سلاح إيران النفطي الجديد

تشير مؤشرات أزمة الطاقة العالمية إلى تحول طويل الأمد في كيفية تأمين الدول للموارد. إذا استمر الحصار، فمن المحتمل أن تؤدي أزمة الطاقة العالمية إلى حدوث ركود اقتصادي عالمي هائل. لقد أصبح إدارة أزمة الطاقة العالمية الأولوية القصوى لواشنطن وحلفائها. هذه الأزمة ليست مجرد صدمة مؤقتة؛ بل هي فشل هيكلي.

حجم أزمة الطاقة العالمية

على الرغم من الهدنة الهشة بين الولايات المتحدة وإيران، فإن الأزمة الاقتصادية العالمية التي أثارها إغلاق مضيق هرمز مستمرة بلا هوادة. لقد أبقت الحصارات المتبادلة 20 في المئة من إمدادات النفط العالمية، و20 في المئة من إمدادات الغاز الطبيعي المسال العالمية، والسلع الأساسية مثل الهيليوم والألمنيوم واليوريا محاصرة داخل الخليج الفارسي، غير قادرة على الوصول إلى الأسواق.

لقد قوبلت جهود الولايات المتحدة لإجلاء السفن من المضيق بقصف متجدد من الصواريخ والطائرات المسيرة الإيرانية، ونجحت عدد قليل جداً من السفن في المرور. لقد بدأت الآثار الاقتصادية لهذه الأزمة بالفعل في التبلور: نقص في الوقود والمنتجات الأخرى في شرق آسيا وأستراليا، وارتفاع أسعار وقود الطائرات، وانخفاض الطلب العالمي على النفط للمرة الأولى منذ جائحة كوفيد-19 في عام 2020. في الولايات المتحدة، تجاوز سعر البنزين 4 دولارات للجالون وقد يتجاوز 5 دولارات بحلول نهاية مايو. إذا استمر إغلاق المضيق، ستزداد هذه الضغوط الاقتصادية، مما يؤدي إلى ارتفاع التضخم وتباطؤ نمو الناتج المحلي الإجمالي.

الجغرافيا السياسية التي تغذي أزمة الطاقة العالمية

لقد تم تشبيه قدرة إيران على إغلاق المضيق من قبل المحللين السياسيين بـ “سلاح النفط” الذي استخدمه منتجو النفط العرب ضد الغرب في أوائل السبعينيات. لكن في الحقيقة، يواجه النظام الدولي الآن تحدياً أكبر وأكثر ديمومة مما كان عليه آنذاك. حتى إذا فشلت إيران في ترسيخ سيطرتها على المضيق من خلال إنشاء نوع من نظام الرسوم طويل الأمد، فقد أثبتت أنها تستطيع إغلاق الممر المائي أمام حركة المرور حتى في مواجهة قوة عسكرية كبيرة.

ستظل هذه التهديدات قائمة على الاقتصاد العالمي في المستقبل المنظور. يبدو من غير المحتمل أن الحملة العسكرية الأمريكية والإسرائيلية ستسقط النظام الإيراني؛ فمهما كانت الصفقة النهائية التي تنهي هذه الجولة من الصراع، فمن المؤكد تقريباً أنها ستترك المرشد الأعلى آية الله مجتبى خامنئي وحلفاءه في الحرس الثوري الإسلامي في مناصبهم. إذا ووقت تجدد الأعمال العدائية، ستكون طهران قادرة على إغلاق المضيق. يجب على واشنطن الاعتراف بهذا الخطر ومعالجته، وعدم الوقوع في وهم أن القوة العسكرية والمناورات الدبلوماسية يمكن أن تحل هذه المشكلة بشكل دائم.

حل أزمة الطاقة العالمية المستمرة

ستحتاج الولايات المتحدة إلى فتح المضيق في الأشهر القليلة المقبلة لتجنب أزمة اقتصادية أكثر خطورة. من المحتمل أن يتطلب ذلك مزيجًا من المفاوضات والضغط الناتج عن الحصار الأمريكي. ولكن على المدى الطويل، تحتاج الولايات المتحدة إلى إيجاد طرق لضمان أنه إذا حاولت إيران إغلاق المضيق مرة أخرى، فلن تعاني الاقتصاد العالمي كما يعاني الآن.

