مذكرة إسلام آباد: لماذا تخشى الرياض من عودة طهران

مذكرة إسلام آباد تترك الرياض في حالة من القلق

وقع رئيس الوزراء الباكستاني شهباز شريف “مذكرة إسلام آباد” للتفاهم بين الولايات المتحدة الأمريكية والجمهورية الإسلامية الإيرانية” بصفته وسيطًا في 18 يونيو 2026، بعد يوم من اتفاق الرئيس الأمريكي دونالد ترامب والرئيس الإيراني مسعود بيزشكين على الصفقة. تهدف الوثيقة إلى إنهاء حرب إيران 2026، التي بدأت في 28 فبراير مع ضربات مشتركة من الولايات المتحدة وإسرائيل وانتشرت بسرعة عبر المنطقة.

من بين بنودها، اتفقت الدولتان على وقف العمليات العسكرية، واحترام السلامة الإقليمية، ومواصلة المفاوضات للتوصل إلى اتفاق نهائي. التزمت إيران بإعادة فتح مضيق هرمز، ووافقت الولايات المتحدة على رفع الحصار البحري. في إعلان الصفقة، اعترف الرئيس الباكستاني آصف علي زرداري بمساهمات الدول الإقليمية، بما في ذلك قطر، التي ساعدت في الوساطة، بالإضافة إلى دول مثل مصر والسعودية وتركيا، التي دعمت العملية بشكل غير رسمي أكثر.

كانت مساهمة السعودية هادئة. في مؤتمر في فيينا يوم التوقيع، وصف وزير الخارجية الأمير فيصل بن فرحان آل سعود التفاهم بأنه “مهم للغاية” ونقطة تحول محتملة نحو تهدئة المنطقة. ثم حذر من أن التفاصيل ستكون مهمة، خاصة فيما يتعلق بالتحقق على المدى الطويل، وأكد أنه سيكون هناك حاجة إلى حوار أمني إقليمي لمنع النزاع في المستقبل. هذا التشجيع العلني المختلط مع التحفظات الخاصة يتخلل موقف الرياض ككل.

السبب وراء هذا التحفظ ليس غير متوقع. إن إنهاء القتال يساعد الاقتصاد السعودي. يعيد فتح هرمز، ويعيد النفط السعودي إلى أسواقه، ويسمح للمملكة باستئناف جهود التنويع التي أوقفتها الحرب وهروب رأس المال الأجنبي.

يمكن أن تساعد نفس الاتفاقية إيران في استعادة نفوذها الإقليمي. سيسمح ذلك لإيران بالتحكم في مدخل الخليج، واستعادة عافيتها مع رفع العقوبات وعودة الأموال، وإعادة بناء نفوذها عبر العالم العربي. لدى الرياض أسباب للخوف من كيفية تأثير ذلك على التوازن الإقليمي ونفوذها الخاص، خاصة إذا تركت شروط الاتفاق النهائي الذي سيتم التفاوض عليه خلال الستين يومًا القادمة القضية النووية وسلوك إيران الإقليمي دون معالجة.

قراءة إيران بعد الحرب

أثرت الحرب على السعودية وعقدت خطط تنويع اقتصادها، التي كانت تواجه بالفعل عقبات. أصابت الصواريخ والطائرات المسيرة الإيرانية مواقع داخل المملكة، من بينها منشآت عسكرية ومرافق للطاقة. أعلنت وزارة الدفاع السعودية أنها اعترضت صواريخ باليستية أُطلقت نحو قاعدة الأمير سلطان الجوية وأسقطت طائرات مسيرة كانت متجهة نحو حقل شيبة النفطي، ودخلت مصفاة رأس تنورة في إغلاق جزئي بعد ضربة طائرة مسيرة مبكرة. وأصابت الضربات اللاحقة على قاعدة الأمير سلطان الجوية عشرة أفراد من الخدمة الأمريكية على الأقل ودمرت طائرات على الأرض، من بينها طائرة مراقبة قيمة من طراز E-3 Sentry.

