بعد ما يقرب من ستة أسابيع من القتال، اتفقت الولايات المتحدة وإيران على هدنة مؤقتة، بوساطة من باكستان. ما هي شروط وقف إطلاق النار، وما مدى احتمال أن يؤدي ذلك إلى اتفاق دائم؟
أغلقت إيران مجددًا مضيق هرمز في نهاية الأسبوع الماضي بعد أن أعلنت كلا البلدين في اليوم السابق أنه قد أعيد فتحه، مستمرة في دورة من الفتحات والإغلاقات السريعة للممر المائي الذي أصبح نقطة محورية في حربهما. ومع اقتراب وقف إطلاق النار الذي استمر لمدة أسبوعين بين الولايات المتحدة وإيران من نهايته، تثار تساؤلات حول ما إذا كانت الدول ستقوم بتمديد الهدنة.
اتفقت الولايات المتحدة وإيران على وقف إطلاق النار في مساء 7 أبريل بعد ما يقرب من ستة أسابيع من القتال الذي أثر على أسواق الطاقة العالمية وانتشر في معظم أنحاء الشرق الأوسط. في الساعات التي سبقت إعلان وقف إطلاق النار، هدد الرئيس الأمريكي دونالد ترامب بأن “حضارة كاملة ستنقرض الليلة” إذا لم تتوصل إيران إلى اتفاق مع الولايات المتحدة.
قال ترامب على وسائل التواصل الاجتماعي إنه سيقوم “بتعليق القصف والهجوم على إيران” بشرط أن تعيد طهران فتح مضيق هرمز بالكامل وعلى الفور. لكن في اليوم الذي بدأ فيه وقف إطلاق النار، قالت إيران إنها أغلقت المضيق مجددًا بعد استمرار الهجمات الإسرائيلية على أهداف حزب الله في لبنان.
لقد أدت حملة الضغط التي شنتها إدارة ترامب لإجبار إيران على إعادة فتح الممر المائي – نقطة الاختناق لما يقرب من خُمس إمدادات النفط والغاز الطبيعي في العالم – إلى توتر الهدنة الهشة. وقد استشهدت إيران بحملة إسرائيل ضد حزب الله في لبنان كسبب لإبقاء المضيق مغلقًا، قائلة إنها ستعيد فتح الممر المائي إذا وافقت إسرائيل على وقف إطلاق النار.
بعد أن فشلت الجولة الأولى من محادثات السلام بين الولايات المتحدة وإيران في إسلام أباد في التوصل إلى اتفاق في 12 أبريل، هدد ترامب بأن البحرية الأمريكية ستقوم بحظر “أي وكل” السفن التي تدخل أو تغادر المضيق. وقد أوضحت القيادة المركزية الأمريكية لاحقًا أن الحصار سيستهدف فقط السفن التي تمر عبر الموانئ الإيرانية، مما يسمح للسفن المتجهة إلى حلفاء الولايات المتحدة في الخليج بالعبور.
وافقت إسرائيل، التي قالت إن قتالها مع لبنان ليس جزءًا من الهدنة الأصلية، في 16 أبريل على وقف إطلاق نار لمدة عشرة أيام في لبنان. في اليوم التالي، أكد ترامب ووزير الخارجية الإيراني أن المضيق قد أعيد فتحه، على الرغم من أن ترامب أضاف أن الحصار الأمريكي على الموانئ الإيرانية سيظل “ساري المفعول بالكامل” حتى يتم التوصل إلى اتفاق سلام. ثم أطلقت إيران النار على السفن في الممر المائي في اليوم التالي ردًا على الحصار الأمريكي.
لقد دفعت باكستان من أجل جولة ثانية من محادثات السلام، والتي قال ترامب إنها قد تحدث في الأيام المقبلة. بعض الخبراء متشككون في أن المحادثات ستؤدي إلى تغيير جوهري. “لم يحدث تغيير في النظام في إيران، القيادة الحالية ليست أقل تطرفًا من سابقتها، لا تزال إيران قادرة على تهديد جيرانها، ولديها نفوذ على مضيق هرمز لم يكن لديها قبل بدء الحرب”، قال ستيفن أ. كوك، زميل أول في دراسات الشرق الأوسط وأفريقيا في إيني إنريكو ماتيي، لمجلس العلاقات الخارجية. “لا أرى كيف ستغير المفاوضات هذه الحقيقة.”
ما هي شروط وقف إطلاق النار؟
على الرغم من عدم نشر الشروط الكاملة لوقف إطلاق النار، فقد وافقت الولايات المتحدة على تعليق الضربات العسكرية على إيران لفترة مشروطة مدتها أسبوعان. وقد صرح ترامب أن جميع الأهداف العسكرية الأمريكية في إيران قد تم تحقيقها بالفعل.
