اقتصاد جنگ ایران: هزینه را افراد نادرست می‌پردازند

اقتصاد جنگ ایران پارادوکسی دردناک را به وجود آورده است: در حالی که محاصره و تحریم‌های واشنگتن آسیب واقعی به صادرات نفت و درآمدهای ارزی ایران وارد کرده است، توزیع این درد همچنان یک انتخاب سیاسی داخلی است. قیمت نان در تهران در دو سال گذشته نزدیک به ۷۰۰ درصد افزایش یافته است، اما دستمزد قانونی تنها هزینه‌های هشت روز یک خانواده را برای اکثر کارگران پوشش می‌دهد.

محاصره فشار را توضیح می‌دهد، اما توضیح نمی‌دهد که چرا ارز خارجی کمیاب هنوز به واردات خودروهای لوکس اختصاص می‌یابد در حالی که دارو و غذا با کمبود مواجه هستند. بنابراین اقتصاد جنگ ایران تنها داستانی از اجبار خارجی نیست؛ بلکه داستانی از تخصیص داخلی است. دولت کنترل اولویت‌های گمرکی، توزیع یارانه و اجرای اجاره را در دست دارد و انتخاب کرده است که فقیرترین‌ها بیشترین سهم را تحمل کنند. کمپین واشنگتن به دنبال این است که زندگی روزمره را غیرقابل تحمل کند، اما سیاست‌های خود تهران می‌تواند با اعمال تدابیر زمان صلح در شرایط محاصره، این نتیجه را تسریع کند. یک برنامه جنگی یکپارچه باید کالاهای اساسی را در اولویت قرار دهد، ثروت را مالیات‌گذاری کند و پایه اجتماعی را حفظ کند. بدون آن، افراد نادرست به پرداخت هزینه ادامه خواهند داد.

قیمت نان بحران را نمایان می‌کند

در سپتامبر ۲۰۲۴، قیمت یک نان لواش در نانوایی‌های تهران ۵۰۰ تومان بود. یک نان بربری به قیمت ۱,۸۰۰ تومان و نان سنگک به قیمت ۳,۰۰۰ تومان فروخته می‌شد. تا ژوئیه ۲۰۲۶، این قیمت‌ها به ترتیب به ۴,۰۰۰، ۷,۵۰۰ و ۸,۸۰۰ تومان افزایش یافته بود. برای نان لواش، افزایش قیمت در کمتر از دو سال به نزدیک ۷۰۰ درصد رسید، حتی با وجود اینکه نان یکی از اصلی‌ترین کالاهای یارانه‌ای ایران است.

قیمت نان تنها بخشی از داستان را روایت می‌کند. یک عضو سابق کمیته دستمزد شورای عالی کار به تازگی هزینه زندگی ماهانه یک خانواده کارگری را بالای ۹۰ میلیون تومان برآورد کرده است. بسته دستمزد ماهانه قانونی برای یک کارگر با خانواده حدود ۱۶.۶ میلیون تومان است.

یک نماینده کارگری در کمیته مشاهده کرد که برای حدود ۶۰ درصد از کارگران ایرانی، دستمزدهای کنونی تنها هزینه‌های هشت روز یک خانواده را پوشش می‌دهد. بدهی، پس‌انداز، شغل‌های دوم و فروش دارایی‌ها باید سه هفته باقی‌مانده را تأمین کند.

هزینه جنگ ابتدا در صف نانوایی اندازه‌گیری می‌شود. نان، اجاره، حمل و نقل و دارو بخش بیشتری از دستمزد در حال فروپاشی را می‌بلعند. محاصره واشنگتن آسیب‌های عظیمی وارد کرده است، اما تهران هنوز تصمیم می‌گیرد که این بار چگونه در داخل کشور توزیع شود – و چرا کسانی که کمتر قادر به تحمل آن هستند، سنگین‌ترین بار را به دوش می‌کشند.

اقتصاد جنگ ایران به خانوارها آسیب می‌زند

منبع خارجی بسیاری از این فشارها غیرقابل انکار است. ماه‌ها جنگ، تحریم‌های فزاینده، اختلال در تجارت و محاصره دریایی ایالات متحده به شدت دسترسی ایران به ارز سخت را کاهش داده است. هزینه‌های حمل و نقل افزایش یافته، کانال‌های پرداخت محدود شده و شرکت‌های خارجی با تهدید فزاینده تحریم‌های ثانویه مواجه هستند.

