وساطة قطر تعزز الجماعات التي تحاربها واشنطن

تقدم سجلات الوساطة القطرية في الشرق الأوسط وما وراءه تناقضًا لم يتعامل معه صانعو السياسة الأمريكية ببطء. لقد وضعت الدوحة نفسها كوسيط لا غنى عنه، تتوسط في وقف إطلاق النار، وإطلاق سراح الرهائن، وتبادل الأسرى من غزة إلى أفغانستان. ومع ذلك، نادرًا ما يتم فحص ثمن هذه النجاحات. لقد منحت الوساطة القطرية مرارًا وتكرارًا القوة لمجموعات تصنفها الولايات المتحدة كمنظمات إرهابية، بما في ذلك حماس، وطالبان، وفروع القاعدة، من خلال دفع الفدية، والدعاية الإيجابية، وتعزيز المكانة الدولية.

في غزة، كل وقف إطلاق نار توسطت فيه قطر منح حماس الوقت للاستعداد للمعركة التالية. في أفغانستان، سهلت الدبلوماسية القطرية خروج أمريكا وعودة طالبان. في لبنان، حافظت صفقات الدوحة على الوضع غير القانوني لحزب الله. النمط متسق: هدوء قصير الأمد يعزز الفاعلين الخطيرين ويترك النزاعات الأساسية دون حل. لقد مكنت واشنطن هذه الديناميكية عبر إدارات متعاقبة، معاملة قطر كوسيط محايد عندما تصل إلى الطاولة بمصالح مالية واستراتيجية وأيديولوجية تشكل النتائج. فهم هذا النمط أمر ضروري لأن الوساطة القطرية ستستمر في تشكيل النزاعات التي تهم واشنطن، وسياسة العناية الواجبة متأخرة منذ زمن طويل.

الوساطة القطرية تواجه تدقيقًا بشأن إيران

أثناء حديثه مع أمير قطر على هامش قمة مجموعة السبع في يونيو، أشاد الرئيس دونالد ترامب بقطر لمساعدتها في تخفيف حدة الحرب مع إيران. وقال: “كان العمل مع قطر وشعب قطر حقًا متعة”. بعد ثلاثة أسابيع، أعلن الرئيس ترامب أن وقف إطلاق النار الذي توسطت فيه قطر وباكستان “انتهى”. مذكرة التفاهم بين الولايات المتحدة وإيران (MOU) ليست سوى أحدث اتفاق قدمته قطر والذي تعثر.

تعتبر الوساطة حجر الزاوية في السياسة الخارجية القطرية. ينص المادة 7 من دستور قطر صراحة على أن السياسة الخارجية للبلاد “ستكون مبنية على مبدأ تعزيز السلام والأمن الدوليين، من خلال تشجيع الحل السلمي للنزاعات الدولية.” في مقابلة مع CNN في نوفمبر 2025، قال رئيس وزراء قطر إن “كل دولة في المجتمع الدولي تحتاج إلى المساهمة بشيء ما”، وأن مكانة الدوحة هي قدرتها “على جمع الأطراف المتنازعة وفهم المظالم.”

لقد سعت قطر بنشاط لتحقيق هذه المهمة في الشرق الأوسط وما وراءه. إن مذكرة التفاهم بين الولايات المتحدة وإيران لعام 2026 هي مجرد مثال واحد. لكن هل تسجل قطر كوسيط يتحمل التدقيق؟ يستعرض هذا التقرير جهود الوساطة التي قامت بها قطر على مر السنين ويقيم نجاحات البلاد وإخفاقاتها على حد سواء.

المشكلة ليست في إخفاقات قطر، بل في ثمن نجاحاتها. في كثير من الأحيان، تنجح وساطة الدوحة على حساب المصالح الأمريكية، بما في ذلك من خلال تمكين مجموعات مثل حماس والقاعدة وطالبان من خلال دفع الفدية، أو الدعاية الإيجابية، أو تعزيز المكانة الدولية. في أحيان أخرى، تعزز قطر ببساطة الديناميات السلبية القائمة، متفاوضة على فترات راحة قصيرة للنزاعات المستمرة التي سرعان ما تستمر.

إيران

بعد أن أطلقت الولايات المتحدة عملية الغضب الملحمي في فبراير، بدأت الجمهورية الإسلامية في ضرب قطر. حتى بعد أشهر من الصراع، وباستثناء إجراء رمزي لطرد الملحقين الأمنيين والعسكريين الإيرانيين، تحافظ الدولتان على علاقات دبلوماسية كاملة. وقد تتعزز هذه العلاقات حتى. هذا يتماشى مع التاريخ الحديث. على مر السنين، عمقت الدوحة علاقتها بالنظام بينما كانت تتوسط في صفقات تضمن لها أن تقاتل يوماً آخر. في أفضل الأحوال، حالت الوساطة القطرية دون انهيار الجمهورية الإسلامية. في أسوأ الأحوال، منحت النظام القوة.

تشارك قطر وإيران حقل غاز طبيعي ضخم، وكلاهما يرعى حماس، مما يمنحهما حوافز للتعاون. بالإضافة إلى ذلك، تدين الدوحة لطهران بالامتنان لمساعدتها في عام 2017 بعد أن فرضت السعودية والإمارات العربية المتحدة والبحرين حصاراً على قطر.

ومع ذلك، فقد مكنت الإدارات الأمريكية المتعاقبة قطر من العمل كوسيط مع إيران. استضافت الدوحة محادثات نووية غير مباشرة في عام 2022 وتوسطت في تبادل سجناء بين الولايات المتحدة وإيران في عام 2023 شمل نقل 6 مليارات دولار من إيرادات النفط الإيرانية المجمدة من كوريا الجنوبية إلى البنك المركزي القطري. كانت هذه صفقة فدية استفاد منها النظام الكهنوتي الإيراني.

استمرت قطر في المشاركة في الملف النووي خلال إدارة ترامب الثانية. في أكتوبر 2025، قال رئيس الوزراء القطري الشيخ محمد بن عبدالرحمن آل ثاني إن الدوحة “تحاول التواصل مع الولايات المتحدة والإيرانيين” لإعادة المحادثات “إلى المسار الصحيح”. ومن المهم أن أضاف آل ثاني: “إيران جاري … بالنسبة لي، استقرار إيران أمر أساسي. إنه ليس ترفاً … إنه مهم جداً.”

من الواضح أن طهران تدرك أن قطر تهتم بمصالحها، وهو ما قد يفسر لماذا طلب النظام من قطر التدخل نيابة عنه مرتين في عام 2025. أولاً، طلبت طهران خدمات قطر الدبلوماسية خلال الحرب التي استمرت 12 يومًا مع إسرائيل في يونيو 2025. في سبتمبر، طلبت طهران على ما يبدو من الدوحة الوساطة في محادثات مع الولايات المتحدة وفرنسا وألمانيا والمملكة المتحدة لعرقلة إعادة فرض العقوبات من قبل الأمم المتحدة.

ثم، بينما كانت إدارة ترامب تفكر في رد عسكري على قمع طهران للاحتجاجات المناهضة للنظام في يناير، حاولت قطر إبعاد واشنطن عن حافة الهاوية. قال مصدر سعودي للإعلام إن قطر والسعودية وعمان “قادوا جهدًا دبلوماسيًا محمومًا في اللحظة الأخيرة لإقناع الرئيس ترامب بإعطاء إيران فرصة لإظهار حسن النية.” مرة أخرى، حث أمير قطر الرئيس ترامب على خفض التصعيد خلال مكالمة هاتفية في 11 فبراير.

تبددت آمال قطر في 28 فبراير عندما أطلقت الولايات المتحدة عملية الغضب الملحمي. مكسورةً من سابقتها، دعمت الدوحة الولايات المتحدة، وأدانت إيران، وأكدت “حقها الكامل في الرد” على الهجمات الإيرانية – والتي استهدفت قطر منها ما يقرب من 300 هجوم.