على الرغم من هذه الهجمات، لم تعلن السعودية الحرب ردًا على ذلك. وفقًا لمسؤولين أمريكيين، نفذت السعودية والإمارات ضربات انتقامية على إيران بشكل منفصل، على الرغم من أن أيًا من العاصمتين لم تؤكد هذه التقارير. طوال فترة الحرب، لم تقطع السعودية خط اتصالاتها مع طهران. تحدث الأمير فيصل ونظيره الإيراني، عباس عراقجي، عبر الهاتف عدة مرات، ولم تتخل المملكة عن اتفاق التطبيع الذي توسطت فيه الصين في عام 2023، على الرغم من أنها طردت خمسة دبلوماسيين إيرانيين.

يبدو أن قراءة الرياض للحرب قد تغيرت على مدار فترة الصراع. في الأسابيع الأولى، حثت العواصم الخليجية واشنطن على عدم إنهاء العمليات مبكرًا، خشية أن تُترك عبر المياه من إيران لا تزال قادرة على ضربهم. ومع استمرار ارتفاع التكاليف، تغيرت الرسالة. أشارت تسريبات إلى أن الخليج كان يضغط الآن على ترامب لعدم إعادة بدء الحرب، وهو تحول يتماشى مع قلقهم المتزايد بشأن ما تفعله المعركة المطولة باقتصاداتهم.

لا توجد أي من السيناريوهات التي تواجه المملكة العربية السعودية مثالية. ستؤدي الحرب المستمرة إلى نزيف الاقتصاديات الخليجية، مما يهدد مكانة السعودية في المنطقة ويعرض الوصول إلى الخليج للخطر. وقد صدرت دعوات من محللي الخليج لبناء طرق بديلة حول هرمز، لكن ذلك قد يستغرق سنوات. عادت المملكة العربية السعودية إلى منفذها على البحر الأحمر، وهو خط شرق-غرب (بترولاين) من حقل النفط في أبقيق إلى مدينة ينبع، والذي خلال الأزمة اقترب من طاقته القصوى البالغة حوالي سبعة ملايين برميل يوميًا. حتى عند الطاقة القصوى، لا يمكن لخط الأنابيب نقل ما ينقله هرمز.

كما أن الطريق عبر البحر الأحمر أبطأ في الوصول إلى المشترين الذين تقدرهم السعودية أكثر: تأخذ الصين والهند واليابان وكوريا الجنوبية الجزء الأكبر من النفط السعودي، بحوالي 75 في المئة منه، ويضيف توجيه النفط عبر ينبع ومضيق باب المندب أيامًا إلى الرحلة بينما يعرض الشحنات لنيران الحوثيين على طول الطريق.

هرمز هو مجرد جزء من الصورة. السؤال الأكبر هو مدى نفوذ إيران الإقليمي، الذي تم تقليصه بشكل حاد خلال العامين الماضيين. أدى سقوط نظام الأسد في ديسمبر 2024، وتعرض حزب الله للضغوط، إلى جعل طهران أضعف في جيرانها أكثر من أي وقت مضى في العقدين الماضيين. قد يؤدي تخفيف العقوبات إلى عكس جزء من ذلك. إيران التي لديها إيرادات مرة أخرى في وضع أفضل لتمويل شركائها في العراق ولبنان واليمن، وإذا لم يتطرق الاتفاق النهائي إلى الشبكات الإقليمية، فإن المملكة العربية السعودية ستخسر، بعد أن تحملت بالفعل نيران الميليشيات المرتبطة بإيران في العراق خلال هذه الحرب ومن الحوثيين في اليمن لسنوات قبل ذلك.

تخفيف العقوبات قد ينعش طهران

هذا الخطر هو السبب الذي جعل وزير الخارجية السعودي يشير إلى الحاجة لأن تتناول المحادثات النووية أيضًا القضايا الأمنية الأوسع. كما رفض الأمير فيصل أي مخطط للرسوم أو الأجور للسفن المارة عبر هرمز، arguing that the strait worked without trouble before the war and needs no new arrangement. The point is aimed at Iran, which has hinted it might levy maritime fees on those transiting the strait, presented as lawful under the Law of the Sea. The United States wants passage kept toll-free for the long term, and the deal’s European backers called an unrestricted reopening indispensable to the global economy.

