خشونت مستعمرین: یک شکست سیستماتیک، نه شکاف در اجرای قانون

کرانه باختری وارد مرحله جدیدی از تصرف اجباری شده است که در آن حملات افراطی کمتر به عنوان انتقام‌های خودجوش عمل می‌کنند و بیشتر به عنوان ابزاری عمدی برای تحکیم سرزمینی به کار می‌روند. خشونت مستعمره‌نشینان در سه سال گذشته از نظر تعداد، شدت، دامنه جغرافیایی و عمق سازمانی گسترش یافته است، به طوری که داده‌های نظامی اسرائیل 870 مورد جرم ملی‌گرایانه را در سال 2025 ثبت کرده‌اند که نسبت به 495 مورد سال قبل افزایش یافته است. تلفات فلسطینی‌ها از این حملات تنها در هشت ماه اول سال 2026 تقریباً دو برابر شده است.

مجرمان از مزارع و پایگاه‌هایی که در سرتاسر این سرزمین افزایش یافته‌اند، عمل می‌کنند و از سیاست‌های دولتی که سلاح توزیع می‌کند، تیم‌های واکنش مدنی را تأمین مالی می‌کند و مرز بین خدمات امنیتی و فعالیت‌های ایدئولوژیک را محو می‌کند، حمایت می‌شوند. نرخ پیگرد قانونی کمتر از هفت درصد باقی مانده است، بازداشت اداری برای مشکوکان یهودی متوقف شده و اختیارات اجرایی به سمت وزارتی که توسط یک حامی مستعمره‌نشین رهبری می‌شود، تغییر کرده است. بنابراین، مشکل یک شکاف در پلیس نیست که با آموزش بهتر یا تعداد بیشتری از افسران قابل پر کردن باشد. این یک شکست سیستماتیک است که در ساختارهای دولتی ریشه دوانده و تا زمانی که رهبران اسرائیل خشونت مستعمره‌نشینان را به عنوان تهدیدی برای حاکمیت قانون و جایگاه بین‌المللی خود تلقی نکنند، کرانه باختری به سمت ضمیمه غیرقابل برگشت و تشدید رویارویی ادامه خواهد داد.

افزایش خشونت مستعمره‌نشینان در کرانه باختری

با وجود تفاوت‌ها در نحوه جمع‌آوری و تعریف خشونت افراطی مستعمره‌نشینان در کرانه باختری توسط نهادهای مختلف، تمام اطلاعات موجود نشان می‌دهد که این مشکل در سه سال گذشته به طور پیوسته گسترش یافته است، که در جسارت مجرمان و تعداد، شدت، گسترش جغرافیایی و سطح رو به رشد سازماندهی پشت این اقدامات منعکس می‌شود.

در عمل، چنین خشونتی بخشی از مجموعه‌ای وسیع‌تر از اقدامات قهری شده است که هدف آن تحت فشار قرار دادن جوامع فلسطینی برای ترک املاک خود و در نتیجه تحکیم کنترل یهودیان بر این مناطق است. علاوه بر خطراتی که برای غیرنظامیان فلسطینی به همراه دارد، این تغییر خطرات قابل توجهی برای مشروعیت بین‌المللی اسرائیل، حاکمیت قانون در کرانه باختری و آینده هرگونه راه‌حل دیپلماتیک ممکن برای درگیری اسرائیلی-فلسطینی به همراه دارد. یک پاسخ مؤثر باید بر سه رکن اساسی—سیاست، پلیس و پیشگیری مبتنی بر اطلاعات—بنا شود، اما هر سه در حال حاضر نشانه‌های خطرناکی از شکست را نشان می‌دهند.