قال المتحدث باسم وزارة الخارجية القطرية ماجد الأنصاري في 31 مارس إن قطر “مستعدة للمساعدة” في التفاوض. كانت باكستان الوسيط الرئيسي لوقف إطلاق النار الذي تم الإعلان عنه في 7 أبريل، لكن قطر كانت تعمل على ما يبدو خلف الكواليس. بحلول مايو، بدا أن الوسطاء القطريين قد تولوا دورًا علنيًا أكبر. التقى المسؤولون القطريون مع نائب الرئيس جي دي فانس، ووزير الخارجية ماركو روبيو، والمبعوث الخاص ستيف ويتكوف لمناقشة شروط إنهاء الحرب، وكانوا على ما يبدو حاسمين في إقناع الرئيس ترامب بتأجيل الهجوم على إيران.

عندما وصلت مذكرة التفاهم في يونيو، أفادت صحيفة وول ستريت جورنال أن واشنطن كانت تعمل مع الدوحة لإطلاق سراح 6 مليارات دولار من إيرادات النفط الإيرانية المجمدة التي كانت موجودة في البنوك القطرية منذ صفقة الفدية في عهد بايدن. في غياب الرقابة المناسبة، يمكن أن تسمح قطر للنظام بتحويل الأموال لأغراض عسكرية أو أخرى محظورة – وهي إمكانية واضحة عند النظر إلى دعم الدوحة التاريخي لفيلق الحرس الثوري الإسلامي.

أشار نائب الرئيس جي دي فانس أيضًا إلى أنه سيتم إنشاء فريق لتخفيف التصعيد يضم ممثلين من القيادة المركزية الأمريكية و الحرس الثوري الإيراني في قطر. وبالتالي، كانت الدوحة متورطة في جهد لتطبيع العلاقات بين واشنطن و أكثر داعمي الإرهاب حماسة داخل النظام الإيراني.

وساطة قطر في غزة تعزز حماس

الشرق الأوسط ما وراء إيران

غزة

دخلت قطر إلى طاولة المفاوضات بعد 7 أكتوبر 2023، كوسيط ذو خبرة مع حماس. ومع ذلك، فإن كل وقف إطلاق نار سابق توسطت فيه قطر منح حماس الوقت والمساحة للاستعداد للمعركة القادمة. علاوة على ذلك، فإن جهود الدوحة للتصالح بين حماس وخصمها، فتح، قد باءت بالفشل أيضًا. وبالتالي، فإن وساطة قطر قد أسفرت مرارًا عن هدوء مؤقت يترك حماس متجذرة ومقوية.

في عام 2003، عملت حماس على ما يبدو مع وسطاء قطريين في جهد غير ناجح لإنهاء الانتفاضة الثانية. بعد ثلاث سنوات، وفرت الانتخابات التشريعية الفلسطينية لعام 2006 فرصًا جديدة لحل النزاع. بعد فوز حماس في الانتخابات، ظهرت قطر كوسيط في النزاع الفلسطيني الداخلي – وهو دور تقليدي محجوز لمصر. توسع الدور الدبلوماسي لقطر بشكل كبير بعد أن استولت حماس على غزة في عام 2007.

عندما اندلعت حرب أهلية في عام 2007 بين حماس وفتح، كانت قطر واحدة من عدة دول حاولت إنهاء العنف والتفاوض على حكومة وحدة. فشلت المحادثات، وظلت حماس تسيطر على غزة. في الوقت نفسه، ظهرت قطر كواحدة من أبرز الرعاة الماليين لحماس. في ذلك الوقت، كانت القيادة السياسية لحماس تعمل من دمشق، لكنها انتقلت إلى الدوحة في عام 2012 بعد اندلاع الحرب الأهلية السورية.

بعد أن غادر رئيس حماس السياسي سوريا في يناير 2012، انخرطت الدوحة مرة أخرى مع الفصائل الفلسطينية المت rivalة للتوسط في اتفاق لتقاسم السلطة من شأنه أن ينصب “حكومة مصالحة وطنية فلسطينية من تكنوقراط مستقلين.” لم يتم تنفيذ الاتفاق أبدًا. اجتمع الطرفان مرة أخرى في الدوحة في عام 2016، لكن قطر فشلت في التوسط من أجل الوحدة.

كان الصراع في عام 2014 بين حماس وإسرائيل هو المحاولة الكبرى التالية لقطر في دبلوماسية غزة. خلال الصراع الذي استمر 51 يومًا، ضغطت قطر وتركيا على وزير الخارجية جون كيري من أجل تحقيق حالة نهاية من شأنها تخفيف القيود في غزة دون معالجة المخاوف الإسرائيلية بشأن بنية حماس التحتية الإرهابية – وهي بنية يُزعم أنها تعززت بمساعدة قطرية. تدخلت مصر للاحتجاج على هذا الترتيب، إلى جانب إسرائيل. عكس الخلاف انقسامًا متزايدًا بين الدول العربية البراغماتية وتلك مثل قطر التي دعمت الإخوان المسلمين خلال الربيع العربي. في النهاية، بقيت حماس متجذرة في غزة، حتى بعد خسارتها الحرب، بفضل جهود قطر.

ظهرت قطر مرة أخرى كوسيط خلال الاشتباك الذي استمر 11 يومًا بين إسرائيل وحماس في مايو 2021. هذه المرة، وسّطت قطر جنبًا إلى جنب مع مصر. لكن النتيجة النهائية لم تكن مختلفة. بقيت حماس في السلطة، دون أي جهد لإزاحة الجماعة الإرهابية من معقلها.

خلال معركة قصيرة بين إسرائيل والجهاد الإسلامي الفلسطيني المدعوم من إيران (PIJ) في عام 2022، تدخلت الدوحة مرة أخرى كوسيط. كانت النتيجة وقف إطلاق النار بين الجهاد الإسلامي وإسرائيل. مرة أخرى، سعت قطر للحفاظ على الوضع الراهن: ترك الجهاد الإسلامي في مكانه.

على مدى سنوات، لم تحقق جهود قطر الدبلوماسية شيئًا سوى هدوء مضلل. كانت حماس تستفيد من التمويل والملاذ الآمن في الدوحة بينما قدم القطريون 30 مليون دولار شهريًا لحماس في غزة. قد يجادل البعض بأن هذا قد منح الوقت لكل من حماس والجهاد الإسلامي، حيث اجتاحت إرهابياتهما جنوب إسرائيل في 7 أكتوبر 2023 وأغرقت المنطقة في صراع.

منذ 7/10، عملت قطر مع إدارات بايدن وترامب للتوسط بين حماس وإسرائيل. قبل عام من الهجوم، في أعقاب الحرب في أوكرانيا التي وضعت الغرب في مكان غير مستقر فيما يتعلق بالطاقة، رفعت إدارة بايدن قطر الغنية بالطاقة إلى مرتبة حليف رئيسي غير تابع لحلف الناتو. اختارت إدارة ترامب الاستمرار في نهج بايدن بالاعتماد على قطر، وأرسلت مبعوثًا له علاقات تجارية وثيقة مع الدوحة. على أساس ثنائي الحزب، وثقت الولايات المتحدة في وسيط كان قد غذى حماس لمدة تقارب العقدين.

بعد ستة أسابيع من اندلاع الحرب، بدأ وقف إطلاق نار بوساطة قطر في 24 نوفمبر 2023، وقد أدى ذلك حتى إلى إطلاق سراح رهائن. ومع ذلك، بعد سبعة أيام، رفضت حماس إرسال قائمة جديدة من الرهائن للإفراج عنها واستأنفت إطلاق الصواريخ على إسرائيل. استغرق الأمر 13 شهرًا لإبرام صفقة جديدة، حيث ضغطت كل من إدارات ترامب القادمة وبايدن المنتهية ولايتها لإنهاء الحرب.

شروط تلك الصفقة الثانية في يناير 2025، التي توسطت فيها قطر، ضمنت عودة الرهائن الإسرائيليين — مع مقاطع فيديو مروعة لإطلاق سراحهم تم بثها على نطاق واسع عبر العالم العربي من خلال شبكة الجزيرة القطرية. انهارت الصفقة بعد حوالي شهرين، عندما أدرك الإسرائيليون أن شروط الصفقة كانت ستترك حماس في السلطة في غزة.

كانت الضربة الإسرائيلية في 9 سبتمبر 2025 على مكتب حماس في الدوحة هي ما كسر الجمود الذي تلا ذلك.29 في ذلك اليوم، أدركت الدوحة أن سياستها في رعاية حماس في الوقت نفسه الذي تلعب فيه دور الوسيط غير الصادق في مفاوضات الرهائن لها حدود.

