ایالات متحده به جنگ با ایران رفت با این باور که قدرت آمریکایی میتواند به سرعت توانایی تهران را برای تهدید منطقه تحت الشعاع قرار دهد، اما برای عربستان سعودی نتیجه تقریباً برعکس بوده است. ائتلاف آمریکا و عربستان تحت وزن یک درگیری که ریاض آغاز نکرده و نمیتواند کنترل کند، در حال شکستن است. ایران و متحدان منطقهایاش نشان دادهاند که هنوز میتوانند به شهرهای سعودی، تأسیسات نفتی و مسیرهای صادراتی حمله کنند، در حالی که واشنگتن نشان داده است که قدرت تهاجمی غالب لزوماً به معنای حفاظت مؤثر از شرکای خلیج فارس نیست. خط لوله شرق-غرب، که برای دور زدن هرمز ساخته شده، خود به هدفی تبدیل شده است.
توافق هستهای مدنی، که زمانی محور یک معامله استراتژیک بود، اکنون به شرایط سیاسی غیرممکن گره خورده است. ریاض در حال پاسخگویی با تنوعبخشی است: توافق دفاع مشترک مکه با پاکستان و ترکیه یک لایه بازدارندگی اضافه میکند، در حالی که چین شراکت اقتصادی و نفوذ دیپلماتیک در تهران را ارائه میدهد. ائتلاف آمریکا و عربستان به طور کامل فرو نخواهد پاشید، اما هر ناامیدی سرعت یک ارزیابی تاریخی را افزایش میدهد. پارادوکس بزرگ این است که جنگی که برای بازپسگیری برتری آمریکایی طراحی شده، ممکن است در عوض آن را کاهش دهد و عربستان سعودی را به جستجوی امنیت در جاهای دیگر ترغیب کند. جنگ بوش عراق را به ایران تحویل داد. جنگ ترامپ ممکن است کمک کند تا خلیج به چین تحویل داده شود.
عربستان سعودی بهای جنگ ترامپ را میپردازد
ایالات متحده به جنگ با ایران رفت با این باور که قدرت آمریکایی میتواند به سرعت توانایی تهران را برای تهدید خاورمیانه تحت الشعاع قرار دهد. برای عربستان سعودی، این جنگ تقریباً نتیجه برعکس را به بار میآورد.
ایران به شدت آسیب دیده است، اما آن و متحدان منطقهایاش نشان دادهاند که هنوز میتوانند به شهرهای سعودی، تأسیسات نفتی، خطوط لوله و مسیرهای صادراتی تهدید کنند. در عین حال، واشنگتن نشان داده است که حتی قدرت تهاجمی غالب لزوماً به معنای حفاظت مؤثر از شرکای خلیج فارس نیست. نتیجه این امر احتمالاً یک ارزیابی تاریخی در عربستان سعودی خواهد بود: اعتماد کمتر به ایالات متحده، وابستگی بیشتر به شرکای منطقهای و یک رابطه استراتژیک بسیار نزدیکتر با چین.
مشکل جغرافیایی عربستان سعودی جدید نیست. در مقالهای که در سپتامبر ۲۰۱۹ در LobeLog منتشر کردم، “محاصره” تولید نفت عربستان توسط ایران و نیروهای همپیمان با ایران را توصیف کردم. آن سال، حمله به مجتمع فرآوری ابقیق دقت و دامنه سلاحهای در دسترس تهران یا متحدانش را به نمایش گذاشت. حمله قبلی حوثیها به ایستگاههای پمپاژ که به خط لوله شرق-غرب خدمت میکردند، نشان داد که مسیر صادراتی جایگزین پادشاهی به دریای سرخ نیز آسیبپذیر است. حملات در اطراف فجیره نیز به همین ترتیب شک و تردیدهایی را درباره این ایده ایجاد کرد که نفتکشها و خطوط لوله خارج از تنگه هرمز در بحران ایمن خواهند ماند.