آنچه داده‌ها نشان می‌دهند

به طور کلی، دو سیستم اندازه‌گیری مختلف برای پیگیری حوادث خشونت‌های افراطی‌گرایانه مستعمره‌نشینان استفاده می‌شود. نیروهای دفاعی اسرائیل (IDF)، سازمان امنیت اسرائیل (ISA) و پلیس اسرائیل از یک چارچوب امنیتی نظامی استفاده می‌کنند که فقط حملات فیزیکی، تیراندازی‌ها، پرتاب سنگ و آتش‌سوزی‌ها را شمارش می‌کند. در مقابل، آژانس‌های سازمان ملل و سازمان‌های حقوق بشری همچنین تهدیدات، ارعاب، موانع جاده‌ای و خسارت به اموال را شمارش می‌کنند. با این حال، در حالی که آمارها متفاوت است، روند یکسان است: هر دو مجموعه داده‌ها نشان‌دهنده افزایش شدید و پایدار در سطح و فراوانی خشونت علیه فلسطینی‌ها در کرانه باختری هستند، به‌ویژه از زمان حملات ۷ اکتبر ۲۰۲۳.

بر اساس داده‌های IDF، تعداد حوادث “جرم ملی” (اصطلاحی که برای حملات فیزیکی استفاده می‌شود) در سال ۲۰۲۵ به ۸۷۰ افزایش یافته است، در حالی که در سال قبل ۴۹۵ مورد بود. به‌طور مشابه، حملات طبقه‌بندی‌شده به عنوان “شدید” از ۸۳ به ۱۲۰ افزایش یافته است. نرخ مرگ و میر فلسطینی‌ها نیز در حال افزایش است، به‌طوری که ISA گزارش می‌دهد که از ژانویه تا اوت ۲۰۲۶، ۱۵ نفر در حملات مستعمره‌نشینان کشته شده‌اند که تقریباً دو برابر ۸ نفری است که در تمام سال ۲۰۲۵ کشته شدند.

در همین حال، بر اساس داده‌های جمع‌آوری‌شده توسط دفتر هماهنگی امور انسانی سازمان ملل (OCHA) بین ژانویه و ژوئیه ۲۰۲۶، مستعمره‌نشینان افراطی ۱،۳۸۰ حمله در حدود ۲۵۰ جامعه انجام داده‌اند که منجر به زخمی شدن تقریباً ۹۰۰ فلسطینی شده است (برخی از آن‌ها به دست نیروهای امنیتی اسرائیل در حین عملیات محلی ناشی از این درگیری‌ها). داده‌های OCHA همچنین نشان می‌دهد که میانگین ماهانه چنین حوادثی بین سال‌های ۲۰۲۰ و ۲۰۲۶ تقریباً چهارده برابر افزایش یافته است.

انگیزه‌های در حال تغییر همچنین موجب تغییر کیفی در خشونت شده است. در حالی که بیشتر حملات افراطی‌گری که توسط مهاجران انجام می‌شد، قبلاً به‌وسیله انتقام یا تمایل به ایجاد بازدارندگی پس از حملات تروریستی فلسطینی‌ها (به‌عنوان مثال، حوادث موسوم به “برچسب قیمت”) تحریک می‌شد، به‌نظر می‌رسد که مرتکبان دیگر به‌طور عمده تحت تأثیر این عوامل نیستند. این تغییر تا حدی به کاهش تروریسم فلسطینی در کرانه باختری و قدس مربوط می‌شود. بر اساس داده‌های ISA، حملات فلسطینی‌ها از ۴۱۴ مورد در سال ۲۰۲۳ به ۶۸ مورد در سال ۲۰۲۵ کاهش یافته است؛ در نیمه اول سال ۲۰۲۶، تنها ۲۱ حمله ثبت شده است. تلفات اسرائیلی‌ها از چنین حملاتی نیز کاهش یافته است، از ۴۶ مورد در سال ۲۰۲۴ به ۲۵ مورد در سال گذشته و تنها ۳ مورد در سال جاری تا ماه ژوئیه.

با کاهش حملات فلسطینی برای انتقام‌گیری، خشونت مهاجران کمتر به‌عنوان یک پدیده واکنشی و بیشتر به‌عنوان ابزاری پیشگیرانه در مبارزه برای حضور و کنترل در کرانه باختری تبدیل شده است. بیشتر مرتکبان در پایگاه‌ها و مزارع مستقر هستند که در مناطق خالی و باز بین جوامع یهودی و فلسطینی ساخته شده‌اند و نه در بلوک‌های مسکونی مستقر (برای اطلاعات بیشتر در مورد این مکان‌ها، به بخش بعدی مراجعه کنید). علاوه بر حملات فیزیکی، آن‌ها معمولاً تخلفات دیگری را نیز مرتکب می‌شوند که نیت گسترده‌تر آن‌ها برای بیرون راندن فلسطینی‌ها را نشان می‌دهد، مانند جلوگیری از دسترسی به زمین‌های کشاورزی؛ تخریب محصولات، درختان زیتون و تجهیزات کشاورزی؛ خراب کردن خانه‌ها و زیرساخت‌های آب/برق؛ و دزدی یا کشتن دام‌ها.

