گزینههای نظامی آمریکا در خاورمیانه به شدت با محدودیتهای صنعتی مواجه شدهاند و نشان میدهند که کمبود شدید مهمات ایالات متحده به طور فعال تصمیمگیریهای کاخ سفید را در زمان تشدید تنشهای منطقهای محدود میکند. با کاهش موجودیهای سامانههای دفاع هوایی دقیق پس از ماهها عملیات شدید، واشنگتن با انتخابهای دشواری بین بازدارندگی فوری در خاورمیانه و آمادگی بلندمدت در برابر رقبای همتراز مواجه است. این کمبود عمیق مهمات ایالات متحده، محدودیتهای استراتژیک را تحمیل میکند و نشان میدهد که قدرت آتش تاکتیکی نمیتواند از تولید داخلی کارخانهها پیشی بگیرد زمانی که تعهدات جهانی در خطر است.
کمبود مهمات ایالات متحده استراتژی را تغییر میدهد
در تاریخ ۲۵ ژوئیه، نیویورک تایمز گزارش داد که رئیسجمهور ترامپ برنامههای خود را برای تشدید عملیات نظامی علیه ایران به دلیل نگرانی از تخلیه بیشتر موجودیهای ایالات متحده از سامانههای دفاع هوایی متوقف کرده است. این گزارش بحثهای شدیدی را درباره یک سوال استراتژیک ناخوشایند برانگیخته است: ایالات متحده چگونه میتواند منافع خود را در چندین جبهه در یک دنیای خطرناک در حالی که مهمات کمی دارد، دفاع کند؟
پاسخ به این سوال با پرداختن به برخی از تصورات نادرست درباره مهمات که در روزهای اخیر مطرح شده است، آغاز میشود.
کمبود مهمات تنها یا اصلیترین دلیلی است که رئیسجمهور ترامپ از تشدید جنگ علیه ایران خودداری میکند. ساده و روشن: این فقط به مهمات مربوط نمیشود. مسئله استراتژیک بنیادیتر این است که حتی اگر ایالات متحده مهمات و سامانههای بیشتری داشت، مشخص نیست که حملات هوایی و موشکی اضافی بتوانند ایران را وادار به پایان دادن به درگیری در شرایطی رضایتبخش برای ایالات متحده کنند.
مقابله با خطرات کمبود مهمات ایالات متحده
افشای کمبود مهمات ایالات متحده، ایران را سرکشتر میکند. کمبود مهمات ایالات متحده برای چندین سال بهخوبی شناخته شده است، همانطور که پیامدهای آن برای اعتبار بازدارندگی نیز شناخته شده است. گزارشهای خبری اخیر چیزی را که ایران (یا چین یا روسیه) قبلاً نمیدانستند، افشا نمیکند. رژیم مصمم است که بر تنگه هرمز کنترل داشته باشد حتی به قیمت تشدید نظامی ایالات متحده.
مخازن مهمات نباید استراتژی ایالات متحده در مورد ایران را محدود کند. هرچند رژیم ایرانی شرور است، ایالات متحده نمیتواند به سادگی تمام منافع جهانی دیگر خود را با تمام کردن ذخایر مهمات حیاتی رها کند. تام روگان از واشنگتن اگزامینر بهخوبی این موضوع را بیان میکند: “کسانی که استدلال میکنند که در نظر گرفتن کمبود مهمات در استراتژی ایران، ارتش ایالات متحده را بیفایده میکند، یا خود را در مورد تهدید چین فریب میدهند یا معتقدند که ایران تهدید بزرگتری است. این یک اشتباه جدی است.”
ناوبری در کمبود مهمات ایالات متحده
ایالات متحده میتواند به مصرف مهمات ادامه دهد زیرا به زودی این مهمات تجدید خواهد شد. سالها طول خواهد کشید تا مهمات مصرف شده در عملیات «خشم حماسی» و سایر عملیاتهای اخیر تجدید شود. سالهای بیشتری نیز طول خواهد کشید تا موجودیهای مهمات به حد کافی برای یک درگیری با چین نزدیک شود. و این فرض میکند که همه چیز به درستی پیش برود. کنگره نیاز دارد تا افزایشهای عمده در تأمین مالی خرید مهمات را تأیید و حفظ کند. پنتاگون نیاز دارد تا توافقهای غیرالزامآور را به قراردادهای الزامآور برای سلاحهای موجود و سلاحهای جدید «مقرون به صرفه» تبدیل کند. صنعت نیاز دارد تا به مسائل نیروی کار، زنجیره تأمین، تأسیسات و ابزارآلات رسیدگی کند تا افزایشهای وعده داده شده در ظرفیت تولید محقق شود. همه اینها ضروری است. هیچیک از اینها به معنای افزایشهای قابل توجه در موجودیهای مهمات ایالات متحده در کوتاهمدت نیست.