در اوایل سپتامبر برآورد شد که صادرات نفت ایران از حدود ۱.۷ میلیون بشکه در روز (bpd) در سال گذشته به تقریباً ۲۶۰,۰۰۰ بشکه در روز کاهش یافته است.

تهران تصویری بسیار متفاوت ارائه می‌دهد. وزارت نفت اعلام کرد که درآمدهای ارزی ناشی از فروش نفت در چهار ماه اول سال ایرانی به بیش از ۱۱ میلیارد دلار رسیده است، با وجود تحریم‌ها و فشار بر ناوگان نفتکش.

مقامات این نتیجه را به عنوان نشانه‌ای از بهبود فروش و وصول‌ها توصیف کردند. این دو ادعا لزوماً یک چیز را اندازه‌گیری نمی‌کنند: یکی به محموله‌های فیزیکی تخمینی در یک لحظه خاص مربوط می‌شود، در حالی که دیگری شامل درآمد تجمعی است که ممکن است شامل پرداخت‌های معوق یا محموله‌های قبلی باشد.

با این حال، فاصله بین آن‌ها یک مشکل آشنا را نمایان می‌کند. ایران گزارشی به اندازه کافی دقیق و به موقع از حجم صادرات، مقاصد، تخفیف‌ها یا وصول‌های تسویه شده منتشر نمی‌کند. بنابراین، برآوردهای خارجی و تضمین‌های رسمی همچنان دشوار است که با یکدیگر تطبیق داده شوند.

در مورد تورم، آمار داخلی به اندازه کافی شدید است. مرکز آمار ایران نرخ تورم سالانه را در مرداد ۱۴۰۶ برابر با ۶۹.۹ درصد و تورم سال به سال را ۸۹ درصد اعلام کرد. برای مواد غذایی و نوشیدنی‌ها، نرخ سال به سال به ۱۲۷.۵ درصد رسید.

بنابراین، سبد غذایی متوسط بیش از دو برابر گران‌تر از سال گذشته شده است، طبق گفته مقام‌های آمار دولتی. رویترز همچنین گزارش داد که نرخ بیکاری بالای ۹ درصد است در حالی که بیکاری جوانان بسیار بالاتر باقی مانده است. بانک جهانی هشدار داده است که جنگ، اختلال در واردات و فشار مالی فزاینده، خطرات تورم و ناامنی غذایی را عمیق‌تر می‌کند.

واشنگتن به طور عمدی از این آسیب‌پذیری‌ها بهره‌برداری می‌کند. محاصره به منظور خفه کردن درآمدهای نفتی، بازداشتن شرکای تجاری ایران و افزایش هزینه‌های داخلی مقاومت تا زمانی که تهران موضع خود را در میز مذاکره تغییر دهد، طراحی شده است.

اما فشار خارجی هر انتخاب داخلی را تعیین نمی‌کند. واشنگتن تصمیم نمی‌گیرد که ارز کمیاب به دارو برود یا به خودروهای لوکس. این نهاد تعیین نمی‌کند که اجرای اجاره، اولویت‌های گمرکی، معافیت‌های مالیاتی یا توزیع یارانه‌های انرژی چگونه باشد. این تصمیمات در اختیار دولت ایران باقی می‌ماند.

متهم کردن هر ناکامی داخلی به تحریم‌ها، این تصمیمات را از بررسی دور نگه می‌دارد و به سیاست‌گذاران یک بهانه می‌دهد زمانی که تخصیص منابع کمیاب نیاز به شفافیت کامل دارد.

بنزین بار را بر دوش خیابان می‌گذارد

از ۷ سپتامبر، مصرف ماهانه بنزین بالای ۱۱۰ لیتر به قیمت ۱۰۰,۰۰۰ ریال، یا ۱۰,۰۰۰ تومان، به ازای هر لیتر محاسبه شده است – دو برابر نرخ قبلی در سطح سوم. مقامات به تقاضای روزانه حدود ۱۴۵ میلیون لیتر اشاره می‌کنند که به‌طور قابل توجهی بالاتر از ظرفیت تولید داخلی است و می‌گویند این اقدام به‌طور مستقیم بر حدود ۱۵ درصد از مصرف‌کنندگان تأثیر می‌گذارد.