تستمر الاعتراضات السعودية والخليجية على الإطار لفترة طويلة، وإذا لم يتناول النص النهائي هذه المخاوف، فسوف يسبب صعوبات حقيقية، خاصة إذا خرج حزب الله أقوى في لبنان وأصبحت إيران أكثر رسوخًا في العراق. مثل هذا النتيجة ستغلق الكثير من الفرص التي حصلت عليها السعودية بعد حرب لبنان 2024 وانهيار الأسد، مما يعيد تأهيل موقف إيران في الشام وعبر المنطقة. مدى قدرة المملكة على تحريك واشنطن هو مسألة أخرى. مع استعداد ترامب لتجاهل الضغط الإسرائيلي، يرى المراقبون لمحادثات النووي أن نفوذ الرياض على النتيجة ضئيل.

القواعد الأمريكية تصبح عبئًا في زمن الحرب

توجد مجموعة ثانية من المشاكل في العلاقة مع الولايات المتحدة. لقد كشفت الحرب عن حدود الحماية التي تقدمها القواعد الأمريكية الكبيرة في الخليج. ضربت الهجمات الإيرانية ما لا يقل عن اثني عشر منشأة أمريكية وأجبرت الولايات المتحدة على إعادة التفكير في كيفية تمركز قواتها في المنطقة. تسببت الهجمات في أضرار بمليارات الدولارات، حيث وصفت إحدى التقييمات العديد من القواعد بأنها “غير قابلة للسكن تقريبًا”، وبلغت فاتورة إصلاح مقر الأسطول الخامس الأمريكي في البحرين وحده مئتي مليون دولار.

المشكلة، من وجهة نظر السعودية، ليست أن الخليج يريد التخلص من القواعد. لا تزال دول الخليج ترغب في وجود واشنطن، كمرساة أمنية وكوسيلة للحفاظ على موقف الرئيس ترامب تجاههم.

المشكلة تكمن في الجدل الدائر الآن داخل الولايات المتحدة حول ما إذا كانت هذه المنشآت الكبيرة والمعرضة للخطر تستحق الاحتفاظ بها عندما تجذب نيران الصواريخ والطائرات المسيرة وتتحول إلى عبء في زمن الحرب. ترك طلب ميزانية البنتاغون لعام 2027 الأموال اللازمة لإصلاح القواعد المتضررة، وطرح المراقب المالي المؤقت فكرة أن الدول المضيفة قد تساعد في دفع التكاليف، مع الاعتراف بأنه لا يستطيع تحديد ما ستكون عليه الوضعية المستقبلية. بالنسبة للحكومات الخليجية، فإن هذا يحيي القلق الذي أعقب الاتفاق النووي لعام 2015: الخوف من أن واشنطن تعني تقليص وجودها وترك مجال لإيران للتوسع.

دفع الخليج لإعادة إعمار إيران

توجد قلق مالي يتصدر القلق الأمني. في مقابلة بتاريخ 15 يونيو 2026، اقترح نائب الرئيس جي دي فانس أن الخليج سيُضغط لتمويل إعادة إعمار إيران. يلتزم المذكرة واشنطن بخطة تمنح إيران الوصول إلى صندوق بقيمة لا تقل عن ثلاثمئة مليار دولار لإعادة البناء والتنمية، مع تسوية التفاصيل خلال ستين يومًا. قال فانس إن “تحالف ساحل الخليج” – في إشارة إلى مجلس التعاون الخليجي – سيتولى دفع التكاليف إذا التزمت إيران بالاتفاق.

نفى ترامب أن يكون هناك أي أموال أمريكية متورطة، وأعاد المسؤولون صياغة الوسيلة على أنها استثمار خاص بدلاً من تعويضات. وقد وضع مصدر إيراني الطلب الأولي لطهران عند أربعمائة مليار دولار، واصفاً النتيجة بأنها “صندوق إعادة الإعمار والتنمية” الذي أبقى الفاتورة غامضة مع الحفاظ على ماء الوجه للبيت الأبيض. بالنسبة للمملكة العربية السعودية، فإن دفع تكاليف إعادة بناء منافس في وقت تعاني فيه من ضغوط مالية هو أمر غير مرحب به. وقد أشار محللو الخليج بالفعل إلى أن بيع مثل هذه المساهمة في الداخل، بعد أشهر من الهجمات الإيرانية، سيكون صعباً.

تحت كل ذلك يكمن صعوبة عدم معرفة ما سيقرره ترامب بعد، بشأن القواعد، أو الصندوق، أو شكل الصفقة النهائية. إن مجال المناورة للمملكة في منطقة تغيرت بهذا الشكل ضيق، وهو ما يفسر جزئياً لماذا حافظت هي وجيرانها على خطوط الاتصال مع طهران مفتوحة وذهبت للبحث عن ترتيب عملي لتجاوز المرحلة الحالية.