بعد الضربة، التي كادت أن تصيب القيادة العليا لحماس لكنها قتلت عددًا من الحراس الشخصيين وابن عضو المكتب السياسي لحماس خليل الحية، سعت قطر إلى اتفاق لإنهاء النزاع الذي أطلق سراح جميع الرهائن الأحياء والقتلى الذين لا يزالون محتجزين في غزة.

يجب أن تسير الأحداث التاريخية قبل الحكم على نجاح وقف إطلاق النار الحالي، الذي يقوده الآن مجلس السلام الذي أنشأه دونالد ترامب. ما هو واضح هو أن قطر ستستمر في لعب دور نشط. في فبراير، تعهدت الدوحة بمليار دولار للمجلس. أي تغيير للأفضل من المحتمل أن يكون نتاج الدبلوماسية الأمريكية، بدلاً من جهود قطر لتقويض حماس.

لبنان

تدخلت قطر في لبنان في عدة مناسبات للمساعدة في حل الأزمات السياسية. في كل مرة، توسطت قطر في صفقات أدت إلى هدوء قصير الأمد لكنها لم تحسن الاستقرار اللبناني أو تشجع على إصلاحات ذات مغزى. من الإنصاف القول إن الدوحة لم تعلن أبدًا عن القدرة أو الطموح لإعادة تشكيل لبنان أو مؤسساته. ومع ذلك، في الممارسة العملية، نجح الوسطاء القطريون فقط في perpetuating الوضع الراهن الذي دفع لبنان إلى حافة الانهيار بينما ساعد في دعم حزب الله، الذي تم تصنيفه كمنظمة إرهابية من قبل الولايات المتحدة.

في عام 2005، تم اغتيال رئيس الوزراء اللبناني السابق رفيق الحريري، مما أشعل احتجاجات أدت إلى انسحاب القوات السورية من لبنان بعد 29 عامًا من الاحتلال. تفاقمت الانقسامات السياسية بين الكتلة الشيعية التي يقودها حزب الله والكتلة السنية المدعومة من الغرب، مما أدى إلى اضطرابات سياسية طويلة الأمد. بلغت التوترات ذروتها في مايو 2008 عندما تحركت الحكومة اللبنانية، تحت قيادة رئيس الوزراء المدعوم من الولايات المتحدة فؤاد السنيورة، لإغلاق شبكة الاتصالات الخاصة بحزب الله وإقالة رئيس الأمن المرتبط بحزب الله في مطار بيروت الدولي.

أقسم الأمين العام لحزب الله حسن نصر الله “بقطع اليد التي تستهدف أسلحة المقاومة.” استولى حزب الله بعنف على أجزاء من بيروت فيما وصفته الحكومة بأنه “انقلاب مسلح” بواسطة “أسلحة أرسلت من طهران.” في هذا السياق، تدخلت قطر لمنع لبنان من الانزلاق إلى حرب أهلية. في الواقع، نجح هذا فقط في الحفاظ على الوضع غير القانوني لحزب الله وامتيازاته.

في 21 مايو 2008، توصلت المعارضة التي يقودها حزب الله في لبنان إلى اتفاق مع الأغلبية الحاكمة في البلاد، بفضل التدخل الشخصي لأمير قطر. حدد الاتفاق جدولاً زمنياً لتشكيل حكومة وانتخاب الشخصية المؤيدة لحزب الله ميشال سليمان رئيساً، والتزم جميع الأطراف “بعدم استخدام الأسلحة أو العنف لتحقيق مكاسب سياسية”، ومنح حزب الله وحلفاءه حق النقض على قرارات الحكومة. فعلياً، تجنب اتفاق الدوحة الحرب الأهلية من خلال الاستسلام لاستخدام حزب الله للقوة ومنح الجماعة المدعومة من إيران السيطرة على صنع القرار في بيروت.

لعبت قطر دوراً مماثلاً خلال فترة الفراغ الرئاسي التي استمرت عامين في لبنان، والتي استمرت من أكتوبر 2022 حتى يناير 2025 وسط جهود حزب الله المتكررة لمنع البرلمان من اختيار قائد جديد. خلال هذه الفترة، حاولت قطر كسر الجمود بالتعاون مع فرنسا ومصر والسعودية والولايات المتحدة.

لم تدعم الدوحة مرشحاً محدداً، بل أكدت أن الرئاسة “مسألة لبنانية داخلية، وأن القرار الأول والأخير هو للبنانيين أنفسهم.” هذا فعلياً رسخ دور حزب الله في السياسة اللبنانية حتى اندلعت الحرب بعد هجوم حماس في 7 أكتوبر 2023. بفضل اغتيال إسرائيل المستهدف لنصر الله وعمليتها الشهيرة في سبتمبر 2024 التي أسقطت العشرات من القادة البارزين، أصبح حزب الله اليوم أضعف بكثير.

حتى يومنا هذا، لا تزال قطر متورطة في الشؤون الداخلية اللبنانية، وقد يتعزز دورها. التقى أمير قطر بالرئيس اللبناني جوزيف عون في الدوحة في سبتمبر 2025. كما التقى قائد الجيش اللبناني برئيس وزراء قطر في أكتوبر. ثم، في يناير 2026، تعهدت قطر بتقديم 480 مليون دولار كمساعدات لإعادة الإعمار و400 مليون دولار إضافية على الأقل لدعم البنية التحتية في لبنان. لم تضع الدوحة أي شروط على المساعدات، لكنها عملت مع إدارة ترامب للحصول على ضمانات مكتوبة بأن البناء الممول من قطر في جنوب لبنان لن يتعرض لنيران إسرائيلية.

من المحتمل أن يؤدي استمرار انخراط الدوحة مع لبنان إلى نفس النتيجة التي حققها دائمًا: استقرار مؤقت يضمن بشكل شبه كامل عجز البلاد — وهي حالة تعزز من قوة فاعلين مثل حزب الله.

اليمن

حاولت قطر مرارًا التوسط بين الحوثيين المدعومين من إيران والحكومة اليمنية المعترف بها دوليًا. وقد حققت الدوحة انتصارات صغيرة من خلال الإفراج عن رهائن من اليمن، ولكن فقط من خلال إثراء الإرهابيين دون أن تقرب الحرب الأهلية في اليمن من نهايتها.

في عام 2007، توسطت الدوحة في وقف إطلاق النار بين الأطراف المتحاربة في اليمن بعد إجراء سلسلة من الاجتماعات في اليمن وقطر. أوقف الاتفاق الجولة الرابعة من ست جولات من القتال في “حروب صعدة”. ومع ذلك، استؤنف القتال بسرعة. اجتمعت الأطراف مرة أخرى في قطر في أوائل عام 2008 ووقعت اتفاقًا جديدًا ينص على إعادة الإعمار ويفترض أنه كان يتصور نفي قادة الحوثيين إلى الدوحة. في ذلك الصيف، أعلن رئيس اليمن علي عبدالله صالح عن انتهاء القتال في محافظة صعدة التي يسيطر عليها الحوثيون. ولكن مرة أخرى، كانت السلامة مؤقتة. بحلول أغسطس 2009، شنت القوات اليمنية عملية شاملة ضد تمرد الحوثيين في صعدة، وأعلن صالح أن وساطة قطر كانت “فشلًا”.

ومع ذلك، ظلت قطر متورطة. في عام 2010، توسطت الدوحة في اتفاق من 22 نقطة يدعو إلى “إنهاء نهائي للحرب وبدء حوار سياسي”. أنتج الاتفاق سلامًا مؤقتًا لكنه لم يضعف الحوثيين بشكل كبير أو يمنع تقدمهم النهائي نحو العاصمة اليمنية، صنعاء، في عام 2014. في الواقع، شاركت قطر في التدخل الذي قادته السعودية في اليمن من عام 2015 حتى عام 2017، عندما نشأ انقسام بين الدوحة وجيرانها في الخليج. في تلك المرحلة، عرضت قطر مرة أخرى التوسط بين صالح والحوثيين، لكن المتمردين رفضوا. في الوقت نفسه، اتهم مسؤولون حكوميون يمنيون قطر بدعم الحوثيين.