قال ترامب إن إيران يجب أن توافق على “الفتح الكامل والفوري والآمن” لمضيق هرمز، الذي ظل مغلقًا إلى حد كبير منذ اندلاع الحرب في أواخر فبراير. وفقًا لترامب، ستساعد الولايات المتحدة في إدارة الازدحام المروري في المضيق. كما لن يُسمح لإيران بتخصيب اليورانيوم، وهو ما قاله ترامب إن البلدين سيعملان معًا على اكتشافه وإزالته. لا يزال من غير الواضح كيف ستؤثر قرار إيران بإغلاق المضيق مرة أخرى على وقف إطلاق النار الهش.
في المقابل، قال المجلس الأعلى للأمن القومي الإيراني في بيان بتاريخ 7 أبريل إن القوات العسكرية في البلاد ستقوم “بوقف عملياتها الدفاعية” إذا توقفت الهجمات الأمريكية والإسرائيلية. كما وافق على مرور آمن عبر مضيق هرمز خلال فترة الأسبوعين، ولكن فقط “عبر التنسيق” مع القوات المسلحة الإيرانية و”مع الأخذ بعين الاعتبار القيود الفنية”.
“كلا الجانبين مهتمان بخيار للخروج، لكن كلاهما لديه توقعات مختلفة حول ما يبدو عليه ذلك”، قال راي تاكيه، زميل هاسيب ج. صباغ للدراسات الشرق أوسطية، لمجلس العلاقات الخارجية. “قد يستمر، بشكل غير كامل.”
من الجدير بالذكر أن رئيس الوزراء الإسرائيلي بنيامين نتنياهو قال إن إسرائيل تدعم اتفاق وقف إطلاق النار لكنه جادل بأنه لا ينطبق على لبنان، الذي كان هدفًا للهجمات الإسرائيلية منذ أوائل مارس. تتعارض بيانه مع تصريح رئيس الوزراء الباكستاني شهباز شريف، الذي قال إن الولايات المتحدة وإيران وإسرائيل “اتفقوا على وقف إطلاق نار فوري في كل مكان بما في ذلك لبنان”.
في وقت لاحق، وافق ترامب على أن لبنان لم يكن مشمولًا في الهدنة، مشيرًا إلى الحرب الإسرائيلية ضد حزب الله باعتبارها “اشتباكًا منفصلًا”. بعد ساعات من إعلان وقف إطلاق النار بين الولايات المتحدة وإيران، استهدفت إسرائيل حزب الله في سلسلة من الضربات عبر لبنان، مما دفع إيران إلى اتهام إسرائيل بانتهاك الهدنة وتهديدها بالانسحاب من الاتفاق تمامًا.
ماذا تريد إيران؟
قدمت إيران خطة من عشرة نقاط للسلام، وصفها ترامب بأنها “أساس عملي للتفاوض”. الخطة هي اقتراح مضاد لاتفاق من خمسة عشر نقطة تم صياغته سابقًا من قبل الولايات المتحدة في أواخر مارس.
تظل الخطة الإيرانية الرسمية غير واضحة، حيث تحتوي عدة نسخ صدرت بالفارسية والإنجليزية على عبارات مختلفة. لكن وسائل الإعلام المرتبطة بالدولة الإيرانية قد استشهدت بعدة أحكام عامة تريد من الولايات المتحدة الالتزام بها، بما في ذلك
وقف كامل للاعتداءات ضد إيران ومجموعاتها المتحالفة؛
السماح بالتحكم الإيراني المستمر في مضيق هرمز؛
قبول تخصيب إيران لليورانيوم؛
رفع جميع العقوبات الرئيسية على إيران؛
رفع جميع العقوبات الثانوية ضد الشركات الأجنبية التي تتعامل مع الكيانات الإيرانية;
إنهاء جميع قرارات مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة ضد إيران;
إنهاء جميع القرارات المتعلقة بالبرنامج النووي الإيراني تحت الوكالة الدولية للطاقة الذرية;
دفع تعويضات لإيران عن أضرار الحرب;
سحب جميع القوات القتالية الأمريكية من المنطقة; و
وقف الأعمال العدائية على جميع الجبهات، بما في ذلك بين إسرائيل وحزب الله في لبنان.
لقد رفضت الولايات المتحدة العديد من هذه الشروط في المفاوضات السابقة. في ليلة الثلاثاء، قال ترامب إن “تقريباً جميع النقاط المختلفة التي كانت موضع خلاف في الماضي قد تم الاتفاق عليها” من قبل واشنطن وطهران. ومع ذلك، في صباح اليوم التالي، نشر ترامب أنه “لن يكون هناك تخصيب لليورانيوم”، لكنه أشار إلى أن “نحن نتحدث، وسنتحدث، عن تخفيف الرسوم والعقوبات”—وقد قال هو ونائب الرئيس جي دي فانس لاحقاً إن النسخ التي تم الإبلاغ عنها في وسائل الإعلام لم تكن ما اتفقوا عليه.