یک دلیل اقتصادی برای محدود کردن مصرف کالای یارانه‌ای وجود دارد. ناوگان فرسوده خودروهای ایران، قاچاق، حمل و نقل عمومی ناکافی و سوخت فوق‌العاده ارزان همگی به افزایش تقاضا کمک کرده‌اند. دولتی که با شکاف عرضه در حال گسترش مواجه است نمی‌تواند مصرف را به گونه‌ای مدیریت کند که گویی جنگ هیچ تغییری ایجاد نکرده است.

مشکل در این است که چگونه این تنظیمات در اقتصادی که در حال حاضر با تورم فوق‌العاده‌ای دست و پنجه نرم می‌کند، منتقل می‌شود. سوخت در قیمت تقریباً هر کالای فیزیکی گنجانده شده است. بسیاری از کارگران هیچ گزینه عملی به جز خودروهای شخصی یا تاکسی‌های مشترک ندارند، در حالی که کسب‌وکارهای کوچک نمی‌توانند افزایش‌های مکرر در هزینه‌های حمل و نقل را تحمل کنند. بنابراین، افزایش قیمت که به سمت سنگین‌ترین مصرف‌کنندگان هدف‌گذاری شده است می‌تواند به‌راحتی فراتر از آن ۱۵ درصد گسترش یابد و بر هزینه‌های حمل و نقل، کرایه‌ها، قیمت‌های خرده‌فروشی و انتظارات از تورم بیشتر تأثیر بگذارد.

دولت رئیس‌جمهور مسعود پزشک‌یان به سمت تنظیم قیمت، محدود کردن یارانه‌ها و محدودیت در هزینه‌های عمومی گرایش پیدا کرده است. یک افزایش قیمت بنزین تمام یک برنامه اقتصادی را تعریف نمی‌کند و دولت‌های مداخله‌گر نیز قیمت‌ها را برای جلوگیری از قاچاق یا پر کردن شکاف‌های مالی افزایش می‌دهند.

زمانی که اصلاح قیمت سریع‌تر از حفاظت از دستمزد، انتقال‌های هدفمند، حمل و نقل عمومی یا کنترل بر بازارهای ضروری پیش می‌رود، این تنظیمات بر مصرف‌کنندگان تأثیر می‌گذارد قبل از اینکه دولت حفاظی در اطراف آن‌ها ایجاد کرده باشد.

قیمت‌های زمان جنگ بار سنگین محاصره را به دوش می‌کشند. حق بیمه‌های بیمه، مواجهه با تحریم‌ها، پرداخت‌های مسدود شده، مسیرهای تجاری طولانی‌تر، کمبود حمل و نقل و اختلالات نظامی همه در قیمت نهایی گنجانده شده‌اند. زمانی که دولت اجازه می‌دهد این هزینه‌ها بدون کنترل از طریق بازار عبور کنند، جنگ اقتصادی واشنگتن به هر فروشگاه و هر سفره خانوادگی می‌رسد.

طراحی جبران خسارت به اندازه قیمت اصلی اهمیت دارد. پرداخت نقدی که پس از آنکه تورم ارزش آن را مصرف کرده است، می‌رسد، حفاظت چندانی ارائه نمی‌دهد، به ویژه زمانی که فقیرترین خانوارها بیشتر درآمد خود را صرف غذا و مسکن می‌کنند.

کمک‌ها باید بر اساس شاخص‌ها، هدفمند و به موقع پرداخت شوند. حمل و نقل عمومی، سفرهای مدرسه، تحرک روستایی و اپراتورهای باربری کوچک نیز نیاز به درمان خاص دارند زیرا مصرف سوخت آنها نمی‌تواند به سادگی به عنوان اضافی اختیاری رد شود.