بعد أربع سنوات، شاركت قطر في محادثات خلف الكواليس بين الحوثيين وواشنطن، مرة أخرى دون جدوى. في ذلك الوقت، رحب القطريون reportedly بقائد الحوثيين عبد الملك العجري في الدوحة كسفير غير رسمي للجماعة الإرهابية وفتحوا مكتبًا لقناة الجزيرة في صنعاء التي يسيطر عليها الحوثيون. يقول محللون في إسرائيل إن القطريين استمروا في دعم الحوثيين بعد 7 أكتوبر من خلال “تصويرهم كروبن هود في الشرق الأوسط” على قناة الجزيرة.

كما هو الحال في غزة، فشلت قطر في استقرار اليمن لكنها نجحت في تسهيل الإفراج عن الرهائن. في عام 2013، تفاوضت قطر على الإفراج عن المعلمة السويسرية سيلفيا إبرهاردت، التي اختطفها عناصر من القاعدة في اليمن في العام السابق. وذكرت تقارير أن المسؤولين القطريين نزلوا من الطائرة مع حقائب من النقود عندما وصلوا إلى اليمن لاستعادة إبرهاردت. كانت هذه الصفقة مثالاً مبكراً على تمويل الدوحة للجماعات الإرهابية من خلال دفع فدية باهظة.

تعتبر قضية إبرهاردت على الأرجح النجاح الوحيد الدائم لقطر في اليمن – وقد حدث ذلك فقط بعد أن ضخت الدوحة الأموال في خزائن القاعدة. تهديد الحوثيين لا يزال في تزايد.

سوريا

أثبتت الدوحة مهارتها في الإفراج عن السجناء حول العالم. ومع ذلك، غالبًا ما تحقق ذلك من خلال تبادلات غير متكافئة أو دفع فديات باهظة، مما يثير مخاوف بشأن تمويل الإرهاب وأسئلة حول ما إذا كانت هذه المدفوعات تشجع الفاعلين السيئين على السعي لأخذ الرهائن كمصدر للنفوذ. تعتبر مفاوضات قطر في سوريا تعليمية بشكل خاص.

قبل سقوط نظام بشار الأسد، استخدمت الحكومات الغربية قطر لتحرير مواطنيها من جبهة النصرة المرتبطة بالقاعدة ومجموعة خلفها، هيئة تحرير الشام (HTS)، وكلاهما تلقى الدعم من الدوحة. نجح الوسطاء القطريون، لكن غالبًا ما كان ذلك من خلال دفع فديات كبيرة، مما أثرى الإرهابيين، وأضر بالمصالح الأمريكية، وحفز المزيد من أخذ الرهائن. بعبارة أخرى، خلق نجاح قطر طلبًا على خدماتها.

في عام 2013، توسطت قطر للإفراج عن تسعة حجاج لبنانيين شيعة من جبهة النصرة مقابل طيارين تركيين محتجزين في لبنان. وأشارت التقارير إلى أن الدوحة دفعت ما يصل إلى 150 مليون دولار لتسهيل الصفقة. قال مسؤول أمني لبناني إن هذا الرقم “يبدو مرتفعًا” لكن “الصفقة تضمنت أموالًا دفعتها قطر”.

كان العام التالي عامًا مزدحمًا آخر. في مارس 2014، تفاوضت قطر على الإفراج عن 16 امرأة محتجزات من قبل مقاتلي النصرة. وذكرت التقارير أن الصفقة تضمنت دفع فدية بملايين الدولارات. ثم تأمنت قطر الإفراج عن الكاتب الأمريكي المستقل ثيو بادنوس في أغسطس.

قال بادنوس، الذي اختطفه جبهة النصرة في عام 2012، لاحقًا إنه كان على علم بـ “المفاوضات بين أعضاء جبهة النصرة وسفير قطري” وأنه كان لديه “الانطباع بأن اختطاف الرهائن ودفع الفدية لإطلاق سراحهم هو وسيلة لقطر لتمويل جبهة النصرة.” بعد شهر من إطلاق سراح بادنوس، أفادت التقارير أن الدوحة دفعت لجبهة النصرة ما يصل إلى 25 مليون دولار لإطلاق سراح 45 من قوات حفظ السلام الفيجية المختطفة. تنفي قطر والأمم المتحدة دفع فدية.

في العام التالي، توسطت قطر في اتفاق أطلقت بموجبه جبهة النصرة سراح 16 جنديًا لبنانيًا مقابل 25 فردًا محتجزين في لبنان. كما ساعدت قطر في تأمين إطلاق سراح الصحفي الياباني جومبي ياسودا من هيئة تحرير الشام في عام 2018. ادعت هيئة تحرير الشام أنها تلقت دفعة فدية قدرها 3 ملايين دولار، على الرغم من أن السكرتير الياباني يوشيهيدي سوغا نفى دفع الفدية.

في عام 2015، اختطف مسلحون عراقيون مدعومون من إيران 25 مواطنًا قطريًا، بما في ذلك تسعة أفراد من العائلة المالكة، خلال رحلة صيد في جنوب العراق. أفادت التقارير أن قطر دفعت أكثر من مليار دولار لإطلاق سراح الرهائن، حيث أرسلت مدفوعات إلى هيئة تحرير الشام في سوريا، وكتائب حزب الله المدعومة من إيران في العراق، وفيلق الحرس الثوري الإيراني. تؤكد الدوحة أنها أرسلت المبلغ بالكامل إلى الحكومة العراقية من أجل “التنمية الاقتصادية” و”التعاون الأمني.”

في غضون ذلك، دعمت قطر بنشاط جبهة النصرة أثناء وساطتها في هذه المعاملات. حتى أن الدوحة رحبت بقادة النصرة لعقد اجتماعات “مع كبار المسؤولين العسكريين والماليين القطريين” في وقت مبكر من عام 2012. وبالتالي، فإن نجاحات الدوحة في سوريا لم تنشأ من الحياد. كما أن نجاحات قطر لم تكن بلا تكلفة. فقد جاءت على حساب إثراء الإرهابيين وتشجيع اختطاف الرهائن. اليوم، تعتبر قطر راعية للحكومة الجديدة في دمشق، التي يقودها أحمد الشعار، القائد السابق لجبهة النصرة ثم هيئة تحرير الشام.

أفغانستان

دور قطر في التفاوض على إنهاء الحرب في أفغانستان هو ربما جوهرة التاج في الدبلوماسية القطرية. أرادت الولايات المتحدة وسيلة للخروج من تدخلها الذي دام 20 عامًا، وقدمت قطر ذلك، على الرغم من الثمن الباهظ. ساعدت قطر في صياغة شروط انسحاب أمريكا، مما مهد الطريق لعودة طالبان إلى السلطة. هل ساعدت قطر في إنهاء “الحرب الأبدية” لأمريكا؟ نعم. هل ضمنت الخروج الذي توسطت فيه قطر المصالح الأمريكية على المدى الطويل؟ لا.

ظهرت قطر كوسيط بين الولايات المتحدة وطالبان وممثلي أفغانستان منذ عام 2010. في نوفمبر من ذلك العام، اجتمع قادة طالبان مع مسؤولين أمريكيين في ألمانيا. وفقًا للتقارير الإخبارية، حضر المسؤولون القطريون الاجتماع بناءً على طلب طالبان.

في عام 2013، وسط تقارير تفيد بأن الولايات المتحدة تسعى لإنهاء عملياتها العسكرية في أفغانستان، أنشأت طالبان مكتبًا دبلوماسيًا في الدوحة. رفعت طالبان علمها الأسود فوق المكتب، مما انتهك الاتفاق الذي سمح لها بفتحه، مما دفع المسؤولين الأفغان إلى إلغاء زيارة إلى الدوحة. يقول المسؤولون القطريون إن المكتب، الذي أطلقت عليه طالبان اسم سفارتها، افتتح بناءً على طلب إدارة أوباما. وقد شكر وزير الخارجية آنذاك جون كيري قطر لاحقًا على “استعدادها لاستضافة مكتب طالبان” دون تأكيد أي حكومة بدأت المشروع. كان الغرض من المكتب هو تسهيل الحوار، لكنه كان أيضًا منصة لجمع التبرعات لطالبان.

استمرت المحادثات التي توسطت فيها قطر طوال إدارات أوباما وترامب وبايدن، culminating with the February 2020 agreement that set the stage for the withdrawal of American troops. انتهت هذه الحلقة بالانسحاب الكارثي للولايات المتحدة في أغسطس 2021، والتفجير الانتحاري عند بوابة أبي في مطار كابول الذي أسفر عن مقتل 13 من أفراد الخدمة الأمريكية و170 أفغانيًا، وانهيار الحكومة في كابول، وعودة طالبان إلى السلطة. في فبراير 2025، قالت طالبان إنها لم تعد تعتبر اتفاق الدوحة لعام 2020 ساري المفعول.