قال تاكيه عندما سُئل عما إذا كانت الولايات المتحدة من المحتمل أن تقبل الإطار: “الخطة الإيرانية المكونة من عشر نقاط تقترب من السخافة. منصات التفاوض مصممة لبدء المحادثات، وليس لتكون أساس الاتفاق النهائي.”
ماذا حدث بعد فشل محادثات السلام؟
كلا من واشنطن وطهران ادعتا النصر في وقف إطلاق النار، لكن نهاية حقيقية للصراع لا تزال بعيدة المنال.
كانت المفاوضات التي رعتها باكستان في 11 أبريل هي أول محادثات مباشرة بين الولايات المتحدة وإيران منذ عام 1979. أعلن فانس – الذي قاد الوفد الأمريكي – في 12 أبريل أن الدولتين لم تتمكنا من التوصل إلى اتفاق بعد واحد وعشرين ساعة من المناقشات.
برزت إعادة فتح مضيق هرمز وتخصيب اليورانيوم كنقطتين رئيسيتين خلال المفاوضات. كانت الدولتان قد اتفقتا في الأصل على استئناف الشحن عبر مضيق هرمز خلال الهدنة التي استمرت أسبوعين، لكن كل من الولايات المتحدة وإيران أعادت فرض الحصار خلال تلك الفترة.
طالبت إيران إسرائيل بوقف الهجمات على لبنان مقابل إعادة فتح المضيق. استمرت إسرائيل في مهاجمة لبنان حتى وافقت على وقف إطلاق نار لمدة عشرة أيام في 16 أبريل. كانت طهران قد ذكرت سابقًا أن الألغام البحرية غير المنفجرة التي تم نشرها خلال الحرب قد أعاقت جهودها لإعادة فتح الممر المائي. كما رفضت البلاد التخلي عن أو وقف إنتاج اليورانيوم المخصب، وهو عنصر حاسم للطاقة النووية.
يزيد الحصار الذي فرضه ترامب من تعقيد مواجهة الولايات المتحدة وإيران مع تصاعد الضغط الدولي لعقد جولة ثانية من محادثات وقف إطلاق النار. قدم ترامب الحصار كنجاح، حيث كتب على وسائل التواصل الاجتماعي أن أربعة وثلاثين سفينة قد عبرت المضيق في اليوم الأول من الحصار. لكن التقارير الإعلامية أشارت إلى أن حركة المرور البحرية في المضيق لم تتغير بشكل كبير في ذلك اليوم على الرغم من الإجراءات الأمريكية.
يقول الخبير في مجلس العلاقات الخارجية ماكس بوت إن استخدام هرمز كوسيلة ضغط في المفاوضات ليس في مصلحة أي من البلدين، حيث يعتمد كلا الجانبين على المضيق. “يمكن أن تقدم صيغة ‘مفتوح مقابل مفتوح’، التي بموجبها ينهي كلا الجانبين حصارهما على المضيق، مخرجًا من حالة الجمود في المفاوضات”، كتب.
بعد الجولة الأولى من المفاوضات، قال فانس إن الأمر متروك لإيران “لاتخاذ الخطوة التالية”. وذكرت تقارير أن المسؤولين الأمريكيين والباكستانيين يقومون بتنسيق جولة أخرى من محادثات السلام هذا الأسبوع، على الرغم من أن إيران قد قالت إنها لن تشارك.
كيف استجابت دول أخرى؟
رحبت دول العالم بسرعة بوقف القتال، بما في ذلك قادة من أفريقيا والصين وأوروبا. كما عبروا بسرعة عن استيائهم بعد أن انتهت المفاوضات بين الولايات المتحدة وإيران دون التوصل إلى اتفاق واضح.
حث رئيس الوزراء البريطاني كير ستارمر والرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون الولايات المتحدة وإيران على استئناف المحادثات. وقد أشار ماكرون سابقًا إلى أن فرنسا كانت من بين خمسة عشر دولة على الأقل عبر آسيا وأوروبا والشرق الأوسط التي كانت تعمل مع إيران للمساعدة في فتح مضيق هرمز. في هذه الأثناء، انتقدت وزارة الخارجية الصينية الحصار البحري الذي تفرضه الولايات المتحدة، واصفة إياه بأنه “خطير وغير مسؤول”.
أفادت الأخبار الإيرانية الرسمية أن إيران وعمان ستفرضان رسوم عبور على أي قوارب تعبر المضيق خلال فترة الهدنة وستخصصان الأرباح لإعادة الإعمار، على الرغم من أن وزير النقل العماني قال لاحقًا إن بلاده لا تخطط للقيام بذلك. (هذا غير قانوني بموجب اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار، التي صدقت عليها عمان، على الرغم من أن الولايات المتحدة وإيران لم تصدقا عليها).