قبلاً، این حملات بین‌جامعه‌ای عمدتاً در منطقه C، بخشی از کرانه باختری که تحت کنترل کامل اسرائیل بر اساس توافق‌نامه‌های اسلو قرار دارد، رخ می‌داد. اما در ماه‌های اخیر شاهد تغییر به سمت منطقه B (کنترل اداری فلسطینی و امنیتی اسرائیل) و حتی منطقه A (کنترل کامل فلسطینی‌ها) بوده‌ایم. به‌عنوان مثال، مناطق نزدیک به روستای شمالی قصره—که بخشی در منطقه B و بخشی در منطقه C واقع شده است—شاهد حملات افراطی مکرر اما پنهانی بوده که به فشار مستمر تبدیل شده و به محاصره‌ای de facto از اوت منجر شده است. خشونت افراطی همچنین از سال ۲۰۲۳ به سمت جنوب گسترش یافته است، در حالی که قبلاً بر بخش‌های شمالی کرانه باختری متمرکز بود.

مهاجمان کیستند و چه کسانی از آن‌ها حمایت می‌کنند؟

هسته سخت مهاجران افراطی که بیشتر خشونت‌ها را انجام می‌دهند، شامل حدود ۳۰۰ تا ۵۰۰ فعال است. بیشتر آن‌ها مردان جوان بین ۱۳ تا ۱۹ سال هستند که در پایگاه‌های ایزوله زندگی می‌کنند و بسیاری از آن‌ها بخشی از آنچه که به‌عنوان “نوجوانان تپه” (HY) شناخته می‌شود، هستند.

اگرچه برخی از آن‌ها از خانواده‌های مستقر و مهاجر هستند، اما به طور کلی ویژگی‌هایی را از خود نشان می‌دهند که با جوانان در معرض خطر مرتبط است: ترک تحصیل، قطع ارتباط با شبکه‌های اجتماعی و خانوادگی، زندگی بدون نظارت بزرگسالان و در برخی موارد، انباشت سوابق کیفری قبلی. آن‌ها در گروه‌های کوچک فعالیت می‌کنند و هویت‌های ایدئولوژیک افراطی را توسعه می‌دهند که در محیط‌هایی با مرزهای نامشخص و اجرای حداقلی قانون پرورش می‌یابند و به آن‌ها این امکان را می‌دهد که الگوهای قبلی بزهکاری را به آنچه که به عنوان “مأموریت ایدئولوژیک” می‌نامند، تبدیل کنند.

بسیاری از این جوانان مرد در “مزارع سبز” محلی کار (و گاهی زندگی) می‌کنند و از آن‌ها به عنوان نقاط شروع برای حملات خود استفاده می‌کنند. مالکان مزارع معمولاً نه جوان هستند و نه از نظر اجتماعی حاشیه‌ای، اما با فراهم کردن دسترسی به درآمد ثابت، زمین و زیرساخت‌های لجستیکی، به طور غیرمستقیم از مرتکبان حمایت می‌کنند. بر اساس داده‌های انجمن مزارع، تعداد چنین مکان‌هایی از زمان جنگ غزه تقریباً دو برابر شده و به بیش از 100 مزرعه رسیده است که حدود 250,000 جریب زمین را در کرانه باختری شامل می‌شود و فضای عملیاتی در دسترس این افراط‌گرایان را به شدت گسترش می‌دهد.