دفع التطبيع يلتقي بشروط سعودية

هناك أيضاً دفع أمريكي متجدد نحو تطبيع العلاقات السعودية مع إسرائيل. وقد قال ترامب بشكل علني إن على الطرفين إقامة علاقات بمجرد انتهاء الحرب مع إيران، وقد جعل السيناتور ليندسي غراهام (جمهوري من ولاية كارولينا الجنوبية)، الذي كان قد ضغط في وقت سابق من الحرب على دول الخليج للانضمام إلى القتال وحذر من أن “عواقب ستتبع” إذا بقيت خارجها، جعل التطبيع أولوية منذ الضربات الأولى على إيران. جزء من ما يدفع الحملة هو الرغبة في منح إسرائيل شيئاً لتظهره نتيجة حرب لم تحقق ما كانت تسعى إليه ضد إيران.

المملكة العربية السعودية ليست في عجلة من أمرها لتلبية ذلك. ليس لديها سبب عاجل للتطبيع الآن، واللحظة لا تدعو لذلك مع بقاء ملف غزة غير محلول. لقد انتقدت المملكة حماس لتمسكها بأسلحتها، لكنها رفضت السماح لإسرائيل بفرض الشروط. وفي حديثه باسم المجموعة العربية في مجلس الأمن في 18 يونيو، رفض الممثل السعودي استخدام المساعدات الإنسانية كوسيلة للضغط السياسي واعتبرها عقوبة جماعية للمدنيين. كما تمسكت المملكة العربية السعودية بشرطها الأساسي المتمثل في وجود مسار موثوق نحو دولة فلسطينية، وهو الخط الذي وضعه ولي العهد محمد بن سلمان في عام 2024.

يتعارض هذا الطلب مع السياسة الإسرائيلية، حيث أعاد رئيس الوزراء بنيامين نتنياهو التأكيد على معارضته لدولة فلسطينية للحفاظ على ائتلافه متماسكاً.

قد يستمر الضغط في النمو. يريد نتنياهو إنجازًا يشير إليه بعد الحرب، ويرى داعموه في واشنطن أن التطبيع هو الجائزة التي ستبرر تكلفة الصراع وتوجه ضربة لطهران. سيكون التمسك بشروطه دون إثارة ردود فعل معاكسة تمرينًا دقيقًا بالنسبة للمملكة العربية السعودية.

مذكرة إسلام آباد لا تحل شيئًا

تترك مذكرة إسلام آباد المملكة العربية السعودية مع مجموعة صعبة من الخيارات ودون طريقة واضحة لتجاوزها. انتهت حرب أضرت باقتصادها، وضربت أراضيها، وهزت الثقة في رؤية 2030، حاليًا، بوقف إطلاق نار يجلب الراحة دون الكثير من الطمأنينة، ويحذر المحللون من أن الضغوط الاقتصادية قد تتعمق بعد. ترغب المملكة العربية السعودية في إنهاء الحرب، وفي نفس الوقت تخشى من تسوية تعيد الاقتصاد الإيراني إلى وضعه الطبيعي، وتحرره لتمويل حلفائه، وتمنحه نفوذًا على هرمز، وتعيده إلى بلاد الشام حيث كانت قبضته قد تراجعت.

لذا، تدفع المملكة حيث تستطيع، من أجل حوارات أمنية إقليمية أوسع، ضد الرسوم في المضيق، ومن خلال الدبلوماسية الهادئة التي حافظت عليها طوال الوقت، على أمل ترك الصفقة النهائية بأقل خسارة ممكنة. تفعل ذلك مع القليل من النفوذ على رئيس لا يمكن قراءته بسهولة، بينما تتصدى لمطالب متنافسة بشأن القواعد الأمريكية، وأموال إعادة الإعمار، وإسرائيل. ما تشتريه المذكرة هو ستون يومًا من وقف إطلاق النار الممتد؛ لكنها لا تحل شيئًا في العمق. سيكون من الحكمة للمملكة العربية السعودية أن تفترض أن استمرار الحرب في المنطقة لا يزال احتمالًا حقيقيًا.