در حالی که اعتماد عمومی آمریکاییها به اسرائیل به پایینترین سطح تاریخی خود سقوط کرده است، یک بند پنهان در قانون مجوز دفاع ملی (NDAA) پیشنهاد میکند که بخشهای دفاعی ایالات متحده و اسرائیل را به یک اتحاد نظامی-صنعتی بیسابقه پیوند دهد. این ادغام نظامی ایالات متحده و اسرائیل میتواند نظارت سنتی کنگره را دور بزند و میلیاردها دلار همکاری را از رأیگیریهای کمکهای قابل مشاهده به توسعه سلاحهای غیرشفاف منتقل کند. ادغام نظامی ایالات متحده و اسرائیل نشاندهنده یک تغییر اساسی در نحوه همکاری آمریکا با یک قدرت خارجی است—قرار دادن دادهها و سیستمهای خودمختار اسرائیل در سطح زیرساختهای پنتاگون.
نظامیان ایالات متحده و اسرائیل با ادغام دادهها آغاز میشوند
در زمانی که مردم آمریکا سطح بیسابقهای از بیاعتمادی به دولت اسرائیل را ابراز میکنند، کنگره به تازگی پیشنهاد پیوند ایالات متحده به ارتش اسرائیل را بیشتر از هر زمان دیگری مطرح کرده است.
در نسخه مجلس از قانون مجوز دفاع ملی ۲۰۲۷ (NDAA) که روز سهشنبه منتشر شد، بند ۲۲۴ با عنوان “ابتکار همکاری فناوری دفاعی ایالات متحده-اسرائیل” گنجانده شده است. این بند به طور قابل توجهی میتواند ارتش ایالات متحده را بیشتر از بیش از ۲۰۰ میلیارد دلار (با احتساب تورم) کمک نظامی که اسرائیل از زمان تأسیس خود در سال ۱۹۴۸ از ایالات متحده دریافت کرده است، به ارتش اسرائیل پیوند دهد.
بند ۲۲۴ زمینهساز تحقیقات و توسعه دوجانبه، تولید مشترک سلاحها، سرمایهگذاریهای مشترک، توافقنامههای مجوز و به نظر میرسد هر نوع همکاری در مجتمع نظامی-صنعتی ایالات متحده و اسرائیل است. ایالات متحده و اسرائیل در حال حاضر به شدت در زمینه دفاع موشکی همکاری میکنند، اما این بند به طور قابل توجهی هماهنگی را به هر زمینهای از فناوری دفاعی گسترش میدهد، از جمله هوش مصنوعی، کوانتوم، سیستمهای خودمختار، انرژی هدایتشده، سایبر، بیوتکنولوژی و بسیاری دیگر. همچنین “ادغام شبکه” و “ادغام دادهها” را پیشنهاد میکند. به عبارت دیگر، دادههای نظامی ایالات متحده ممکن است به زودی دادههای نظامی اسرائیل شود.
گسترش مدل نظامیان ایالات متحده و اسرائیل
اگر این پیشنهاد به طور کامل اجرا شود، سطح بالاتری از ادغام نظامی-صنعتی را فراهم میآورد که ایالات متحده با هیچ کشور دیگری در جهان ندارد. به طور قطع، ایالات متحده با شرکای ناتو خود در زمینه تولید مشترک و زنجیرههای تأمین مشترک به طور نزدیک همکاری کرده است، به ویژه از طریق طرح اقدام تولید دفاعی. و به عنوان بزرگترین فروشنده تسلیحات در جهان، ایالات متحده تسلیحات را به نیروهای نظامی در سرتاسر جهان ارائه میدهد. اما این عمدتاً یک خیابان یک طرفه است، با این حال که ایالات متحده تسلیحات را به خریداران خارجی ارائه میدهد که تنها گاهی اوقات قطعاتی برای آن تسلیحات خود تولید میکنند، مانند مورد زنجیره تأمین جهانی F-35.
بند ۲۲۴ کاملاً متفاوت خواهد بود. این بند بخشهای دفاعی ایالات متحده و اسرائیل را در چندین حوزه حیاتی برای میدانهای نبرد آینده، مانند سیستمهای خودران و سایبر، ادغام میکند. همچنین تأثیر فوقالعادهای از اسرائیل به ایالات متحده میآورد که فراتر از آنچه که از طریق لابی اسرائیل و شبکه قوی تأثیرگذاران رسانههای اجتماعی دارد، خواهد بود.
این امر به دولت اسرائیل این فرصت را میدهد که یکی از قدرتمندترین اهرمهای نفوذ در سیاست ایالات متحده را به طور قابل توجهی گسترش دهد: شغلها در ایالات متحده. با گسترش یا راهاندازی تأسیسات تولید مشترک جدید مانند آنچه که در میسیسیپی و آرکانزاس دارد، دولت اسرائیل میتواند به ارائه شغلها در خاک ایالات متحده افتخار کند و بدین ترتیب حامیانی در میان اعضای کنگره که نماینده نواحیای هستند که آن شغلها در آنجا قرار دارد، به دست آورد.
