إن انهيار الزخم الدبلوماسي بشأن السيطرة على الأسلحة النووية، الذي تسارعت وتيرته بفعل حرب إيران وفشل مؤتمر مراجعة معاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية الأخير، يجبر أوروبا على القيادة أو مشاهدة تآكل عدم انتشار الأسلحة النووية. بدون إرادة أوروبية، تتآكل سلطة المعاهدة، وسيتساءل المزيد من الدول عن سبب التزامها بقواعد عدم انتشار الأسلحة النووية التي تتجاهلها القوى الكبرى بشكل متزايد.
عدم انتشار الأسلحة النووية بعد فشل معاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية
في ظل عدم اليقين الناجم عن حرب إيران، توقفت الحملة العالمية لعدم انتشار الأسلحة النووية. مع تهميش أوروبا دبلوماسياً وإعادة تقييم الدول لخياراتها النووية، فإن الجهود الرامية إلى كبح انتشار الأسلحة النووية معرضة لأن تصبح غير ذات صلة.
اختتمت الدورة الحادية عشرة لمؤتمر مراجعة معاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية (NPT) في 22 مايو 2026 بصوت خافت بدلاً من ضجة. فقد أدت الخلافات حول اللغة التي تشير إلى برنامج إيران النووي إلى إحباط الجهود الرامية إلى إنتاج نتيجة توافقية.
تَهميش أوروبا ومخاطر عدم انتشار الأسلحة النووية
تعكس هذه الفوضى، حيث انتقدت الولايات المتحدة “عجز بعض الدول الأطراف في معاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية عن أخذ تهديد إيران لعدم انتشار الأسلحة النووية العالمية على محمل الجد”، في إشارة على ما يبدو إلى روسيا والصين. وفي الوقت نفسه، اتهمت إيران الولايات المتحدة وحلفاءها بإساءة استخدام المعاهدة. وقد تم تقليص دور الدول الأوروبية، كما هو الحال غالباً، إلى التعبير عن أسفها بشأن نتيجة اعتبرها القليلون مفاجئة.
كانت خيوط هذه النهاية واضحة بالفعل في أبريل، عندما رشحت حركة عدم الانحياز إيران لتكون واحدة من نواب رئيس المؤتمر. وقد أثار هذا التحرك الإجرائي بيانات غاضبة من الولايات المتحدة وحلفائها حول إخفاقات إيران في الوفاء بالتزاماتها بموجب المعاهدة.
حتى مجلس تحرير صحيفة وول ستريت جورنال، الذي نادراً ما يخصص مساحات للعمليات الاستشارية للأمم المتحدة، تدخل برأي قاسي. من جانبها، دخلت إيران هذه العملية مع شكاوى خاصة بها بشأن قرار الولايات المتحدة، وهي دولة تمتلك أسلحة نووية، وإسرائيل، التي ليست طرفاً في معاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية ولكن يُفترض أنها تمتلك أسلحة نووية، بتنفيذ ضربات عسكرية على المنشآت النووية الإيرانية تحت إشراف الوكالة الدولية للطاقة الذرية.
class=”ds-markdown-paragraph”>بعيدًا عن اللوم المتبادل، لم يكن نهاية مؤتمر مراجعة معاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية مخيبة للآمال فقط بسبب الملف الإيراني المثير للجدل. كما أن أي إشارة مفرطة إلى اللوم قد تخفي قضايا لن يتم حلها إذا انتهت هذه الأزمة المحددة غدًا. لقد توقف التقدم نحو نزع السلاح، بل إنه يتراجع.
في هذا السياق، تعتبر أوروبا جزءًا من القصة أيضًا. جميع الدول الخمس الحائزة على الأسلحة النووية بموجب معاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية – بما في ذلك المملكة المتحدة وفرنسا – تقوم بتحديث وتوسيع ترساناتها، أو تفعل كلا الأمرين، مما يثير إحباط العديد من الدول غير الحائزة على الأسلحة النووية، وخاصة في الجنوب العالمي. كما أن المحادثات المتطورة داخل أوروبا حول الردع، وفضول الانتشار في بعض العواصم، قد أثارت أيضًا تساؤلات.
تتجلى هذه الاتجاهات جنبًا إلى جنب مع تحديات جديدة للنظام العالمي ضد التجارب النووية، وانتهاء آخر اتفاقية للحد من الأسلحة النووية بين الولايات المتحدة وروسيا، وتزايد الترسانة النووية الغامضة للصين، والاعتراضات على ترتيبات المشاركة النووية التي تقودها الولايات المتحدة، على سبيل المثال لا الحصر من القضايا التي ظهرت خلال هذه الدورة للمراجعة.