من المؤكد أن الولايات المتحدة كانت حريصة على الخروج من أفغانستان، ومن هذه الناحية، قدمت قطر ما هو مطلوب. ومع ذلك، في حماسها للانسحاب، قبلت الولايات المتحدة في النهاية شروطًا خدمت أفغانستان لطالبان على طبق من فضة. لم يكن هذا نتيجة غير متوقعة. في مارس 2020، أعرب السيناتور جاك ريد (D-RI) عن قلقه من أن “الإعلان عن جدول زمني للانسحاب الكامل للقوات الأمريكية” كان “يضعف الحكومة الأفغانية ويؤكد على التصور الطويل الأمد لطالبان بأنها تستطيع الانتظار حتى نغادر.”

بعد انسحاب الولايات المتحدة، شهد الجنرال فرانك مكينزي، قائد القيادة المركزية الأمريكية آنذاك، أن “المحفز الرئيسي لانخفاض المعنويات والكفاءة العامة للجيش الأفغاني كان ما رأوه قادمًا في أعقاب اتفاق الدوحة.” في نفس الجلسة، أشار الجنرال مارك ميلي، رئيس هيئة الأركان المشتركة آنذاك، إلى أنه “بينما لم يهاجم طالبان القوات الأمريكية، وهو أحد الشروط، إلا أنهم فشلوا في الوفاء بالكامل … بأي شرط آخر بموجب اتفاق الدوحة.” كانت تلك الشروط تشمل ضمان عدم استخدام “أي مجموعة أو فرد، بما في ذلك القاعدة” أفغانستان “لتهديد أمن الولايات المتحدة وحلفائها.”

أسفر اتفاق الدوحة عن الفوضى، لكن قطر لعبت أيضًا دورًا في إدارتها. حوالي 40 في المئة من الذين تم إجلاؤهم من أفغانستان في أعقاب انسحاب الولايات المتحدة مروا عبر الإمارة الخليجية. استمرت الخطوط الجوية القطرية في تنظيم رحلات من أفغانستان بعد أن أكملت الولايات المتحدة انسحابها في 30 أغسطس 2021.

على الرغم من النتيجة الكارثية في أفغانستان، حقق الوسطاء القطريون نجاحًا في تأمين إطلاق سراح الغربيين المحتجزين كرهائن من قبل طالبان. كانت العديد من عمليات التبادل غير متكافئة وفي مصلحة طالبان. إحدى الحالات المعروفة هي تبادل عام 2014 لجندي أمريكي بوي بيرغدال مقابل “خمسة من طالبان”، وهي مجموعة من السجناء الكبار من طالبان المحتجزين في غوانتانامو.

استقر الخمسة من طالبان في قطر، حيث أفيد أن ثلاثة منهم على الأقل “حاولوا العودة إلى شبكاتهم الإرهابية القديمة.” لم يكن هذا غير متوقع. حذر النائب مايك روجرز (جمهوري من ميشيغان)، رئيس اللجنة الدائمة للاستخبارات في مجلس النواب آنذاك، في يونيو 2014 من أن صفقة بيرغدال كانت “خطأ جيوسياسي خطير” قد “مكن طالبان.” في الواقع، فشلت قطر في منع الخمسة من طالبان من الانضمام مرة أخرى إلى المنظمة الإرهابية التي خدموا فيها: تولى أربعة من الخمسة أدوارًا رفيعة في حكومة أفغانستان بعد أن استولت طالبان على كابول في 2021.

على مر السنين، توسطت قطر مع طالبان لتسهيل إطلاق سراح:

أربعة من حرس الحدود الطاجيكيين (2014).

المواطن الكندي كولن رذرفورد (2015).

الأمريكي كيفن كينغ والأسترالي تيموثي ويكس (2019).

المواطن الأرجنتيني بنيامين سينونغوي (2024).

المواطن النمساوي هيربرت فريتز (2024).

المواطن الأمريكي جورج غليزمان (2025).

المواطن الأمريكي أمير أميري (2025).

المواطنان الأمريكيان رايان كوربيت وويليام مكينتي (2025).

المواطن الكندي ديفيد لافري (2025).

الزوجان البريطانيان بيتر وباربي رينولدز (2025).

باختصار، عملت قطر مع الولايات المتحدة وحكومات أخرى لتحقيق أهداف تكتيكية في أفغانستان، مثل إطلاق سراح رعاياها. ومع ذلك، عملت الدوحة أيضًا مع طالبان لتحقيق انتصار استراتيجي. بعد حرب طويلة مع الولايات المتحدة، عادت طالبان إلى السلطة كسلطة سيادية في أفغانستان. تواصل قطر دعم النظام.

في أواخر عام 2025، اندلعت اشتباكات بين أفغانستان التي تحكمها طالبان وراعي طالبان السابق في باكستان. تدخلت قطر هناك أيضًا. ساعدت الدوحة، إلى جانب تركيا، في التوسط لوقف إطلاق النار بين أفغانستان وباكستان في أكتوبر 2025. ومع ذلك، استمرت التوترات في التصاعد. بعد سلسلة من التبادلات عبر الحدود، أعلن وزير الدفاع الباكستاني “حربًا مفتوحة” مع أفغانستان في 26 فبراير. بعد أسبوع، شنت أفغانستان هجمات برية على ما لا يقل عن 16 موقعًا باكستانيًا. أسفرت الاشتباكات عن مقتل أكثر من 65 جنديًا أفغانيًا.

بلغت الأعمال العدائية ذروتها في 16 مارس عندما ضربت غارة جوية باكستانية مركز إعادة تأهيل مدمني المخدرات في كابول. خلال 48 ساعة — بعد تدخل من قطر والسعودية وتركيا — أعلنت باكستان وأفغانستان عن وقف مؤقت لإطلاق النار قبل عيد الفطر. تواصل قطر الوساطة بين البلدين، على ما يبدو للحفاظ على موقف طالبان في السلطة فوق كل شيء آخر.

أوكرانيا

وضعت قطر نفسها كوسيط بين روسيا وأوكرانيا بعد فترة وجيزة من غزو روسيا في فبراير 2022. منذ ذلك الحين، حققت قطر نجاحات تكتيكية في لم شمل الأسر، مع الحفاظ على مشاركة محدودة في المفاوضات الأوسع لإنهاء الحرب.

توسطت قطر في عدة اتفاقيات لم شمل الأسر منذ بداية الحرب، بما في ذلك في أكتوبر 2023، وأبريل 2024، ومايو 2024، وفبراير 2025، ومارس 2025. نجاح قطر هنا يستحق الإشادة.

<p

في يوليو 2023، أعلن الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي أن قطر ستساعد في تنفيذ خطته للسلام المكونة من 10 نقاط. ومن المثير للاهتمام، أن التقارير أشارت إلى أن قطر كانت تعمل في الوقت نفسه مع روسيا وتركيا على إطار لتصدير الحبوب الروسية، متجاوزة مبادرة الحبوب في البحر الأسود — وهي اتفاقية توسطت فيها الأمم المتحدة وتركيا لتصدير الحبوب الأوكرانية بأمان خلال السنة الأولى من الحرب. وقد نفت الدوحة هذه التقارير ووصفتها بأنها “غير دقيقة” وأكدت أنها “تدعم العودة” إلى مبادرة البحر الأسود.

بعد عام، ظلت خطة زيلينسكي المكونة من 10 نقاط طموحة. استضافت سويسرا قمة عالمية في يونيو 2024 لمناقشة “صيغة السلام” الخاصة بزيلينسكي بعد اجتماع تحضيري في قطر. وقد توسطت الدوحة في محادثات غير ناجحة من أجل هدنة جوية في ذلك الصيف، لكنها كانت على ما يبدو متورطة في صياغة خطة مكونة من 28 نقطة لأوكرانيا أعلن عنها واشنطن في نوفمبر 2025. لا توضح التقارير مدى تأثير قطر، إن وجد، على محتوى النقاط الـ 28، التي تلقت انتقادات دولية شديدة بسبب انحيازها نحو روسيا.

