عند وصوله إلى مطار الملك خالد الدولي في الرياض، المملكة العربية السعودية، 13 مايو. براين سنايدر/رويترز/ملف
بينما يتمتع ترامب ووزارته بعلاقات قوية مع ولي العهد السعودي محمد بن سلمان، قد لا تكون روابط واشنطن مع المملكة دائمًا قوية. لا يوجد ضمان بأن البلاد لن تقع في أيدي حكام أكثر تطرفًا في العقود القادمة، في منطقة غالبًا ما تزعزع استقرارها الجماعات الإسلامية المتطرفة.
هذا يمثل قلقًا خاصًا مع وجود برامج نووية في المعادلة. “شريك الولايات المتحدة اليوم ليس بالضرورة شريكًا للولايات المتحدة غدًا. لذا بمجرد نقل التكنولوجيا، لا يمكن للولايات المتحدة ضمان أنها ستحتفظ بالتحكم في تلك التكنولوجيا”، قال دافنبورت.
لكن ترامب غالبًا ما يبدو غير قلق بشأن ما سيحدث بعد مغادرته المنصب.
تأخذ واحدة من العبارات المفضلة للرئيس، “سنرى ما سيحدث”، نغمة مزعجة بشكل خاص في سياق الشرق الأوسط.