إحياء عدم انتشار الأسلحة النووية
لا يزال عدم التقدم نحو تنفيذ ما يسمى بالقرار الخاص بالشرق الأوسط، الذي كان جزءًا أساسيًا من تأمين تمديد معاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية إلى أجل غير مسمى في عام 1995، نقطة حساسة. على الرغم من أن شروط هذه المناقشة قد جمدت لعقود، إلا أن مشهد المخاطر النووية الإقليمية ليس كذلك. بالإضافة إلى الضربات الأمريكية والإسرائيلية على منشآت تخصيب إيران، فقد تم استهداف محطات الطاقة النووية المدنية في كل من إيران والإمارات العربية المتحدة في خضم هذا الصراع، مما يبرز الاحتمالية الحقيقية لكارثة نووية.
لسنوات، كانت التصريحات الشكلية حول مكانة معاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية كركيزة للنظام النووي العالمي تتناقض مع التشاؤم المتزايد بشأن قدرتها على معالجة التحديات التي أدت إلى إنشائها. غالبًا ما تتجلى مؤتمرات المراجعة، التي تعقد كل خمس سنوات، من خلال سلسلة من التصريحات المتوقعة، تتخللها أحيانًا ردود حادة. بينما يبقى تشكيل وثيقة نتائج توافقية علامة على النجاح، لم يتم تحقيق هذا المعيار منذ عام 2010.
المعاهدة وعدم انتشار الأسلحة النووية
ما هو أكثر إزعاجًا، أن العديد من الدول الآن ترى أن معاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية هي نوع من الآثار التاريخية. عندما تدخلت الأحداث الحالية في عمليات المعاهدة في السنوات الأخيرة، كان تأثيرها عمومًا مخرّبًا. على سبيل المثال، عانت مؤتمر المراجعة لعام 2022 من الفشل بسبب غزو روسيا لأوكرانيا.
مع إسدال الستار على مؤتمر مراجعة آخر فاشل، من الجدير التساؤل عما تأمل الدول تحقيقه من هذه العملية في المستقبل. إن عدم القدرة على تأكيد أبسط مبادئ النظام النووي العالمي في عصر التهديدات المتزايدة لن يؤدي إلا إلى تعزيز الادعاءات بعدم الجدوى، على الرغم من أن الفرضية المضادة – عالم بلا أي التزام أساسي لوقف انتشار وتكديس الأسلحة النووية – هي أيضًا عزاء بارد.
على الرغم من أن التوافق كان بعيد المنال، يجب الإشادة برئيس المؤتمر لهذا العام، سفير فيتنام لدى الأمم المتحدة، دو هونغ فيت، لجهوده في تبسيط المراجعة، وإشراك جميع الأطراف على قدم المساواة، وثني العروض الاستعراضية. على الرغم من عيوبه، فإن إطار معاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية يجسد قناعة بأن منع الحرب النووية هو جهد جماعي يتطلب مشاركة من أنواع عديدة من الدول. إن تفاني رئيس المؤتمر في تلك المهمة السيزيفية هو في حد ذاته تأكيد على المبدأ.
عدم انتشار الأسلحة النووية بعد المؤتمر
للتوضيح، فإن مؤتمرات مراجعة معاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية ليست المنتدى المناسب للفصل في الأزمات النووية. كما أن الفشل في إنتاج نتيجة توافقية لا يمنع وجود حل دبلوماسي مستقبلي مع إيران، والذي من المؤكد تقريبًا أن يكون مدعومًا من قبل الوكالة الدولية للطاقة الذرية.
تاريخيًا، كانت الدول الأوروبية تدعم مثل هذه المبادرات، على الرغم من أن الأحداث الأخيرة قد أبرزت مدى تهميشها الآن في ملف إيران. على الرغم من أن مجموعة E3 – المملكة المتحدة، فرنسا، وألمانيا – والاتحاد الأوروبي كانا جزءًا أساسيًا من الدبلوماسية النووية مع إيران حتى خطة العمل الشاملة المشتركة لعام 2015، إلا أن قدرتهما على الوفاء بهذا الدور قد تراجعت منذ أن تخلى إدارة ترامب الأولى عن الاتفاق في عام 2018. في هذه المرحلة، لجأت كل من الولايات المتحدة وإيران إلى وسطاء دبلوماسيين آخرين – وهم دول الخليج وباكستان.
عند النظر إلى الأمام، قد يكون من المنطقي أن يركز المسؤولون الأوروبيون على تدابير أخرى لتقليل المخاطر النووية، خاصة مع إعادة تصورهم لهياكل الأمن الجماعي في منطقة تضم دولًا تمتلك أسلحة نووية وأخرى لا تمتلكها، ودولًا تستضيف حاليًا أسلحة أمريكية متقدمة، وأخرى تدعو إلى نزع السلاح.
لم يكن من الممكن حل أزمة إيران النووية في مؤتمر مراجعة معاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية. لكن هذا لا يعني أن المسؤولين في أوروبا أو في أي مكان آخر يجب أن يدعوا مبدأ العمل الجماعي لتقليل التهديدات النووية ينزلق نحو عدم الجدوى.