بينما ظلت قطر محايدة اسميًا، فقد عمقت علاقتها مع روسيا بشكل مطرد. نمت التجارة الثنائية بنسبة 7.5 في المئة خلال السنة الأولى من الحرب — بينما انخفضت التجارة بين قطر وأوكرانيا — وتعهدت الدوحة بالمساهمة بمليار دولار في صندوق استثماري مشترك مع موسكو في أبريل 2025. تمتلك قطر أقل بقليل من خُمس شركة النفط الحكومية الروسية روسنفت، التي فرضت وزارة الخزانة الأمريكية عقوبات عليها في أكتوبر 2025 لمساعدتها في “تمويل آلة الحرب في الكرملين”.

رئيس مجلس إدارة روسنفت هو وزير الطاقة والصناعة القطري السابق محمد بن صالح السادة. بعبارة أخرى، لم تصل قطر إلى طاولة المفاوضات كطرف غير مهتم. ومع ذلك، فقد عمقت قطر مؤخرًا شراكتها مع أوكرانيا. في مارس 2026، بعد تعرضها لانتقادات من إيران، وقعت قطر اتفاقية دفاعية لمدة 10 سنوات مع أوكرانيا ترتكز على التعاون في مواجهة الطائرات المسيرة.

فشل الوساطة القطرية في استقرار أفريقيا

أفريقيا

تشاد والسودان

انخرطت قطر في جهود دبلوماسية عبر القارة الأفريقية لسنوات. من غير الواضح ما الذي سعت الدوحة لتحقيقه من هذه الوساطات. ومع ذلك، فإن معظم جهود قطر قد فشلت، على الرغم من بعض النجاحات الأولية.

تشاد والسودان

حققت قطر نجاحًا دائمًا في الوساطة لتقريب وجهات النظر بين تشاد والسودان، مما أدى إلى تطبيع علاقة كانت متصدعة بسبب التوترات عبر الحدود والحروب بالوكالة. ولكن داخل كل دولة، كانت قطر أقل نجاحًا.

في فبراير 2010، سافر رئيس تشاد إدريس ديبي إلى السودان للمرة الأولى منذ ست سنوات. كانت تشاد والسودان تتصادمان لسنوات بسبب دعم كل منهما لمجموعات متمردة على الجانبين المتقابلين من حدودهما. وصلت التوترات إلى ذروتها في عام 2006 عندما قطع ديبي العلاقات الدبلوماسية مع الخرطوم بعد هجوم متمردين قاتل على عاصمة تشاد. رد المتمردون المدعومون من تشاد بإطلاق هجوم على عاصمة السودان في مايو 2008. بدا أن الأمور بدأت تتغير في عام 2009 عندما تدخلت قطر للتوسط في اتفاق تطبيع. ومع ذلك، لم ينجح الاتفاق الذي توسطت فيه قطر على الفور. استمرت أعمال العنف، مما أدى إلى اتفاق ثانٍ بين تشاد والسودان في يناير 2010.

بعد شهر واحد، قام ديبي بزيارته التاريخية. قال رئيس السودان عمر البشير إن زيارة ديبي “وضعت حداً لجميع المشاكل بين السودان وتشاد” وأشارت إلى “صفحة جديدة” في علاقة البلدين. ساعدت قطر بنجاح في إصلاح العلاقة بين الخرطوم وإنجمينا، على الرغم من أنها لم تكن طرفًا ثالثًا غير مهتم. كانت جهود الدوحة تهدف إلى المساعدة في استقرار السودان، الذي كان جزءًا رئيسيًا من محور الدول المتأثرة بجماعة الإخوان المسلمين بقيادة قطر. في الوقت نفسه، استمرت تشاد والسودان في المعاناة من الصراعات الداخلية. تدخلت قطر للتوسط في كلا الحالتين، ولكن دون نجاح.

تشاد

بدأت قطر الوساطة بين الحكومة الانتقالية في تشاد، المعروفة باسم المجلس العسكري الانتقالي (TMC)، وعشرات الفصائل المت rival في عام 2022. وقع المجلس العسكري الانتقالي اتفاقًا مع أكثر من 30 مجموعة متمردة ومعارضة في أغسطس 2022، ملتزمًا بالمشاركة في حوار وطني قال عنه رئيس تشاد محمد ديبي إنه “يمكن أن يمهد الطريق للانتخابات.” من الناحية الظاهرة، كان هذا تطورًا إيجابيًا. ومع ذلك، لم يتضمن الاتفاق جبهة التغيير والتوافق في تشاد (FACT)، أكبر مجموعة متمردة تقاتل السلطات الانتقالية في تشاد. كما لم توقع ثماني فصائل أخرى على الاتفاق الذي توسطت فيه قطر أيضًا.

أُدرج الحوار الوطني في الاتفاق الذي توسطت فيه قطر، والذي أصدر تقرير لجنة خاصة في سبتمبر 2022. كانت إدارة بايدن “قلقة بشدة” من توصيات الحوار، التي اعتقدت أنها “ستعرض الانتقال الديمقراطي الذي وُعد به شعب تشاد للخطر.” انتهى الحوار الوطني في أكتوبر 2022 وجرى تمديد الفترة الانتقالية لمدة عامين. سبق القمع السياسي العنيف الانتخابات الرئاسية في مايو 2024، والتي أسفرت عن تعزيز ماهامات ديبي للسلطة. اليوم، تسجل فريدوم هاوس لتشاد 15/100 في الحقوق السياسية والحريات المدنية، مشيرة إلى أن المعارضة لحكم ديبي “أدت إلى احتجاجات من قبل نشطاء سياسيين ومدنيين، الذين واجهوا بدورهم العنف والسجن والتعذيب والترهيب.”

السودان

في عام 2003، اندلعت الحرب الأهلية في منطقة دارفور السودانية بين الحكومة الإسلامية في الخرطوم ومجموعات المتمردين في دارفور، وخاصة بين قوات الجنجويد شبه العسكرية المدعومة من الحكومة ومتمردي حركة تحرير السودان (SLM) وحركة العدل والمساواة (JEM). أسفرت الحرب اللاحقة عن مقتل حوالي 300,000 شخص ونزوح أكثر من 2 مليون.

في عام 2009، توسطت قطر في “اتفاق لبناء الثقة” بين الحكومة السودانية وJEM – وهو الأول من عدة اتفاقيات توسطت فيها قطر تهدف إلى حل الأزمة في دارفور. قامت الدوحة بوساطة اتفاق إطار للسلام في عام 2010، تلاه في عام 2011 وثيقة الدوحة للسلام في دارفور (DDPD). وقعت الحكومة السودانية ومجموعة متمردة ثالثة تعرف باسم حركة التحرير والعدالة على DDPD. بينما لم توقع JEM. كانت DDPD بمثابة الأساس للاتفاقيات اللاحقة بين الخرطوم وJEM في عام 2012، وبين الخرطوم ومجموعة منشقة عن JEM في عام 2013. مثل نظام الرئيس عمر البشير، تمتلك JEM أيضًا جذورًا إسلامية.

على الرغم من جهود قطر المتعاقبة، لم يتراجع الصراع في السودان. علق شهود عيان في عام 2015 أن DDPD “لم تجلب للناس شيئًا سوى الدمار والخراب والنزوح، والمزيد من المعاناة، وعدم وجود تحسينات ملموسة على الأرض.” ظل البشير، الذي وجهت له المحكمة الجنائية الدولية في عام 2009 تهم “الإبادة الجماعية وجرائم ضد الإنسانية وجرائم حرب”، في السلطة، مدعومًا من حركة الإسلام السودانية (SIM) المرتبطة بجماعة الإخوان المسلمين. انتهت فترة حكم البشير التي استمرت 30 عامًا في عام 2019 فقط بعد انقلاب عسكري.

في غضون ذلك، استمرت الحرب في دارفور حتى عام 2020، ثم اندلعت حرب أهلية متجددة في السودان في عام 2023. ولا يزال الصراع الداخلي مستمراً حتى اليوم، حيث تقدم قطر الدعم العسكري والمالي للقوات المسلحة السودانية (SAF) المتأثرة بالإسلاميين — وتعمق استثماراتها في قطاع التعدين السوداني — بينما تشارك في الوقت نفسه في جهود صنع السلام.