پیام استراتژیک واضح بود. عربستان سعودی نمیتوانست سیستم نفتی خود را تنها با ساخت مسیرهایی که یک نقطه تنگه را دور میزدند، محافظت کند. میادین و کارخانههای فرآوری آن نزدیک خلیج قرار دارند؛ خط لوله شرق-غرب از یک سرزمین وسیع و در معرض خطر عبور میکند؛ و خروجی دریای سرخ میتواند از یمن تهدید شود. نفوذ ایران در عراق، سوریه، لبنان و یمن به آن این امکان را داد که فشار را در اطراف بیشتر مرزهای پادشاهی اعمال کند.
شکافهای اتحاد آمریکا و عربستان
در سال ۲۰۱۹، رهبران عربستان به شدت ناامید شدند زمانی که ایالات متحده به حمله به ابقیق علیه ایران واکنشی نشان نداد. آنها به شدت در رابطه خود با دولت اول ترامپ سرمایهگذاری کرده بودند. بعداً، تعهد ۲ میلیارد دلاری صندوق سرمایهگذاری عمومی عربستان به شرکت سرمایهگذاری خصوصی جارد کشنر، این تصور را تقویت کرد که ریاض انتظار داشت ارتباطات نزدیکش با خانواده ترامپ دسترسی ویژه و حمایت قابل اعتماد را به ارمغان آورد. هرچه عربستان انتظار داشت، ابقیق قبلاً محدودیتهای تضمین امنیتی آمریکایی را نشان داده بود.
جنگ کنونی این مشکل را بسیار بزرگتر کرده است. ایالات متحده میتواند اهدافی را در سراسر ایران نابود کند، اما نتوانسته است از حملات تهران و شرکایش به سراسر منطقه جلوگیری کند. عربستان سعودی اکنون بهای یک درگیری را میپردازد که آغاز نکرده و نمیتواند کنترل کند. دفاعهای موشکی و پهپادی میتوانند بسیاری از تهدیدات را رهگیری کنند، اما هیچ سپری کامل نیست، بهویژه در برابر حملات مکرر و کمهزینه به زیرساختهای وسیع.
حملات اخیر به خط لوله شرق-غرب نکتهای را که در سال ۲۰۱۹ مطرح شد، تأکید میکند: مسیری که برای تضمین صادرات عربستان در برابر بسته شدن هرمز طراحی شده، خود هدفی است. پادشاهی نه تنها توسط ارتشهای متعارف ایرانی بلکه توسط شبکهای از موشکها، پهپادها، شبهنظامیان و تهدیدات دریایی محاصره شده است.
حملات به خطوط لوله محدودیتهای امنیتی را نمایان میسازد
بنابراین، برای ریاض، موضوع تنها قدرت نظامی ایالات متحده نیست. بلکه عدم تطابق بین قدرت آمریکایی و امنیت سعودی است. واشنگتن ممکن است بتواند ایران را به شدت تنبیه کند بدون اینکه قادر به متوقف کردن حملات به ابقیق، رأسطنوره، ینبع یا خط لوله بین آنها باشد. در واقع، یک جنگ طولانی میتواند این حملات را افزایش دهد و به ایران انگیزهای برای بالا بردن هزینه برای شرکای آمریکا بدهد. عربستان سعودی احتمالاً اکنون به خاطر ناکارآمدی حفاظت آمریکایی بیشتر از زمانی که در سال ۲۰۱۹ به خاطر احتیاط آمریکا عصبانی بود، خشمگین خواهد بود.
تخریب فراتر از دفاع فوری گسترش مییابد. توافق هستهای مدنی ایالات متحده و عربستان سعودی زمانی به عنوان مرکز یک معامله استراتژیک گستردهتر به نظر میرسید. اما پس از حمایت از این توافق، رئیسجمهور ترامپ بهطور علنی آینده سیاسی آن را به مشارکت عربستان در توافقات ابراهیم وابسته کرد. این درخواست برای ولیعهد محمد بن سلمان بهطور فوقالعادهای دشوار است در حالی که اسرائیل به عملیات خود در غزه ادامه میدهد، فشار را در کرانه باختری افزایش میدهد و در جنوب لبنان جنگ به راه انداخته است. این توافق به کنگره ارائه شده و بهطور رسمی مرده نیست، اما پیوند آن به عادیسازی، آن را در خطر سیاسی شدیدی قرار داده است.
توافق هستهای به مهره سیاسی تبدیل میشود
از دیدگاه ریاض، واشنگتن دوباره یک مزیت استراتژیک وعدهدادهشده را به ابزاری مشروط از سیاستهای آمریکایی و اسرائیلی تبدیل کرده است.