يجب على واشنطن تبني استراتيجيات تعزز من مرونة الطاقة وتقلل من التعرض لإغلاقات المضيق المستقبلية. كما ينبغي عليها دعم الجهود لتوسيع طرق الشحن في دول الخليج العربي وإحياء الحوافز من جانب العرض لتسريع الانتقال الطاقي سواء في الداخل أو في الخارج. فقط من خلال تقليل اعتمادها يمكن للولايات المتحدة تقليل الأهمية الاستراتيجية للمضيق وسلب إيران من نفوذها.

أخدعني مرة واحدة، فإن أوضح مقارنة لتسليح إيران لـ مضيق هرمز هي حظر النفط العربي عام 1973، عندما خفضت الدول العربية الأعضاء في أوبك إنتاج النفط وحظرت شحنات النفط إلى الولايات المتحدة بعد اندلاع الحرب مع إسرائيل في أكتوبر من ذلك العام. كان للحظر تأثير عميق – مما تسبب في نقص حاد في البنزين في الولايات المتحدة وساهم في زيادة بنسبة 400 في المئة في سعر النفط الخام عالميًا – ولكن استخدامه كأداة سياسية أثبت أنه قصير الأمد.

تشابهات تاريخية مع أزمة الطاقة العالمية

نجح حظر النفط لأن النجوم توافقت لصالحه. لقد زادت اعتماد الولايات المتحدة على النفط الأجنبي بشكل حاد بين عامي 1967 و1973، وبدأ الإنتاج المحلي في الانخفاض عام 1970. وهذا منح المنتجين العرب نفوذًا فريدًا، حاولوا جاهدين استغلاله كسلاح.

ومع ذلك، تراجع هذا النفوذ بسرعة. استمر الأعضاء غير العرب في أوبك، بقيادة الشاه الإيراني، محمد رضا بهلوي، في إنتاج النفط، مما أضعف الجهود الرامية إلى تضييق السوق من خلال خفض الإنتاج. تم رفع حظر النفط في مارس 1974، بعد أسابيع من المفاوضات بين وزير الخارجية الأمريكي هنري كيسنجر والقادة العرب. بحلول عام 1975، انخفضت أسعار النفط الحقيقية مرة أخرى، جزئيًا بسبب التضخم. (تسبب صدمة ثانية من 1979 إلى 1980 في مضاعفة الأسعار مرة أخرى، لكن السبب كان الانهيار المفاجئ لإنتاج النفط الإيراني في ظل الثورة الإسلامية بدلاً من عمل منسق من قبل المنتجين.)

في أعقاب أزمة النفط، طورت الولايات المتحدة وغيرها من الاقتصادات الصناعية أدوات للتعامل مع الصدمات المستقبلية، وكان أهمها نظام احتياطي النفط الذي يمكن أن يعمل كوسادة ضد الاضطرابات. لم تتمكن أي دولة أو مجموعة من الدول من استخدام سلاح النفط بنجاح مرة أخرى لأن أوبك وأعضائها العرب لم يكونوا في وضع يمكنهم من احتجاز الاقتصاد العالمي كرهينة مرة أخرى. بالمقابل، من المحتمل أن يثبت نجاح إيران في مضيق هرمز أنه أكثر ديمومة.

لقد قضت الجمهورية الإسلامية عقودًا في تطوير القدرات اللازمة لإغلاق المضيق: الألغام، الصواريخ، الطائرات المسيرة، الصواريخ الباليستية المضادة للسفن، وأسطول من القوارب الصغيرة والسريعة التي يمكن أن تهاجم وتغمر السفن العابرة. وقد نجحت في القيام بذلك بجهد نسبي قليل. منذ 28 فبراير، نفذت طهران أكثر من 20 هجومًا على السفن في المياه المحيطة بالمضيق، وفقًا لمركز المعلومات البحرية المشترك، الذي يراقب حركة الملاحة البحرية في المضيق؛ وبالاقتران مع زرع الألغام في المضيق ومهاجمة الأهداف على اليابسة في دول الخليج، كان هذا كافيًا لإيقاف حركة المرور.