با این حال، هیچ زنجیره رسمی از مقامات وجود ندارد—این جوانان مرتکب از طریق یک ساختار غیرمتمرکز و غیرهیرارشی عمل می‌کنند. آن‌ها چند هاب جغرافیایی را به عنوان فضاهایی برای اجتماعی شدن و تقویت ایدئولوژیک استفاده می‌کنند، که بارزترین آن‌ها شهرک ییتسحار در جنوب نابلس است. اگرچه این یک مرکز فرماندهی نیست، اما محیطی است که در آن ایده‌های رادیکال مشروعیت بیشتری پیدا می‌کنند و شخصیت‌های تأثیرگذار مذهبی، ایدئولوژیک و اجتماعی فعال هستند.

برخی از این شخصیت‌های کلیدی مذهبی از پیروان ربای ییتسحاق گینسبرگ و یشیوا “Od Yosef Chai” هستند. آن‌ها دستورات عملیاتی به افراط‌گرایان خشونت‌طلب نمی‌دهند، اما آموزه‌های آن‌ها پایه‌ای مفهومی ایجاد می‌کند که مرتکبان اغلب از آن برای توجیه اعمال خود استفاده می‌کنند. به عنوان مثال، در مقاله‌ای که در 11 سپتامبر در روزنامه اسرائیلی ماکور ریشون منتشر شد، ربای مناخم بن‌شاهر—شخصیت رادیکال برجسته‌ای که در اکتبر 2025 به خاطر تحریک به خشونت دستگیر شد—اعلام کرد که جوانان تپه‌ای در حال انجام “مبارزه‌ای اخلاقی و دقیق” هستند و باید الگو قرار گیرند.

این مقاله شامل شهادت یکی از افراط‌گرایانی است که به سرقت اموال از فلسطینی‌ها اعتراف کرده است—نمونه‌ای صریح از اینکه چگونه بازیگران خارج از قانون به‌طور عمومی مشروعیت می‌یابند. به‌طور مشابه، فعالان ایدئولوژیک و سیاسی مانند مئیر ایتینگر و الیشا یرد اغلب روایت‌های رادیکالی را در درون جامعه گسترده‌تر مستعمره‌نشین شکل می‌دهند و حس مأموریت را در میان افراط‌گرایان خشونت‌آمیز تقویت می‌کنند بدون اینکه اقدامات خاص آنها را هدایت کنند. (اگرچه سایر شخصیت‌های برجسته در مستعمرات—از جمله رؤسای شورا و حاخام‌های برجسته‌ای مانند ملمد مهر براچا—عملیات خشونت‌آمیز علیه فلسطینی‌ها را محکوم کرده‌اند و اشاره کرده‌اند که این اقدامات با تورات مغایرت دارد و به مستعمرات آسیب می‌زند.)

سیاست‌های دولتی خشونت را تسهیل می‌کند

افزایش خشونت همچنین با روند رو به رشد گسترش سرزمینی اسرائیل در منطقه C هم‌راستا است و دینامیک‌های موجود در سیاست‌های دولتی را منعکس می‌کند. از اکتبر ۲۰۲۳، وزارتخانه‌های اسرائیلی مجموعه‌ای از اقدامات را برای افزایش تعداد سلاح‌ها و تجهیزات مرتبط در دست مستعمره‌نشینان (به‌ویژه در مزارع و پایگاه‌ها) و تقویت ظرفیت سازمانی آنها انجام داده‌اند:

وزارت امنیت ملی، به رهبری ایتامار بن‌گویر، تیم‌های واکنش سریع غیرنظامی را ایجاد کرده است که به‌طور مشابه با واحدهای پلیس تجهیز و مجاز شده‌اند. اگرچه این تیم‌ها در حوادث امنیتی تحت فرمان ارتش اسرائیل عمل می‌کنند، اما قدرت‌های پلیسی آنها از وزارت بن‌گویر ناشی می‌شود.

بر اساس داده‌های ACLED، وزارت دفاع تقریباً ۵۵۰۰ مستعمره‌نشین را به واحدهای ذخیره «دفاع منطقه‌ای» که در نزدیکی مستعمرات مستقر هستند، جذب کرده است.

وزارت امنیت ملی شرایط لازم برای دریافت مجوز سلاح شخصی را برای شهروندان گسترش داده است، در حالی که وزارت دفاع توزیع گسترده‌تری از سلاح‌ها در مستعمرات کرانه باختری را تسهیل کرده است.