جيبوتي وإريتريا

كما هو الحال مع تشاد والسودان، تدخلت قطر للتوسط في نزاع حدودي بين جيبوتي وإريتريا. وقد نجحت الدوحة، وإن كان ذلك مؤقتاً.

تصاعد صراع طويل الأمد بين جيبوتي وإريتريا في عام 2008 بعد أن اتهمت جيبوتي إريتريا بإرسال قوات عبر الحدود المشتركة. اندلعت اشتباكات دامية، وسرعان ما تدخلت قطر. في يونيو 2010، وقعت جيبوتي وإريتريا اتفاقاً ينص على “انسحاب القوات الإريترية من الأراضي الجيبوتية” و”نشر قوة مراقبة قطرية” لمراقبة الحدود. وساهمت قطر في التوسط في اتفاق لاحق في عام 2016 أدى إلى إطلاق إريتريا سراح أربعة سجناء جيبوتيين تم أسرهم خلال اشتباكات 2008.

ومع ذلك، أثبت الهدوء أنه مؤقت. في نوفمبر 2016، ادعى سفير جيبوتي لدى الأمم المتحدة أن إريتريا “قدمت رواية مضللة وخادعة عن التقدم المحرز في تنفيذ” الاتفاقية لعام 2010. وقال السفير إن “جيبوتي كانت تأمل” أن يؤدي إطلاق سراح السجناء إلى “إحداث تغيير في سلوك دولة إريتريا … لكن تلك الأمل قد تلاشى بسرعة!”

تدهورت الأوضاع أكثر في يونيو 2017 عندما سحبت قطر قوات حفظ السلام من الحدود الجيبوتية-الإريترية. وكان السبب المثير للإشكال هو قرار إريتريا بالانحياز إلى المجموعة التي تقودها السعودية والتي فرضت حصاراً على قطر بسبب دعم الدوحة للتطرف. خلال أيام، اتهمت جيبوتي إريتريا باحتلال الأراضي المتنازع عليها. وقال وزير خارجية جيبوتي لوكالة رويترز إن “قوات حفظ السلام القطرية انسحبت في 12 و13 يونيو” و”في نفس اليوم، كانت هناك تحركات عسكرية إريترية على الجبل.”

اتفق جيبوتي وإريتريا منذ ذلك الحين على إنهاء نزاعهما، بشكل مستقل عن جهود قطر.

جمهورية الكونغو الديمقراطية-رواندا

أدى الإبادة الجماعية في رواندا عام 1994 إلى نشوء صراع مستعصٍ بين رواندا وجمهورية الكونغو الديمقراطية المجاورة. على الرغم من الجهود القطرية المتكررة لإنهاء هذا الفصل الذي استمر لعقود، إلا أن الصراع لا يزال مستمراً.

بعد الإبادة الجماعية عام 1994، فرّت الميليشيات المسؤولة إلى جمهورية الكونغو الديمقراطية، التي أصبحت قاعدة لهم ولخلفائهم منذ ذلك الحين. تصاعد النزاع في أوائل عام 2025 عندما حقق مجموعة م23 المدعومة من رواندا تقدماً سريعاً في شرق جمهورية الكونغو الديمقراطية.

في يونيو 2025، وقع وزراء الخارجية الكونغولي والرواندي اتفاق سلام تم التوسط فيه بشكل مشترك من قبل الولايات المتحدة وقطر. لم يتضمن الاتفاق مجموعة م23. ومن بين بنود الوثيقة، تم النص على إنشاء “اللجنة المشتركة للرقابة” (JOC) التي تضم ممثلين من قطر والولايات المتحدة والاتحاد الإفريقي. عندما اجتمعت اللجنة في نوفمبر 2025، تقدمت الأطراف بمبادرات اقتصادية لكنها “أقرت بتقدم متأخر” في تنفيذ اتفاق السلام.

ومع ذلك، سافر رئيس جمهورية الكونغو الديمقراطية فيليكس تشيسكيدي ورئيس رواندا بول كاغامي إلى واشنطن في ديسمبر 2025 لحضور مراسم توقيع. كانت الفعالية رمزية إلى حد كبير بالنظر إلى أن وزراء الخارجية في كلا البلدين قد وقعوا بالفعل على الاتفاق الذي توسطت فيه الولايات المتحدة وقطر خلال الصيف، ولم تتوقف الأعمال القتالية بعد. في الواقع، في اليوم التالي لمراسم التوقيع، قال متحدث باسم الجيش الكونغولي إن القوات الرواندية كانت “تقصف بشكل عشوائي”. بعد ستة أشهر، اجتمعت اللجنة المشتركة للرقابة مرة أخرى في لندن و”عبرت عن قلقها الجاد بشأن تصاعد القتال، وتأثير الضربات الجوية على المدنيين وعملية السلام، وتفاقم الوضع الإنساني في شرق جمهورية الكونغو الديمقراطية.”

توسطت قطر في اتفاق موازٍ بين مجموعة م23 وجمهورية الكونغو الديمقراطية في يوليو 2025. حدد الاتفاق 18 أغسطس 2025 كموعد نهائي للتوصل إلى اتفاق سلام نهائي. اتهمت مجموعة م23 والحكومة الكونغولية بعضهما البعض بانتهاك الاتفاق، وتجاوزا الموعد النهائي في أغسطس، واستمر القتال.

تفاوضت قطر بعد ذلك على اتفاقيات لتبادل الأسرى ومراقبة وقف إطلاق النار قبل أن تتوسط في “إطار اتفاق شامل للسلام” في نوفمبر 2025. ومع ذلك، مرت أشهر دون تحقيق تقدم يذكر. وساهمت قطر في محادثات إضافية في مونترو، سويسرا، في أبريل 2026، حيث اتفقت الأطراف على “تسهيل الوصول الإنساني السريع وغير المعاق، والآمن، والمستدام” و”إطلاق سراح الأسرى”. وحتى كتابة هذه السطور، لم يحدث أي تبادل للأسرى؛ ولا تزال قوات M23 والقوات الكونغولية تتصادم بانتظام. ومن الجدير بالذكر أن جهود قطر في صنع السلام تزامنت مع استثمار بقيمة 500 مليون دولار في شركة إيفانهوي ماينز، وهي شركة تعدين كندية لها عمليات كبيرة في جمهورية الكونغو الديمقراطية.

حققت قطر نجاحًا معزولًا في تسهيل إطلاق سراح الناشط الرواندي في مجال حقوق الإنسان والمقيم الدائم في الولايات المتحدة بول روسيساباجينا. اعتقلت السلطات الرواندية روسيساباجينا في عام 2021 بعد استدراجه إلى رواندا من خلال “خدعة معقدة” وحكمت عليه بالسجن 25 عامًا بتهم زائفة تتعلق بالانتماء إلى جماعة إرهابية، والقتل، والخطف.

ليبيا

في ليبيا، أنتجت قطر مزيجًا مشابهًا من النجاح التكتيكي والفشل الأوسع الذي شهدته في محفظة الوساطة الخاصة بها.

خلال الحرب الأهلية في ليبيا التي أدت إلى الإطاحة بمعمر القذافي، كان هناك لحظة صادمة في عام 2011 تم فيها رفع العلم القطري فوق طرابلس. كانت هذه شهادة على مدى دعم الدوحة للمتمردين الإسلاميين الذين أطاحوا بنظام القذافي. أتاح انتهاء عصر القذافي لليبيا فرصة لتأسيس حكومة جديدة مع حقوق أكبر للشعب الليبي، ومع ذلك، لا تزال البلاد غارقة في الفوضى والحرب الأهلية دون أي علامة على الاستقرار في الأفق.

على الرغم من دعمها للإطاحة بالقذافي، من المحتمل أن تكون قطر قد زادت من ثروة الدكتاتور في السنوات السابقة. في عام 2007، توسطت الدوحة في إطلاق سراح خمس ممرضات بلغاريات وطبيب فلسطيني اعتقلتهم السلطات الليبية في عام 1999، متهمة إياهم عمداً بإصابة مئات الأطفال الليبيين بفيروس نقص المناعة البشرية. وذكرت التقارير أن سيسيليا ساركوزي، السيدة الأولى الفرنسية آنذاك، كانت لها دور رئيسي في تأمين إطلاق سراح العاملين في المجال الطبي. ومع ذلك، يُزعم أن قطر دفعت الثمن — حتى 300 مليون دولار لنظام القذافي.