کمبود نظارت مرگبار بر نیروهای نظامی ایالات متحده و اسرائیل
نتیجه میتواند به یک سیستم سیاسی ایالات متحده تبدیل شود که حتی بیشتر در برابر خواستههای دولتی اسرائیل آسیبپذیر است، دولتی که به نظر میرسد هیچ تردیدی در کشاندن ایالات متحده به درگیریهای نظامی در خاورمیانه ندارد.
این سطح بیسابقه از ادغام نظامی ایالات متحده و اسرائیل در تضاد شدید با مدل سنتی کمکهای دفاعی است، که در آن اسرائیل به عنوان بزرگترین دریافتکننده کمکهای نظامی ایالات متحده شناخته میشود. همانطور که در یک گزارش اخیر مؤسسه کوئینسی که توسط استیون سایمون نوشته شده، بیان شده است، این تغییر از مدل کمک به مدل ادغام نظامی پیامدهای نگرانکنندهای دارد، به ویژه:
این تغییر، مکانیزمهای نظارت سیاسی و دیپلماتیک را که رابطه را بهطور عمومی قابلحساب میکند، از بین خواهد برد و آن را از رأیگیری سالانه کمکهای مالی که قابل مشاهده است، به ماشینآلات غیرشفاف تأمین دفاع منتقل میکند، جایی که نظارت محدود و پاسخگویی سیاسی حداقل است. نتیجه، رابطهای دفاعی خواهد بود که همزمان عمیقتر و کمتر شفاف است.
نیروهای نظامی آمریکا و اسرائیل با شکاف اعتماد مواجه هستند
این همه در زمانی رخ میدهد که ارتش اسرائیل بهطور مکرر از سلاحهای آمریکایی در حملاتی استفاده کرده است که قوانین بینالمللی انسانی را در غزه نقض کرده و اسرائیل بهطور مکرر آتشبسها را نقض کرده است (همچنین خود آمریکا) در جنگ غیرضروری دولت ترامپ با ایران.
فاصله عظیم بین آنچه که بیشتر آمریکاییها میخواهند و آنچه که رئیسجمهور در مورد اسرائیل انجام میدهد و آنچه که کنگره در اینجا پیشنهاد میدهد نباید نادیده گرفته شود. تنها ۳۰٪ از پاسخدهندگان به نظرسنجی نیویورک تایمز/سینا در اواسط مه معتقدند که ترامپ “تصمیم درستی” برای رفتن به جنگ با ایران گرفته است، در حالی که ۶۴٪ میگویند این تصمیم نادرست بوده است. یک نظرسنجی از مؤسسه امور جهانی که اوایل این هفته منتشر شد، بهطور عمیقتری به روان آمریکاییها در مورد تسلیح اسرائیل پرداخت و نشان داد که “تنها ۱۶ درصد میگویند ایالات متحده باید بدون محدودیتهای جدید به تأمین سلاح برای اسرائیل ادامه دهد. سی و هشت درصد میخواهند تأمین سلاحها بهطور کامل متوقف شود و ۲۴ درصد دیگر میخواهند تأمین سلاحها مشروط به نحوه استفاده از آنها باشد.”
با این حال، رهبری اصلی در هر دو حزب عمدتاً طرفدار اسرائیل باقی مانده و به شکلگیری متن قانونی پایه قبل از اصلاحات و بحثهای گستردهتر کنگره ادامه میدهد تا آن را به کل بدن باز کند، همانطور که در مورد این بند NDAA نیز صدق میکند.
قانونگذاران که در برابر ادغام نیروهای نظامی آمریکا و اسرائیل مقاومت میکنند
اگرچه به آرامی، تغییراتی در هر دو حزب در حال وقوع است زیرا تعداد بیشتری از اعضا در برابر شکاف فزاینده بین اقدامات اسرائیل و منافع آمریکا ابراز نگرانی میکنند. به عنوان مثال، سناتور کریس ون هولن (D-Md.) روز سهشنبه در روزنامه نیویورک تایمز نوشت که، “حزب دموکرات به طور خودکار و بدون قید و شرط از دولتهای اسرائیل حمایت کرده است، حتی در حالی که اقدامات آنها به طور فزایندهای منافع و ارزشهای آمریکایی را تضعیف کرده است.” در سوی جمهوریخواهان، نماینده توماس ماسی (R-Ky.) و نماینده پیشین مارژوری تیلور گرین (R-Ga.) به طور علنی تأثیر مخرب لابی اسرائیل را محکوم کردهاند — موضعی که ممکن است حداقل به طور جزئی، هزینه از دست دادن کرسیهایشان در کنگره را برای هر دوی آنها به همراه داشته باشد.
اعضای دیگر کنگره که نگران اقدامات بیثباتکننده اسرائیل هستند، در حال حاضر چه کاری میتوانند انجام دهند؟ توقف ادغام نظامی اسرائیل و آمریکا در مراحل اولیه. قانونگذاران باید بند ۲۲۴ از NDAA را رد کنند تا از ادغام عمیق با ارتش اسرائیل در زمانی که تعداد فزایندهای از آمریکاییها با اقدامات اسرائیل در منطقه مخالف هستند، جلوگیری کنند.