إن الانهيار المفاجئ لمذكرة إسلام آباد يترك واشنطن وطهران في أزمة أمنية متصاعدة دون مسار واضح للمضي قدمًا. مع تهديد الشحن التجاري في مضيق هرمز وتحرك المواد المخصبة إلى مواقع تحت الأرض، توقف الدبلوماسية النووية بين الولايات المتحدة وإيران تمامًا. سيتطلب إعادة بناء رادع موثوق مع الحفاظ على قنوات الاتصال تعديلات تكتيكية فورية، ومع ذلك تظل الدبلوماسية النووية بين الولايات المتحدة وإيران هي الآلية الواقعية الوحيدة لمنع صراع إقليمي أوسع.
تواجه الدبلوماسية النووية بين الولايات المتحدة وإيران الانهيار
مع استئناف الأعمال العدائية هذا الشهر، أصبحت مذكرة التفاهم بين الولايات المتحدة وإيران في إسلام آباد ميتة من جميع النواحي. ولم يتم بعد رؤية استئناف المفاوضات الرسمية في الأفق. ولكن عندما تحدث المفاوضات الجادة في النهاية، سيتعين عليها مواجهة مجموعة من القضايا الشائكة، من بينها قضيتان ستسيطران: الملاحة عبر مضيق هرمز والبرنامج النووي الإيراني. من المؤكد أن قضايا هرمز ستأخذ الأولوية بسبب التأثيرات المتتالية لترتيبات الشحن هناك على الاقتصاد العالمي وتأثيرها على حرية الملاحة في أماكن أخرى. تذكر أنه حتى وفقًا للمذكرة المتفق عليها التي كانت محكوم عليها بالفشل، كانت إيران ملزمة فقط بالامتناع لمدة 60 يومًا عن فرض متطلبات مرور رسمية عبر المضيق.
ومع ذلك، فإن تحقيق اختراق دبلوماسي سريع، حتى في مضيق هرمز، ليس في الأفق. كما تعلمت الولايات المتحدة بالطريقة الصعبة على مر السنين، فإن المفاوضات مع إيران حول أي قضية دائمًا ما تكون مؤلمة ومطولة بسبب أسلوب إيران في التفاوض والسياسة الداخلية الانقسامية للغاية. والظروف الحالية أقل ملاءمة للتقدم السريع. القضايا أكثر تعقيدًا وترابطًا؛ الثقة بين الأطراف محطمة، وصناع القرار في إيران – الذين يشعرون بالقوة نتيجة لنتيجة الحرب – يتمسكون بمواقف غير قابلة للتفاوض ومطالب صارمة للحصول على تعويضات كبيرة مقدمة.
في الوقت نفسه، تضاءل النفوذ الاقتصادي والعسكري للولايات المتحدة. تهديدات الرئيس دونالد ترامب المتكررة بتصعيد عسكري تبدو أكثر فراغًا. ومن المؤكد أن ملامح الاتفاق النووي الأمريكي السعودي الذي تم الإعلان عنه مؤخرًا ستجعل التنازلات الإيرانية بشأن التخصيب أقل احتمالًا.
لذا يبدو أنه من المحتمل جداً أن يستمر الملف النووي الإيراني في كونه مقلقاً ولكنه غير مستقر لفترة طويلة قادمة. على الرغم من إمكانيته الكبيرة في التأثير الاستراتيجي المتسلسل على المدى الطويل. وهناك علامات مبكرة مقلقة تشير إلى أن مظهر الاستقرار النووي الذي ساد منذ يونيو 2025 بدأ يتفكك. بينما كانت إيران ملتزمة بموجب التفاهمات في إسلام آباد بعدم تغيير الوضع النووي القائم، فقد بدأت بالفعل في إنقاذ وإعادة بناء بعض الأصول والمرافق المتضررة، ويبدو أنها أيضاً بدأت في نقل أصول نووية هامة إلى جبل المعول الذي يصعب تدميره.
وبالمثل، تتباطأ طهران في الوفاء بالتزامها الواضح، مما يسمح للوكالة الدولية للطاقة الذرية بإعادة الانخراط في المراقبة الشاملة لبرنامجها النووي، بينما تسهل الوصول فقط إلى أقل المرافق أهمية.
استعادة الدبلوماسية النووية بين الولايات المتحدة وإيران
وبالتالي، تواجه الولايات المتحدة الآن تحدياً حاسماً. كيف يمكن منع الانزلاق النووي دون تحويل الانتباه عن التركيز على هرمز أو الحاجة إلى عملية عسكرية شاملة أو مفاوضات شاقة لا نهاية لها. يبدو أن المفتاح يكمن في اتباع بوصلة نووية بسيطة نسبياً، تتكون من ثلاثة أركان تعزز الاستقرار النووي.