کنترل‌های اضطراری به یک برنامه تأمین اضطراری نیاز دارند

فشار دائمی بر قیمت‌ها پاسخ مناسبی نیست. نگه‌داشتن یک کالا زیر هزینه تولید یا واردات خود برای مدت طولانی، عرضه را کاهش می‌دهد، کیفیت را پایین می‌آورد، به جستجوی رانت دامن می‌زند و بازار سیاه را تغذیه می‌کند. تجربه خود ایران این خطرات را غیرقابل انکار می‌کند. با این حال، مدیریت در زمان جنگ نباید به معنای ثابت نگه‌داشتن هر قیمت به طور نامحدود باشد.

دولت می‌تواند محدودیت‌های موقتی و قابل بازبینی بر روی دامنه‌ای محدود از کالاها و هزینه‌های اساسی اعمال کند در حالی که عرضه را حفظ می‌کند. این نیاز به ارز خارجی ترجیحی برای مواد خام، ذخایر استراتژیک که قبل از حاد شدن کمبودها آزاد می‌شوند، اعتبار قابل قبول یا معافیت مالیاتی برای تولیدکنندگان و حمایت مستقیم از خانوارهای کم‌درآمد دارد.

یک سقف بدون اقدامات تأمین فقط افزایش را به تعویق می‌اندازد یا کالا را از بازارهای رسمی خارج می‌کند. حمایت از عرضه بدون کنترل‌ها می‌تواند به انتقال دیگری به واسطه‌ها تبدیل شود.

مسکن نشان می‌دهد که دولت در حال حاضر اصل مداخله اضطراری را می‌پذیرد. مقامات سقف ۲۵ درصدی سالانه برای افزایش اجاره بها، از جمله در تهران، وضع کرده‌اند و اقداماتی را برای حمایت از تجدید قراردادها و محدود کردن اخراج‌های خودسرانه انجام داده‌اند. اجرای این سیاست نابرابر است و قوانین محلی نیاز به تمایز دقیق دارند، اما این سیاست نکته مرکزی را می‌پذیرد: در یک بحران شدید، دولت نمی‌تواند هر هزینه ضروری را به بازار داغ واگذارد.

عنصر گمشده یک سیستم منسجم است. غذا، مسکن، دارو، حمل و نقل و ورودی‌های تولید باید حق بالاتری بر ارز کمیاب و ظرفیت اداری نسبت به خودروهای لوکس، سفرهای تفریحی خارجی یا سایر مصرف‌های غیرضروری داشته باشند.

یک اقتصاد جنگی در نهایت یک سلسله مراتب اولویت‌ها است. بدون آن، مداخلات جداگانه به استثنائات بداهه باقی می‌مانند در حالی که خانواده‌ها با بحران به عنوان یک افزایش مداوم در هزینه‌های زندگی مواجه می‌شوند.

واردات لوکس تناقض را آشکار می‌کند

بازگشت واردات خودروهای با موتور بزرگ تناقض را نشان می‌دهد. در سال ۲۰۲۵، پس از سال‌ها محدودیت، مقررات دوباره فضایی برای خودروهای بالای ۲۵۰۰ سی‌سی ایجاد کرد. برنامه مربوطه به‌طور گزارش‌شده پیش‌بینی کرده بود که حدود ۱۳,۰۰۰ خودرو وارد شود و تقریباً ۶۳۵ میلیون یورو اختصاص داده بود: ۸,۰۰۰ خودرو با موتورهای بین ۲,۵۰۰ تا ۳,۰۰۰ سی‌سی تحت تعرفه ۱۸۰ درصد و ۵,۰۰۰ خودرو بالای ۳,۰۰۰ سی‌سی تحت تعرفه ۱۹۰ درصد.

تویوتا لندکروزر تناقض را به وضوح نشان می‌دهد. مدل ۲۰۲۵ با قیمت تقریبی ۶۰,۰۰۰ دلار در امارات می‌تواند در ایران چندین برابر آن قیمت بفروشد، پس از اضافه شدن تعرفه‌ها و سایر هزینه‌ها. دولت ممکن است از خریداران ثروتمند به خوبی درآمد کسب کند، اما درآمد گمرکی نمی‌تواند ارز کمیابی را که قبلاً برای خرید خودرو خرج شده است، بازگرداند.