عملیات «خشم حماسی» باعث کمبود مهمات شد. «خشم حماسی» کمبود مهمات ایالات متحده را تشدید کرد اما باعث آن نشد، که این کمبود بیش از یک دهه قبل از آغاز عملیات در فوریه ۲۰۲۶ مشهود بود. خود این واقعیت که مهمات حیاتی پس از تنها پنج ماه عملیات علیه ایران به طرز خطرناکی کاهش یافته است، خود دلیلی است بر اینکه ایالات متحده به اندازه کافی مهمات برای مبارزه با یک درگیری پایدار و با شدت بالا با یک رقیب توانمندتر مانند چین نداشت.
خلبانان منصوب به گردان مهمات ۳۸۸ یک واحد بمب هدایتشونده-۳۱ را در تاریخ ۴ مارس ۲۰۱۱ در پایگاه نیروی هوایی هیل، یوتا، به عنوان بخشی از یک تمرین آمادگی عملیاتی مونتاژ میکنند. (عکس نیروی هوایی ایالات متحده/گروهبان تیم چاکون)
بررسی سیاسی کمبود مهمات ایالات متحده
رئیسجمهور بایدن باعث کمبود مهمات شد. رئیسجمهور بایدن باعث کمبود مهمات نشد، اما دولت او به اندازه کافی برای کاهش کمبودهای مهمات اقدام نکرد. کاهشها بهطور مکرر از تأمینها پیشی گرفت. و در حالی که دولت اقداماتی را برای افزایش تولید مهمات آغاز کرد و به دنبال اختیارات قرارداد چندساله بود، تأمین مالی بهطور وحشتناکی برای فوریت و مقیاس مشکل ناکافی بود.
رئیسجمهور ترامپ باعث کمبود مهمات شد. کمبود مهمات قبل از انتخاب رئیسجمهور ترامپ وجود داشت. در دوره اول خود، رئیسجمهور ترامپ اقداماتی تدریجی اما در نهایت ناکافی برای افزایش تأمین مهمات انجام داد. سوابق رئیسجمهور ترامپ در دوره دوم مختلط است. دولت او بهطور فعالانهای به افزایش تولید مهمات فشار آورده است. بودجه دفاعی پیشنهادی ۱.۵ تریلیون دلاری او تأمین مالی ضروری برای تحقق این هدف را فراهم میکند. از سوی دیگر، رئیسجمهور ترامپ بارها مسئله مهمات را کماهمیت جلوه داده و گفته است که ایالات متحده “عملاً نامحدود” مهمات برای جنگیدن “برای همیشه” دارد. او از ارتش ایالات متحده بهگونهای استفاده کرده است که گویی این موضوع در سومالی، نیجریه، یمن و اکنون ایران حقیقت دارد. و درخواست او برای مهمات اضافی از طریق آشتی بهجای بودجه پایه، عبور آن از کنگره و اجرای بلندمدت آن را به خطر میاندازد.
گروهبان ستاد نیروی هوایی ایالات متحده، جرک هرناندز، بازرس کیفیت گردان مهمات ۸۶، محموله جدیدی از مهمات بزرگ را در پایگاه هوایی رامشتاین، آلمان، در تاریخ ۱۹ اکتبر ۲۰۱۸ بررسی میکند. رامشتاین بهتازگی یکی از بزرگترین محمولههای مهمات خود را در تاریخ اخیر دریافت کرده است. (عکس نیروی هوایی ایالات متحده توسط سرباز ارشد جاشوا مگبانوا)
عواقب کمبود مهمات جهانی ایالات متحده
چین قصد دارد به تایوان حمله کند زیرا ذخایر تسلیحاتی ایالات متحده پایین است. سادهسازی محاسبات یک رقیب درباره آغاز یک جنگ بزرگ به یک متغیر از قدرت نظامی آمریکا، رویکردی کاهشگرایانه و خودمحورانه است. تصمیم چین درباره استفاده از زور علیه تایوان یک معادله چندمتغیره است و بسیاری از این متغیرها هیچ ارتباطی با ایالات متحده ندارند. با این حال، کمبود موجودی مهمات ایالات متحده—هم قبل از عملیات Epic Fury و هم بعد از آن—یک نقص بزرگ در اعتبار بازدارندگی در برابر چین است که نیاز به سیاستی با فوریت مستمر برای اصلاح دارد.
کمبود مهمات ایالات متحده یک شکست دوحزبی از سوی هر دو قوه مجریه و مقننه است که سالها در حال شکلگیری بوده است. ایالات متحده از نظر فناوری و صنعتی توانایی رفع این مشکل را دارد. اکنون به اراده سیاسی و انضباط استراتژیک نیاز دارد.