دولت خودروهای آفرود Polaris Ranger را برای اهداف دفاعی به مستعمرات ارائه کرده است، اما عناصر افراطی به‌طور فزاینده‌ای از آنها برای دسترسی سریع‌تر به نقاط تنش، آزار کشاورزان و چوپانان فلسطینی و انتقال سلاح‌ها، تجهیزات و پرسنل بین مزارع و پایگاه‌ها استفاده کرده‌اند.

اگرچه این تلاش‌های دولتی توانمندی‌های دفاعی در شهرک‌ها را تقویت کرده است، اما همچنین مرز بین فعالیت‌های امنیتی و فعالیت‌های ایدئولوژیک/سرزمینی را محو کرده است. این موضوع به‌ویژه در مزارع و پاسگاه‌ها مشهود است، جایی که ساکنان مسلح اغلب به‌طور همزمان به‌عنوان مدافعان، سربازان ذخیره و بازیگران اصلی در مبارزه برای کنترل زمین عمل می‌کنند. در برخی موارد، این کمک‌های دولتی به یک نیروی مضاعف در جابه‌جایی فلسطینی‌ها تبدیل شده است.

ریسک‌های امنیتی و سیاسی برای تشکیلات خودگردان فلسطینی

بر اساس گزارش OCHA، چهل و هفت جامعه فلسطینی که مجموعاً حدود 6,200 نفر را شامل می‌شود، بین سال‌های 2023 و ژوئیه 2026 به‌دلیل خشونت‌های افراطی‌گرایان شهرک‌نشین و محدودیت‌های دسترسی دولت اسرائیل به‌طور دائمی جابه‌جا شده‌اند. در پاسخ، گروه‌های دفاع محلی فلسطینی (“کمیته‌های نگهبانی”) در برخی از جوامع کرانه باختری، به‌ویژه در منطقه B، شکل گرفته‌اند. این گروه‌ها فعالیت‌های شهرک‌نشینان را مستند می‌کنند، سازمان‌های حقوق بشری را مطلع می‌سازند و گاهی اوقات به مسدود کردن جاده‌ها، پرتاب سنگ و مقابله با شهرک‌نشینان می‌پردازند.

این گروه‌ها در حال حاضر مسلح نیستند و هیچ مدرکی وجود ندارد که نشان دهد کارکنان تشکیلات خودگردان فلسطینی یا فتح، تشکیل کمیته‌های مسلح را تشویق می‌کنند. با این حال، خطر تشدید مسلحانه واقعی است. به‌عنوان مثال، در تاریخ 24 ژوئیه، در حین یک “پیاده‌روی” (یک اصطلاح رایج برای گشت‌های سازمان‌یافته) توسط شهرک‌نشینان در روستای فلسطینی طَل نزدیک نابلس، یک فلسطینی سلاح یکی از شهرک‌نشینان را گرفت، او را کشت و احتمالاً یک افسر ارتش اسرائیل که به محل حادثه رسید را نیز کشت.

چهار فلسطینی در پاسخ بعدی ارتش اسرائیل کشته شدند. و در تاریخ 7 سپتامبر، یک فلسطینی پس از تلاش برای چاقو زدن به یک شهرک‌نشین که در قُصرا حاضر بود، کشته شد—که بخشی از یک درگیری بود که شامل گروهی از شهرک‌نشینان می‌شد که سعی در تأسیس یک پاسگاه غیرقانونی بر روی یک خانه فلسطینی داشتند.

تا کنون، تشکیلات خودگردان فلسطینی تلاش کرده است تا با استفاده از تدابیر غیرخشونت‌آمیز، به خشونت‌های افراطی‌گرایان شهرک‌نشین پاسخ دهد، از جمله ارائه کمک‌های مالی و فنی به جوامع آسیب‌دیده، مستندسازی فعالیت‌های شهرک‌نشینان، ثبت شکایات به نهادهای بین‌المللی و حمایت از تأسیس “کمیته‌های نگهبانی.”