ایران در تلاش است تا ارز خارجی برای دارو، خوراک دام، غذا، ماشین‌آلات و قطعات صنعتی تأمین کند. صدها میلیون یورو که به خودروهای لوکس اختصاص داده شده‌اند، نمی‌توانند دوباره خرج شوند. یک تعرفه بالا بخشی از ثروت خریدار را برای خزانه جذب می‌کند، اما ارز سختی را که برای خرید خودرو از کشور خارج شده، بازنمی‌گرداند. در شرایط محاصره، هزینه فرصت بیشتر از نمایش یک صورت‌حساب گمرکی بزرگ اهمیت دارد.

این همچنین جایی است که درخواست‌ها برای فداکاری ملی شروع به از دست دادن قدرت می‌کنند. به کارگران گفته می‌شود که سوخت و نان نمی‌توانند از واقعیت جدا بمانند در حالی که مصرف بالای درآمد به ارز خارجی کمیاب دسترسی دارد. دولت ممکن است از آن مصرف درآمد جمع‌آوری کند، اما همچنین نشان می‌دهد که تقاضای چه کسانی قابل مذاکره است و سطح زندگی چه کسانی انتظار می‌رود که ابتدا تنظیم شود.

همین آزمون باید فراتر از خودروهای وارداتی اعمال شود. ارز ترجیحی، اعتبار یارانه‌ای، قراردادهای تأمین و معافیت‌های مالیاتی همه ادعاهایی بر منابع ایجاد می‌کنند که تحت محاصره ارزشمندتر شده‌اند.

دولت باید فاش کند که چه کسانی این مزایا را دریافت می‌کنند و بر چه اساسی. بدون آن شفافیت، واردکنندگان ممتاز کالاها و ارز را با نرخ‌های محافظت‌شده تأمین می‌کنند، در حالی که ایرانیان عادی با تمام فشار بازار مواجه می‌شوند.

اوراسیا مسیرهایی ارائه می‌دهد، نه نجات

ایران با این حال گزینه‌هایی فراتر از بنادر جنوبی خود دارد. توافقنامه تجارت آزاد با اتحادیه اقتصادی اوراسیا (EAEU) از ۱۵ مه ۲۰۲۵ به اجرا درآمد و تعرفه‌ها را در بسیاری از تجارت ایران با روسیه، قزاقستان، بلاروس، ارمنستان و قرقیزستان کاهش یا حذف کرد. این توافق به تهران چارچوب رسمی‌تری برای تأمین غذا، کالاهای صنعتی و مواد اولیه از طریق کریدورهای شمالی می‌دهد.

قزاقستان در سال ۲۰۲۵ حدود ۱.۱ میلیون تن غله به ایران صادر کرد، در حالی که صادرات کشاورزی آن به کشور به شدت افزایش یافت. مقامات درباره افزایش سالانه محموله‌های گندم به میزان دو میلیون تن بحث کرده‌اند.

جو، ذرت، روغن نباتی، گوشت و حبوبات سبد بالقوه را گسترش می‌دهند. روسیه همچنین از مسیر کاسپین برای تحویل غله استفاده کرده است، اگرچه کاهش سطح آب، کشتی‌های کوچک و ظرفیت محدود بندر حجم قابل جابجایی را محدود می‌کند.

شبکه ریلی یک فرصت دیگر را فراهم می‌کند. در سپتامبر، یک قطار باری ۵۵ کانتینری از چین به سمت سرخس از طریق قزاقستان، ازبکستان و ترکمنستان حرکت کرد، با سفر پیش‌بینی‌شده‌ای به مدت ۱۴ تا ۱۶ روز در بیش از ۶۰۰۰ کیلومتر. چنین خدماتی نشان می‌دهد که فشار در دریا ایران را از زنجیره تأمین اوراسیا جدا نمی‌کند.

آنها جایگزینی بدون هزینه برای تجارت دریایی ارائه نمی‌دهند. قبل از جنگ، بیش از ۸۰ درصد از تجارت دوطرفه ایران به لحاظ حجم از طریق سواحل جنوبی آن انجام می‌شد. جاده‌ها و راه‌آهن‌ها نمی‌توانند به طور ناگهانی آن ترافیک را جذب کنند.