لم يكن شهر من القصف المكثف من قبل كل من الولايات المتحدة وإسرائيل كافيًا لفتح المضيق؛ وقد أثبتت المرافقة البحرية أنها تحدٍ صعب الترتيب، نظرًا لتردد الدول الأخرى في دخول النزاع؛ ولا يزال الشاحنون غير مستعدين لعبور المضيق بسبب درجة عالية من عدم اليقين المحيطة باتفاق وقف إطلاق النار.

اضطرابات الشحن وأزمة الطاقة العالمية

لقد أظهرت إيران قدرتها على تهديد إغلاق مضيق هرمز في المستقبل. لقد تم تقليل قدراتها العسكرية ولكن لم يتم تدميرها. سيكون من السهل على إيران ردع الشاحنات عن استئناف الحركة. كل ما يتعين عليها فعله هو زرع المزيد من الألغام أو شن هجمات صغيرة على السفن المارة. وإذا نجحت إيران في إنشاء نظام للرسوم وإجبار كل سفينة على دفع رسوم للعبور عبر المضيق أو مواجهة هجوم محتمل، فمن غير المرجح أن تتمكن القوة العسكرية من إزاحتها عن هذا الموقف.

يجب على الدول الإقليمية وشركات الشحن والجهات الفاعلة الدولية الآن أن تعتبر تهديد إيران حقيقياً، حتى لو تم إعادة فتح المضيق في النهاية على المدى القصير.

في الأشهر القادمة، ستحتاج الولايات المتحدة إلى استخدام مزيج من القوة والدبلوماسية لإعادة فتح المضيق. لقد بدأت إيران بفرض رسوم على السفن المارة، ولكن من المحتمل أن تواجه مشاكل في الحفاظ على هذا النظام نظراً للمعارضة الواسعة من الدول الإقليمية وشركات الشحن.

لقد اختارت واشنطن الضغط الاقتصادي من خلال حصار بحري يعيق قدرة إيران على تصدير النفط، بينما يهدف “مشروع الحرية” إلى تحرير السفن المحتجزة في المضيق باستخدام نشرات بحرية أمريكية. في الوقت نفسه، لم تنهار المفاوضات بين الجانبين، على الرغم من بطئها، بشكل كامل. على الرغم من أنه قد يستغرق أسابيع، أو ربما أشهر، فإن إعادة فتح المضيق هي عنصر ضروري في أي اتفاق لوقف إطلاق النار دائم – شريطة، بالطبع، ألا تستأنف الولايات المتحدة وإيران الأعمال العدائية.

حلول البنية التحتية لأزمة الطاقة العالمية

على مدار السنوات القليلة المقبلة، يجب على واشنطن وشركائها الدوليين السعي نحو استراتيجيات إضافية للحد من تعرضهم لأي إغلاق مستقبلي. واحدة من هذه الاستراتيجيات ستكون توسيع شبكات الطاقة في الخليج العربي. تمتلك المملكة العربية السعودية ودولة الإمارات العربية المتحدة بالفعل خطوط أنابيب تتجنب المضيق من خلال نقل النفط إلى البحر الأحمر وخليج عمان، على التوالي، ويمكن أن تحمل حوالي تسعة ملايين برميل يوميًا – أي ما يقرب من نصف الحجم الإجمالي الذي يتحرك عادةً عبر المضيق.

ستكون هناك حاجة إلى خطوط إضافية لتخفيف العبء عن البحرين والعراق والكويت، التي تفتقر حاليًا إلى طرق لتجاوز المضيق. يمكن للبحرين والكويت بناء خطوط تتصل بالشبكة السعودية. العراق في وضع أصعب لأن الطرق الوحيدة الممكنة لخطوط الأنابيب الجديدة هي غربًا نحو البحر الأبيض المتوسط، وهو خيار غير جذاب لمصدر نفط يقوم بشحن معظم نفطه شرقًا إلى آسيا.

بالنسبة لنقل السلع الأخرى غير النفط، ستوفر شبكات الطرق والسكك الحديدية الموسعة التي تمتد بالتوازي مع الخليج إلى عمان أو إلى ميناء الفجيرة في الإمارات العربية المتحدة تخفيفًا في حال تم إغلاق المضيق أمام حركة الحاويات أو الشحن. يمكن للولايات المتحدة أن تساعد في تمويل مثل هذه المشاريع ويمكن أن تستخدم الاعتمادات أو القروض عبر بنك التصدير والاستيراد أو مؤسسة التمويل الدولية، مبررةً هذا الإجراء على أسس الأمن القومي: الأموال التي تُنفق على بناء البنية التحتية التي تتجنب مضيق هرمز ستعزز موقف الولايات المتحدة وحلفائها ضد إيران في حال حدوث confrontations مستقبلية.