با این حال، ناتوانی آن در حفاظت از غیرنظامیان خطر کاهش بیشتر مشروعیت و ظرفیت حکمرانی آن را به همراه دارد—سناریویی که می‌تواند به تدریج یک خلأ امنیتی ایجاد کند، گروه‌های تروریستی فلسطینی مانند حماس را به درون بکشاند و/یا ساکنان محلی را به دفاع از خود وادار کند. به طور متناوب، تشکیلات خودگردان فلسطینی ممکن است تصمیم بگیرد که به فعالیت‌های تروریستی بی‌توجهی کند یا حتی خود با مهاجران و واحدهای ارتش اسرائیل مواجه شود. به هر حال، چرخه عمل و واکنش ناشی از این وضعیت می‌تواند کل نظم امنیتی و سیاسی کرانه باختری را بی‌ثبات کند.

زمینه سیاسی اسرائیل

اگرچه دولت اسرائیل به طور رسمی از خشونت‌های افراطی مهاجران حمایت نمی‌کند، اما دشوار است که ادراک اکثر مرتکبان را نادیده گرفت که اقدامات آن‌ها با سیاست‌های کلی دولت در کرانه باختری هم‌راستا است. شیوه‌های محدود اجرای قانون در اورشلیم تنها این ادراک را تقویت کرده است.

برای مثال: بر اساس داده‌های پلیس اسرائیل که در ماه ژوئیه گزارش شده، تحقیقات مربوط به “جرایم ملی‌گرایانه” علیه فلسطینی‌ها در سال‌های اخیر به شدت افزایش یافته است، از ۱۳۹ مورد در سال ۲۰۱۹ به ۷۷۹ مورد در سال ۲۰۲۵، که بیشترین افزایش از سال ۲۰۲۳ به بعد رخ داده است. با این حال، با وجود این روند، نرخ پیگرد قانونی بسیار پایین باقی مانده است: تنها ۵۲ کیفرخواست در سال ۲۰۲۵ ثبت شده است که تنها ۶.۶ درصد از کل موارد را تشکیل می‌دهد.

در همین حال، وزیر دفاع اسرائیل، اسرائیل کاتز، اعلام کرد که دستورات بازداشت اداری علیه مظنونان یهودی در کرانه باختری متوقف شده است—عملی که به موجب آن مقامات نظامی می‌توانند افرادی را که مشکوک به تهدیدات امنیتی هستند بدون طرح اتهام رسمی بازداشت کنند—در حالی که این سیاست برای فلسطینی‌ها ادامه دارد.

او تأکید کرد که امسال از امضای چنین دستورات بازداشتی خودداری کرده است. با این حال، گزارش‌های رسانه‌ای نشان می‌دهد که تصمیم او با توصیه‌های اطلاعاتی برای از سرگیری چنین بازداشت‌هایی برای برخی افراط‌گرایان خشونت‌آمیز متناقض بوده است، که مقامات شاباک آن را در برخی موارد ضروری دانسته‌اند به دلیل دشواری تبدیل اطلاعات به شواهدی که در دادگاه‌های غیرنظامی قابل قبول باشد.

علاوه بر این، کاتز در ماه اوت اعلام کرد که مسئولیت اقدام‌های اجرایی علیه ساکنان کرانه باختری از ارتش اسرائیل به پلیس اسرائیل، نهادی که تحت سرپرستی بن-گویر است، منتقل خواهد شد. اگرچه این موضوع به عنوان یک تغییر حرفه‌ای ضروری ارائه شد، اما اثر عملی آن احتمالاً یک شکاف قابل توجه در اجرای قانون خواهد بود با توجه به ترجیحات سیاسی بن-گویر و کمبود مزمن نیروی انسانی در منطقه پلیس کرانه باختری. این انتقال همچنین استفاده از نهادهای مدنی اسرائیلی برای اعمال قدرت‌های دولتی در کرانه باختری را عمیق‌تر خواهد کرد و به این ترتیب تمایز عملی بین شهرک‌ها و اسرائیل را تنگ‌تر می‌کند.