فاصله‌های طولانی، ترانزیت، ازدحام مرزی، محدودیت در ناوگان ریلی و تأثیر انتخاب‌های سیاسی کشورهای همسایه همگی هزینه‌هایی را به همراه دارند. یک مقام تجاری ایرانی برآورد کرد که انتقال تجارت چین از دریا به زمین می‌تواند سالانه ۱۸ میلیارد دلار هزینه اضافی به همراه داشته باشد.

زمانی که کالاهای اساسی به مرزهای ایران می‌رسند، تأخیرهای داخلی به یک شکست سیاستی تبدیل می‌شوند. سازمان‌های گمرک و صدور مجوز نمی‌توانند به برنامه‌های زمان صلح ادامه دهند در حالی که بارهای حیاتی در صف‌ها گیر کرده‌اند.

داروها، غذا، ملزومات کشاورزی و قطعات صنعتی نیاز به یک مسیر سریع در زمان جنگ دارند که با تسریع در ترخیص و دسترسی اولویت‌دار به ارز خارجی پشتیبانی شود. در جایی که ایمنی عمومی اجازه می‌دهد، بازرسی‌ها می‌توانند پس از ورود انجام شوند.

تهران این منطق را در یک حوزه محدود به کار گرفته است. در تاریخ ۱۰ سپتامبر، به طور موقت ۱۰ درصد هزینه‌ای که بر کشتی‌های خارجی حمل‌کننده نفت، گاز و محصولات نفتی مایع به یا از ایران وضع شده بود، تعلیق کرد. این اقدام به منظور کاهش هزینه‌های حمل و نقل و تشویق به حمل و نقل خارجی طراحی شده بود. هر قاعده داخلی که به طور غیرضروری هزینه واردات اساسی را افزایش دهد، شایسته بررسی مشابهی است.

اقتصاد جنگ ایران باید از فقرا محافظت کند

کسری بودجه در حال گسترش، بنزین را به نقطه شروع اجتناب‌ناپذیر تبدیل نمی‌کند. دولت می‌تواند هزینه‌های غیرضروری را کاهش دهد، معافیت‌های مالیاتی را محدود کند، به دنبال فرار مالیاتی در مقیاس بزرگ باشد، مالیات بر املاک و وسایل نقلیه لوکس را به طور مؤثرتری دریافت کند و یک رژیم مالیات بر عایدی قابل اجرا توسعه دهد. یارانه‌های انرژی می‌توانند به طور تهاجمی‌تری برای بزرگ‌ترین مصرف‌کنندگان کاهش یابند در حالی که به خانوارهایی که معیشتشان به حمل و نقل وابسته است، جبران خسارت شود.

توزیع یک متغیر اقتصادی و همچنین یک انتخاب اخلاقی است. همبستگی اجتماعی بخشی از ظرفیت تولیدی و استراتژیک یک کشور در زمان جنگ است. زمانی که دستمزدها تنها بخشی کاهنده از نیازهای اساسی را پوشش می‌دهند، سقف‌های اجاره به خوبی اجرا نمی‌شوند و تورم غذایی از ۱۰۰ درصد عبور می‌کند، خانوارها سیاست را به عنوان مجموعه‌ای از اصلاحات فنی تجربه نمی‌کنند. آن‌ها دولتی را می‌بینند که تصمیم می‌گیرد کدام گروه‌ها ابتدا درآمد، امنیت و پس‌انداز خود را تسلیم کنند.

این درک پیامدهای مستقیمی برای تاب‌آوری ملی دارد. کمپین واشنگتن به دنبال این است که زندگی روزمره را به قدری گران کند که مردم و دولت به این نتیجه برسند که concessions سیاسی تنها راه فرار است.

سیاست داخلی می‌تواند بدون قصد به آن هدف خدمت کند. اعمال تدابیر زمان صلح تحت محاصره، فشار بیشتری از فشار واشنگتن را بر روی ایرانیان عادی منتقل می‌کند و نابرابری را عمیق‌تر کرده و اعتماد عمومی را erodes می‌کند.

ایران به کنترل دائمی دولت بر هر بازار نیازی ندارد. این کشور به تدابیر موقتی مرتبط با مدت و شدت وضعیت اضطراری نیاز دارد، با اولویت‌های واضح و حسابرسی عمومی. قیمت‌های ضروری می‌توانند در جایی که تأمین محافظت شده است، محدود شوند.