بعد بضع سنوات من سقوط القذافي، بدأت الدوحة تقدم خدماتها للأطراف المتحاربة في ليبيا. قامت قطر بوساطة اتفاق مصالحة في نوفمبر 2015 بين قبائل الطوارق والتبو في ليبيا، التي كانت تتقاتل في جنوب غرب ليبيا لأكثر من عام. وفقًا لمجلس الأمن التابع للأمم المتحدة، تم “انتهاك الاتفاق في اليوم التالي من خلال هجمات صاروخية من مجموعات مسلحة مرتبطة بالتبو على مواقع الطوارق.” أفاد الأمين العام لبعثة الأمم المتحدة للدعم في ليبيا في فبراير 2016 أن “تنفيذ” الاتفاق الذي توسطت فيه قطر قد “توقف بعد الشكوك التي أثارها ممثلو التبو” حول “حيادية القوة المكلفة بمراقبة وقف إطلاق النار.”

ظل الحياد – أو عدمه – قضية قائمة بينما واصلت قطر دعم حكومة الوفاق الوطني، وهي كيان مرتبط ارتباطًا وثيقًا بجماعة الإخوان المسلمين.

الصومال

سعت قطر إلى تحقيق خطتين في الصومال: الوساطة بين الحكومة الصومالية ومجموعة الشباب المرتبطة بالقاعدة، وبين الصومال وكينيا المجاورة. لم تحقق الدوحة تقدمًا مع مجموعة الشباب لكنها أعادت بناء العلاقات بين مقديشو ونيروبي بعد أن انهارت في عام 2020.

تاريخيًا، كانت الصومال ساحة تنافس بين قطر والإمارات العربية المتحدة، مما دفع قطر على ما يبدو إلى الانخراط بشكل دوري مع مجموعة الشباب. في عام 2019، قالت صحيفة نيويورك تايمز إنها حصلت على تسجيل لمكالمة هاتفية ادعى خلالها “رجل أعمال مقرب من أمير قطر” أن مجموعة الشباب قد نفذت تفجيرًا بسيارة في الصومال “لتعزيز مصالح قطر من خلال طرد منافستها، الإمارات العربية المتحدة.” بعد عامين، تم إجلاء المتحدث باسم مجموعة الشباب علي دير إلى قطر لتلقي العلاج الطبي. في هذه الأثناء، أفيد أن واشنطن قد طلبت من قطر الوساطة مع مجموعة الشباب، مما يشير إلى أن مستوى من الثقة قد تطور بين الدوحة والمجموعة المرتبطة بالقاعدة.

في الوقت نفسه، كانت قطر تعمل بالتوازي مع الولايات المتحدة والمملكة المتحدة والإمارات العربية المتحدة وتركيا على ملف الصومال. استضافت الدوحة الاجتماع الثالث لمجموعة كوينت الصومالية في يونيو 2023 في محاولة لتنسيق “مكافحة الإرهاب والمساعدة الأمنية الدولية” و”تعزيز بناء الثقة” و”إجراءات بناء القدرات.” حتى كتابة هذه السطور، أعادت مجموعة كوينت الصومالية الاجتماع، لكن لم يتم إحراز تقدم كبير.

من ناحية أخرى، حققت الدوحة نجاحًا في الوساطة بين الصومال وكينيا. انقطعت العلاقات الدبلوماسية في أواخر عام 2020 بعد أن اتهمت مقديشو نيروبي بالتدخل في الشؤون الداخلية للصومال. نجحت قطر في التوسط للتقارب في مايو 2021. علقت كينيا الرحلات التجارية إلى الصومال بعد أيام دون تفسير، لكنها أعادت فتح مجالها الجوي في يونيو 2021 “نظرًا للتدخلات التي تم تقديمها.”

فنزويلا

لعبت قطر دورًا داعمًا في فنزويلا حتى استولت القوات الأمريكية على الرئيس الفنزويلي آنذاك نيكولاس مادورو في يناير. لم تكن مشاركة الدوحة محايدة ولا فعالة في منع العمل العسكري الأمريكي.

في يونيو 2023، التقى السياسي الفنزويلي خورخي رودريغيز، الذي تم تنصيب شقيقته ديلسي رئيسة مؤقتة لفنزويلا في يناير 2026، بمستشار البيت الأبيض خوان غونزاليس في الدوحة “لإقامة قناة اتصال مباشرة” بين كراكاس وواشنطن. قبل نهاية العام، توسطت قطر في صفقة لإطلاق سراح 10 مواطنين أمريكيين وتسليم رجل أعمال ماليزي هارب مطلوب في الولايات المتحدة بتهمة الاحتيال على البحرية الأمريكية. في المقابل، منحت إدارة بايدن عفوًا لأليكس ساب، أحد المقربين من نيكولاس مادورو.

ظلت قطر حريصة على البقاء متورطة عندما عاد ترامب إلى منصبه. في أكتوبر 2025، بينما كانت القوات الأمريكية تجمع قواتها في الكاريبي، أخبر غونزاليس صحيفة نيويورك تايمز أن القطريين كانوا “يحاولون إيجاد طريقة لتشجيع حوار أكثر تنظيمًا أو قناة خلفية” لكنهم لم “يحققوا تقدمًا كبيرًا مع إدارة ترامب.” ظهرت تقارير في ديسمبر تشير إلى أن إدارة ترامب قد تسمح لمادورو بالانتقال إلى قطر.

يُزعم أن مادورو أراد من قطر التدخل، كما فعل الرئيس الكولومبي غوستافو بيترو. بينما سعى كلا الرجلين إلى منع العمل العسكري الأمريكي، تحطمت آمالهما في 3 يناير 2026، عندما استولت القوات الأمريكية على مادورو ونقلته إلى نيويورك للمثول أمام المحكمة. عادت الشائعات للظهور حول محادثات سرية بوساطة قطرية بين نائبة الرئيس الفنزويلي آنذاك ديلسي رودريغيز، وشقيقها خورخي، ومسؤولين أمريكيين قبل القبض على مادورو.

يُزعم أن قطر لم توافق على عملية تسليم الولايات المتحدة. ومع ذلك، قامت واشنطن بتحويل إيرادات أول بيع للنفط الفنزويلي إلى حساب خارجي في قطر، مما جعل قطر وسيطًا بين فنزويلا وشركات النفط الغربية التي لها مطالبات بالتسوية. قال وزير الطاقة كريس رايت إن هذا الترتيب انتهى في فبراير، دون توضيح السبب.

توصيات سياسية

حاولت قطر التوسط لحل بعض من أصعب النزاعات في العالم. لا يمكن توقع سجل مثالي. ومع ذلك، نادرًا ما نجحت قطر، إن لم يكن أبدًا، في التوسط من أجل تحقيق سلام أو استقرار دائم وطويل الأمد. في أفضل الأحوال، حققت الدوحة نجاحًا قصير الأمد. في أسوأ الأحوال، توسط الوسطاء القطريون في ترتيبات تميل الكفة لصالح جهات فاعلة خطيرة. وفي معظم الحالات، وصلت قطر إلى طاولة المفاوضات وهي تحمل أعباء.

تحتاج واشنطن إلى سياسة العناية الواجبة. يجب على الحكومة الأمريكية وضع معايير لتقييم الوسطاء المحتملين مع مراعاة تقييم ما إذا كانت الحكومات لديها مصالح مالية أو استراتيجية أو أيديولوجية في نزاع معين ستؤثر على قدرتها على التفاوض بفعالية. حيثما تنشأ تضارب في المصالح، يجب على واشنطن البحث عن وسطاء بديلين.

على وجه الخصوص، يجب على الكونغرس أن يتطلب من وزير الخارجية أن يصدق على أن جميع الوسطاء، بما في ذلك قطر، يعملون في المصلحة الوطنية الأمريكية وأنهم لا يدعمون جهات فاعلة تصنفها الولايات المتحدة ككيانات إرهابية. يجب على واشنطن أن تطلب من الوسطاء الحفاظ على تدابير العقوبات المعادلة لتصنيفات مكتب مراقبة الأصول الأجنبية التابع لوزارة الخزانة الأمريكية، مع التركيز على قائمة المنظمات الإرهابية الأجنبية (FTO) وقائمة الإرهابيين العالميين المعينين بشكل خاص (SDGT).