به طور کلی، بتسلل اسموتریچ—که ریاست وزارت دارایی را بر عهده دارد و همچنین مسئولیت‌های کلیدی مرتبط با شهرک‌ها را در وزارت دفاع دارد—از فرصت انتخابات پارلمانی پیش رو برای ارائه یک برنامه چهار ساله به منظور ایجاد کنترل غیرقابل برگشت اسرائیلی در کرانه باختری استفاده کرد. یکی از اجزای مرکزی این برنامه افزایش تصرفات اراضی دولتی و کنترل مناطق باز از طریق گسترش مزارع و پایگاه‌ها است، در حالی که به طور همزمان قدرت‌های تشکیلات خودگردان فلسطینی را در این مناطق تضعیف می‌کند. بنابراین، اگرچه دولت به طور مستقیم خشونت‌های افراطی ساکنان را سازماندهی نمی‌کند، اما این حوادث اغلب نتایجی را به همراه دارند که با اهداف دولت کنونی هم‌راستا است.

خشونت ساکنان نیازمند پاسخ سیستماتیک است

به طور کلی، دینامیک‌های نگران‌کننده توصیف شده در بالا چندین ریسک سیستماتیک را به همراه دارد، از جمله تضعیف تسلط و ظرفیت حکمرانی تشکیلات خودگردان فلسطینی، گسترش “کمیته‌های نگهبان” فلسطینی که می‌توانند به میلیشیاهای مسلح تبدیل شوند، و چرخه‌های فزاینده تشدید اسرائیلی-فلسطینی. در سطح بین‌المللی، افزایش شدید خشونت‌های افراطی ساکنان به طور فزاینده‌ای نه به عنوان یک مسئله داخلی نظم و قانون، بلکه به عنوان بخشی از آنچه برخی آن را سیاست الحاق de facto اسرائیل می‌نامند، دیده می‌شود.

این موضوع احتمال تحریم‌های خارجی علیه شهرک‌های اسرائیلی (به عنوان مثال، ممنوعیت جدید تجارت اروپا) را افزایش می‌دهد، از جمله شرکت‌های ساختمانی، فناوری‌های نظارتی و حتی صادرات تسلیحات. مگر اینکه اورشلیم استراتژی خود را تغییر دهد، این روندها می‌توانند کرانه باختری را بی‌ثبات کرده و موقعیت استراتژیک اسرائیل را به شدت آسیب‌پذیر کنند. چهار خط اقدام به ویژه حیاتی هستند:

بازسازی اجرای قانون در کرانه باختری. یک بازسازی بنیادی از سیستم اجرای قانون در کرانه باختری برای مقابله با این پدیده باید شامل:

فعال‌سازی کامل تمام ابزارهای اجرایی کیفری و اداری لازم برای مقابله با خشونت‌های افراطی؛

تخریب پایگاه‌های غیرقانونی و حذف مزارع غیرمجاز که به عنوان مراکز گسترش سرزمینی و فعالیت‌های خشونت‌آمیز عمل می‌کنند؛

ضبط سلاح‌ها و تجهیزات از افرادی که به طور غیرقانونی از آن‌ها استفاده می‌کنند؛

اجرای سازوکارهای نظارتی سختگیرانه برای مالکیت غیرنظامیان بر سلاح‌های گرم در کرانه باختری و محدود کردن دسترسی به این سلاح‌ها در مناطق حساس؛

بازگرداندن قابلیت‌های اجرایی و اطلاعاتی شاباک در کرانه باختری، که می‌تواند اقدام مؤثر و به‌موقع علیه شبکه‌های خشونت‌آمیز و تحریک‌کننده را ممکن سازد؛

بازگرداندن اختیارات اجرایی به ارتش اسرائیل در منطقه C تا زمانی که قابلیت‌های پلیس به طور قابل توجهی تقویت شود، که می‌تواند پاسخ‌های سریع‌تر و مؤثرتری به حوادث تسهیل کند.

ایجاد یک نیروی ویژه ضدتروریسم. مقابله با خشونت‌های ایدئولوژیک نیازمند تلاش‌های هماهنگ و بلندمدت در جبهه‌های متعدد است، بنابراین اسرائیل باید یک نیروی دائمی بین‌دستگاهی برای مقابله با خشونت‌های افراطی‌گرایانه ایجاد کند که شامل ارتش اسرائیل، شاباک، منطقه کرانه باختری پلیس اسرائیل و اداره مدنی باشد. مقامات همچنین باید یک برنامه چندساله برای خنثی‌سازی خشونت‌های افراطی از طریق جمع‌آوری اطلاعات، نظارت بر نقاط تنش و سایر اقدامات پیشگیرانه تدوین کنند، در حالی که به طور همزمان هماهنگی اطلاعاتی و سازوکارهای پاسخ سریع برای حوادث شدید را ایجاد می‌کنند. این رویکرد به مقامات این امکان را می‌دهد که به طور سیستماتیک به این مشکل بپردازند و نه تنها به حوادث فردی واکنش نشان دهند.