دارو و غذا می‌توانند اولین حق را بر ارز خارجی داشته باشند. مسیرهای اوراسیا و زمینی می‌توانند بدون این که وانمود کنند که به طور کامل تجارت دریایی را جایگزین می‌کنند، گسترش یابند. اصطکاک گمرکی می‌تواند کاهش یابد، در حالی که سهم بیشتری از بار مالی به سمت مصرف لوکس، ثروت انباشته و کسانی که بهترین توانایی را برای جذب آن دارند، هدایت می‌شود.

عناصر چنین سیاستی در سقف اجاره و تعلیق هزینه‌های حمل و نقل وجود دارد. این‌ها تصمیمات پراکنده‌ای هستند و نه یک برنامه اقتصادی یکپارچه در زمان جنگ. بدون داده‌های شفاف در مورد درآمدهای نفتی، تخصیص ارز، ذخایر استراتژیک و ذینفعان یارانه‌ها، عموم مردم نمی‌توانند قضاوت کنند که آیا فداکاری به اشتراک گذاشته می‌شود یا فقط از پایین خواسته می‌شود.

یک برنامه یکپارچه همچنین به یک جدول زمانی و محرک‌های قابل اندازه‌گیری نیاز دارد. کنترل‌ها باید زمانی که موجودی‌ها، ظرفیت حمل و نقل یا قدرت خرید خانوار از آستانه‌های منتشر شده عبور می‌کند، سخت‌تر شوند و زمانی که تأمین بهبود می‌یابد، آسان‌تر شوند.

تولیدکنندگان و واردکنندگان نیاز دارند بدانند که چگونه خسارات جبران خواهد شد؛ مصرف‌کنندگان نیاز دارند بدانند که کدام کالاها محافظت شده‌اند و به چه مدت. آن پیش‌بینی‌پذیری می‌تواند خریدهای وحشت‌زده و احتکارهای سفته‌بازانه را مؤثرتر از اطمینان‌های مکرر بدون داده‌های قابل دسترسی کاهش دهد.

تاب‌آوری با این که چه کسی محافظت می‌شود آغاز می‌شود

ایران مزایای قابل توجهی را حفظ می‌کند: یک بازار داخلی بزرگ، ظرفیت صنعتی قابل توجه، ذخایر انرژی وسیع، نیروی کار ماهر و دسترسی به چندین بلوک اقتصادی. بانک جهانی مدت‌هاست که اقتصاد آن را به عنوان نسبتاً متنوع در میان صادرکنندگان عمده نفت توصیف کرده است. این نقاط قوت به کشور فضای مانور می‌دهد، اما به طور خودکار جمعیت را از تخصیص بد یا اجرای ضعیف محافظت نمی‌کند.

هیچ برنامه داخلی نمی‌تواند هزینه‌های جنگ، تحریم‌ها و محاصره را از بین ببرد. دولت هنوز می‌تواند تعیین کند که چه مقدار از آن هزینه به سفره کارگران، اطلاعیه تمدید مستأجران یا نسخه دارویی بیماران می‌رسد.

این دولت می‌تواند انتخاب کند که آیا ارز خارجی تولید و تأمین اساسی را حفظ می‌کند یا به مصرفی که به تعویق انداختن آن آسیب کمتری به همراه دارد، ادامه می‌دهد.

تاب‌آوری ایران تنها با تعداد بشکه‌هایی که موفق به صادرات آن می‌شود یا قطارهایی که از طریق سرخس وارد می‌کند، اندازه‌گیری نخواهد شد. همچنین با این موضوع سنجیده خواهد شد که آیا پایگاه اجتماعی که انتظار می‌رود در برابر محاصره مقاومت کند، هنوز می‌تواند نان، مسکن، حمل و نقل و دارو را تأمین کند.

واشنگتن در تلاش است تا آن پایگاه را از طریق فرسایش اقتصادی شکسته کند. تهران نباید با تحمیل بیشترین بار جنگ بر دوش کم‌درآمدترین افراد، آسیب را عمیق‌تر کند.