رهبران سعودی اکنون باید از خود بپرسند که آیا از اسب اشتباهی حمایت کردهاند. پاسخ آنها احتمالاً به معنای قطع کامل روابط با واشنگتن نخواهد بود. ایالات متحده همچنان تأمینکننده مهم تسلیحات، سرمایهگذار و شریک نظامی باقی خواهد ماند. اما پادشاهی در حال حاضر در حال ساختن گزینههای جایگزین است.
توافقنامه دفاع مشترک مکه که در ماه اوت توسط عربستان سعودی، پاکستان و ترکیه امضا شده، این سه کشور را متعهد میکند که حمله به یکی را به عنوان حمله به همه تلقی کنند. تعهدات عملی آن هنوز باید آزمایش شود، اما معنای سیاسی آن روشن است. عربستان سعودی دیگر نمیخواهد بقای خود را به یک محافظ خارجی واحد وابسته کند. پاکستان اعتبار هستهای و یک رابطه نظامی طولانی را ارائه میدهد؛ ترکیه صنعت دفاعی توانمندی، نیروهای مسلح و تجربه ناتو را به ارمغان میآورد. این کشورها بهطور مشترک لایهای اضافی از بازدارندگی و خودمختاری استراتژیک را برای ریاض فراهم میکنند.
پیمان مکه بازدارندگی جدیدی ارائه میدهد
چین گزینهای با اهمیت بیشتر است. این کشور بزرگترین خریدار نفت خلیج فارس، شریک اقتصادی ضروری برای توسعه عربستان سعودی و یکی از معدود قدرتهایی است که نفوذ واقعی در تهران دارد. پکن همچنین در سال 2023 میانجیگری احیای روابط دیپلماتیک سعودی-ایرانی را انجام داد. بر خلاف واشنگتن، چین از ریاض نمیخواهد که روابط خود را با اسرائیل عادی کند یا بهطور علنی با یک جنگ منطقهای تفرقهافکن همراستا شود. رهبران سعودی ممکن است بهطور فزایندهای به این نتیجه برسند که چین، بهدلیل حفظ روابط با هر دو طرف، در موقعیت بهتری برای محدود کردن ایران و حفاظت از ثبات تجاری که پادشاهی به آن وابسته است، قرار دارد.
این به این معنا نیست که چین جایگزین ایالات متحده بهعنوان محافظ نظامی عربستان سعودی خواهد شد. پکن نه ساختار نیروی منطقهای آمریکا را دارد و نه تمایل واضحی برای به ارث بردن بارهای امنیتی آن. اما نفوذ نیازی به جایگزینی دقیق ندارد. چین میتواند فناوری دیجیتال و هستهای، سرمایهگذاری، دسترسی دیپلماتیک و در نهایت همکاریهای دفاعی بیشتری را تأمین کند، در حالی که عربستان سعودی یک سیستم امنیتی متنوع شامل واشنگتن، پکن، اسلامآباد و آنکارا را تشکیل میدهد. هر ناامیدی از ایالات متحده این روند را تسریع میکند.
ظهور چین بهعنوان گزینهای با اهمیت
پارادوکس بزرگ این است که یک جنگ آمریکایی که بهمنظور بازگرداندن قدرت ایالات متحده طراحی شده، ممکن است در عوض برتری ایالات متحده را در خلیج فارس کاهش دهد. حمله رئیسجمهور جورج بوش به عراق، وزن عربی اصلی ایران را از بین برد و نفوذ عظیمی به تهران در بغداد داد. جنگ رئیسجمهور ترامپ با ایران خطر یک معکوس استراتژیک مشابه را به همراه دارد. با قرار دادن عربستان سعودی در معرض تلافی، نشان دادن محدودیتهای حفاظت آمریکایی و پیوست کردن شرایط سیاسی غیرقابل قبول به همکاری، واشنگتن ریاض را به جستجوی امنیت در جاهای دیگر تشویق میکند.
جنگ بوش به ایران عراق را تحویل داد. جنگ ترامپ ممکن است خلیج فارس و بهویژه عربستان سعودی را به چین تحویل دهد.