کمک به تثبیت عرصه فلسطینی. با وجود ضعف‌هایش، تشکیلات خودگردان فلسطین همچنان یک بازیگر تثبیت‌کننده حیاتی در کرانه باختری است: این تشکیلات تنش‌های روزانه را کاهش می‌دهد، گسترش محلی سازمان‌های تروریستی فلسطینی را محدود می‌کند و به اسرائیل این امکان را می‌دهد که مشارکت امنیتی مستقیم خود را کاهش دهد. بنابراین، تضعیف بیشتر تشکیلات خودگردان فلسطین می‌تواند خلأ خطرناکی در حکمرانی ایجاد کند.

اسرائیل چندین راهکار برای جلوگیری از این سناریو دارد، از جمله از سرگیری انتقال درآمدهای مالیاتی تشکیلات خودگردان فلسطین پس از تعلیق کامل آن‌ها در سال گذشته؛ تقویت نیروهای امنیتی فلسطینی (به عنوان مثال، با تسهیل حرکت آن‌ها، بهبود هماهنگی اطلاعاتی تاکتیکی، مجاز کردن تجهیزات غیرکشنده و خودداری از ورود نیروهای دفاعی اسرائیل به مناطقی که نیروهای تشکیلات خودگردان قادر به فعالیت مستقل هستند)؛ گسترش فعالیت‌های اقتصادی مشترک تحت نظارت امنیتی؛ و کاهش فرصت‌های تنش روزمره بین غیرنظامیان فلسطینی و نیروهای امنیتی اسرائیل.

ایجاد موضع عمومی قاطع در برابر اقدامات مهاجران افراطی. خشونت مهاجران افراطی در حال تسریع فرسایش مشروعیت اسرائیل در خارج و تشدید انتقادات از سوی متحدان کلیدی است. برای متوقف کردن این روند، مقامات ارشد دولتی باید محکومیت‌های قاطعانه‌ای از این خشونت‌ها صادر کنند؛ گفت‌وگوی مستمری با متحدان (از جمله در اروپا) در مورد اصلاحات اجرای قانون حفظ کنند تا تعهد اسرائیل به حکومت خوب و حاکمیت قانون را نشان دهند؛ و اقداماتی قابل مشاهده انجام دهند که نشان دهد مقامات به طور مداوم به خشونت ایدئولوژیک رسیدگی می‌کنند، صرف نظر از هویت مرتکبان.

در نظر گرفتن این تغییرات و تغییرات فوری دیگر در ماه‌های آینده، مقامات نباید از میزان آسیب‌زایی خشونت مهاجران افراطی به خود دولت اسرائیل غافل شوند—چه از طریق تضعیف حاکمیت قانون، تضعیف حکومت، فراهم کردن سوخت برای شدیدترین منتقدان اسرائیل، تنگ کردن فضای استراتژیک برای مانور، یا همه موارد فوق.

نهادهای امنیتی و مؤسسات تحقیقاتی اسرائیلی هشدارهای مکرری درباره خطرات این تهدید ارائه داده‌اند، اما توانایی دولت برای مقابله با آن به دلیل اجرای ضعیف، عدم بازدارندگی و سیاست‌های دولتی که اختیار نهادهای امنیتی را برای اقدام محدود می‌کند، کاهش یافته است. در سرتاسر کرانه باختری، شبکه‌های در حال گسترش مزارع و پست‌های نظامی به مراکز خشونت تبدیل شده‌اند، با این حال برخی از وزرای دولت از زیرساخت‌هایی که این خشونت از آن ناشی می‌شود، حمایت می‌کنند.

به طور خلاصه، مشکل بسیار جدی‌تر از یک شکست در اجرای قانون است. این یک شکست سیستماتیک شده است—که راه‌حلی برای آن نیازمند یک پاسخ قاطع و سیستماتیک است.