يمكن لواشنطن أن تجذب بشكل معقول فاعلين دوليين آخرين، مثل الدول الأوروبية والهند واليابان وباكستان وحتى الصين، إلى مثل هذه المشاريع، نظرًا لمصلحتهم المشتركة في الحفاظ على الوصول إلى طاقة الخليج العربي. ستوفر مثل هذه الإجراءات أيضًا للولايات المتحدة وسيلة لقيادة الاستجابة الدولية لأزمة هرمز وتعزيز العلاقات الأمريكية مع شركائها في الخليج. في الداخل، يجب على الولايات المتحدة أن تفعل المزيد لتعزيز المرونة ضد صدمات الطاقة.

كونها أكبر منتج للنفط والغاز في العالم، يمكن للولايات المتحدة أن تستثمر في زيادة التخزين المحلي، بما في ذلك احتياطي استراتيجي من المنتجات المكررة مثل الديزل والبنزين. يجب عليها أيضًا أن تتحرك بشكل حازم لإعادة ملء وتوسيع احتياطيها من النفط الخام، الذي تم استنفاده بسبب سحب قياسي في عامي 2022 و2026، بعد غزو روسيا لأوكرانيا وبدء الحرب في إيران. يتركز مجمع التكرير في الولايات المتحدة بشكل كبير في الولايات الواقعة على ساحل الخليج، مما يجعل السواحل الغربية والشرقية عرضة للاضطرابات في الإمدادات الخارجية.

تعتمد كاليفورنيا، على سبيل المثال، على النفط من الشرق الأوسط لتلبية خُمس استهلاكها الإجمالي. سيساهم بناء خطوط أنابيب جديدة في الداخل في تعزيز المرونة، تمامًا كما سيفعل بناء خطوط أنابيب جديدة في الخليج العربي. يجب على واشنطن أيضًا تعليق قانون جونز بشكل دائم، وهو قانون عمره قرن يجعل من الصعب نقل الطاقة المحلية من ميناء أمريكي إلى آخر.

لكن أفضل طريقة لمعالجة تعرض الولايات المتحدة لصدمات أسعار الهيدروكربونات ستكون تقليل الاعتماد على الهيدروكربونات. يجب على إدارة ترامب أن تفكر في إحياء الحوافز الخاصة بالطاقة النظيفة والمركبات الكهربائية من عصر بايدن، وتخفيف القيود على تركيب أنظمة الطاقة المتجددة، والسعي نحو سياسة طاقة شاملة تدعم تطوير كل من الطاقة المتجددة والوقود الأحفوري، لجعل الطاقة رخيصة ومتاحة ووفيرة حتى في أوقات المخاطر والاضطرابات المتزايدة.

كما هو الحال مع أزمة السبعينيات، من المحتمل أن يكون للصدمات الناتجة عن الحرب مع إيران وإغلاق مضيق هرمز آثار واسعة النطاق، بغض النظر عن كيفية أو متى تنتهي النزاع. على عكس الأزمة السابقة، ومع ذلك، من المحتمل أن يكون التهديد الذي تشكله “سلاح النفط” الجديد لإيران أكثر ديمومة. لقد أظهرت إيران أنها تستطيع إغلاق المضيق والحفاظ على إغلاقه، حتى في مواجهة القوة الكاملة لقوة عظمى عالمية.

لا يمكن العودة إلى الوضع السابق، عندما كان يُفترض أن الشحن عبر المضيق خالٍ من المخاطر تحت عين البحرية الأمريكية اليقظة. ستحتاج الولايات المتحدة ودول أخرى، سواء في المنطقة أو في أماكن أخرى، إلى توسيع النظام العالمي للطاقة حتى في المرة القادمة التي تحاول فيها إيران أخذ العالم كرهينة، لن يكون من السهل على العالم أن يقع في الفخ.