الركيزة الأولى، التي تم توثيقها اسميًا بالفعل في مذكرة التفاهم الأخيرة في إسلام آباد، تشير إلى ضرورة جعل نطاق متطلبات التعليق أكثر وضوحًا، أي أن إيران يجب أن توقف جميع الأنشطة ذات الصلة بأسلحة النووية. وبالتالي، كل ما هو ضروري هنا هو التأكد من أن إيران تستوعب أن نطاق التعليق يجب أن يكون شاملاً ويغطي جميع المسارات التي قد تؤدي إلى الأسلحة النووية: إنتاج المواد الانشطارية، تخصيب اليورانيوم، استعادة مرافق التخصيب وتكليف مرافق جديدة، إنتاج أجهزة الطرد المركزي، وأعمال تصميم الأسلحة النووية.
الدبلوماسية النووية بين الولايات المتحدة وإيران تتطلب التحقق
تؤكد الفقرة الثانية على أهمية تسهيل أنشطة الضمانات التي تقوم بها الوكالة الدولية للطاقة الذرية لاستئنافها على الفور فيما يتعلق بكافة أنشطة المواد الانشطارية الإيرانية والانخراط في جهود تحليلية مكملة لتحديد أي أعمال تتعلق بالأسلحة النووية. إيران ملزمة قانونياً بالفعل بالسماح للوكالة الدولية للطاقة الذرية بإجراء مثل هذه الأنشطة وقد صرحت حتى بأنها ملتزمة بذلك بموجب مذكرة التفاهم. لكنها منذ فترة طويلة قيدت بشكل أحادي وصول الوكالة الدولية للطاقة الذرية، وأخفقت في مشاركة المعلومات، ومنذ يونيو 2025، أنكرت بشكل قاطع وصول الوكالة الدولية للطاقة الذرية إلى المنشآت الأكثر حساسية المتعلقة بطموحاتها النووية. الاعتماد الحصري على جمع المعلومات الاستخباراتية حول برنامج إيران، في غياب الوكالة الدولية للطاقة الذرية، هو بطبيعته غير كافٍ ومثير للجدل.
توجه الفقرة الثالثة الولايات المتحدة لتوضيح، جزئياً كامتداد لمذكرة التفاهم الأخيرة، أنه في حال التزمت إيران بالعناصر الأولين، فإن الولايات المتحدة لن تكتفي بالامتناع عن مهاجمة (وتسهيل الهجمات على) برنامج إيران النووي، بل قد تستجيب أيضاً لرغبة إيران في استئناف بعض عناصر برنامجها النووي. بشرط أن تكون هذه (كما في الحالة السعودية) سلمية، وتخضع لفهم ثنائي مسبق مع الولايات المتحدة، ومرفقة بإجراءات تطمئن على غرضها السلمي البحت.
تنقيح استراتيجية الدبلوماسية النووية الأمريكية الإيرانية
من الواضح أن هذه الحزمة يجب أن تسير جنباً إلى جنب مع تأكيد العزم الأمريكي على منع إيران من الحصول على أسلحة نووية ومقاومة، وإذا لزم الأمر، معاقبة التحركات الإيرانية الأحادية التي تثير القلق بشأن تغيير الوضع النووي القائم، لا أقل من عزمها على القيام بذلك في مضيق هرمز. مما يخفف الضغط للتفاوض على صفقة نووية الآن أو تركها عرضة لصعوبات المفاوضات المطولة.
سيعتبر الكثيرون أن مثل هذه الحزمة أقل من شروط خطة العمل الشاملة المشتركة المتأخرة والمأسوف عليها (JCPOA)، وهي اتفاقية نووية متعددة الأطراف تم التفاوض عليها من قبل إدارة أوباما. من منظور ضيق، فإن هذا النقد ليس بلا جدوى. ولكن تجميد البرنامج الإيراني بشكل يمكن التحقق منه ومنع النشاط الأحادي ذي المغزى بعد الأضرار العسكرية التي تعرض لها في 2025 سيظل يشكل إنجازاً كبيراً. من المهم أن هذا لن يحرر المفاوضين فقط للتركيز على القضايا الحرجة والحساسة زمنياً، مثل حرية الملاحة، بل سيجنب الحاجة للانخراط الآن في مفاوضات طويلة وشاقة والتفكير في تنازلات مثيرة للجدل داخلياً.