لقد انتقلت توسعة طرق التحايل الخليجية من تمرين نظري على المرونة إلى ضرورة استراتيجية ملحة، حيث تكشف الهجمات الإيرانية والحصار الحوثي عن ضعف مضيق هرمز. تشكل أنابيب النفط الشرقية-الغربية في المملكة العربية السعودية، ومحطة الفجيرة في أبوظبي، والممرات المقترحة عبر سوريا ومصر الآن مجموعة من البدائل، ومع ذلك لا يوجد إطار عام ينظم كيفية تخصيص السعة المشتركة عندما يتجاوز الطلب العرض.
تتحول هذه الغياب للقواعد إلى آلية لتوزيع الموارد تتحكم فيها الملاك السياديون. وقد أظهرت الضربات الجوية الأخيرة على أنبوب النفط الشرقي-الغربي، التي أزالت لفترة قصيرة أربعة في المئة من الإمدادات العالمية ودفعت سعر برنت فوق 100 دولار، مدى سرعة اتخاذ قرارات أحادية من الرياض يمكن أن تحدد أي البراميل تتحرك وأيها تبقى عالقة.
تظل الكويت والبحرين وقطر، التي تفتقر إلى أي طريق يتجنب هرمز، معتمدة على جيران قد تتباين مصالحهم في أوقات الأزمات. مع تدفق الاستثمارات إلى الأصول المتوسطة، تصبح مسألة الوصول تعاقدية وسياسية، وليست مجرد تقنية. بدون بروتوكولات تخصيص متفق عليها، وحقوق سعة ثابتة، وقواعد تقليص، ستبقى طرق التحايل الخليجية هرمية متخفية كمرونة، تظهر فقط عندما تبدأ البراميل في التراكم.
طرق التحايل الخليجية تواجه اختبار التخصيص
في يونيو، أخبر الرئيس التنفيذي لشركة النفط الكويتية الشيخ نواف الصباح جمهور المجلس الأطلسي أن الكويت كانت في مناقشات مع المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة حول توسيع أنظمة أنابيبهم “لاستيعاب البراميل الكويتية.” جاءت تصريحاته بعد ثلاثة أشهر من إعلان الكويت حالة القوة القاهرة، بينما كانت مصفاة سترة في البحرين تتعرض لضربات متكررة من الصواريخ الإيرانية. في الوقت نفسه، انخفض إنتاج العراق إلى 1.41 مليون برميل يومياً في أبريل من متوسط 4.79 مليون في عام 2025. لا تمتلك الكويت والبحرين وقطر أي طريق إلى السوق يتجنب مضيق هرمز. بينما تمتلك المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة ذلك.
تجري الرياض محادثات أولية مع جيرانها حول إضافة ما يصل إلى 2 مليون برميل يومياً إلى خط أنابيب الشرق-الغرب، وهو نظام كان يحمل ما يصل إلى 7 ملايين برميل يومياً. أبوظبي تضاعف طاقتها التصديرية في الفجيرة. قالت شركة توتال إنرجيز إنها ستستثمر في كل من هذا التوسع وخط جديد يحمل النفط العراقي عبر سوريا إلى البحر الأبيض المتوسط. بعد عقد من الزمن من التعامل مع البنية التحتية البديلة كشرائح في عرض تقديمي عن المرونة، بدأت المنطقة الآن في بنائها.
من يقرر متى تنفد الطاقة؟
السؤال هو من يحق له استخدام تلك الطاقة عندما يتجاوز الطلب عليها. لا يوجد إطار عام يحدد كيفية تخصيص الطاقة البديلة المشتركة في ظل الضغط، وفي الأسابيع التي تلت حديث الصباح، أظهرت السعودية بالضبط لماذا يعتبر ذلك مهماً. إن خط الأنابيب المشترك بين عدة منتجين يعتمد عليهم ليس بنية تحتية محايدة. إنه آلية لتوزيع الحصص مع مالك سيادي.
في 20 يوليو، أعلن الحوثيون عن حصار بحري للسعودية. وفي غضون أيام، ادعوا تنفيذ ضربات على منشآت الطاقة في ينبع وعلى مصفاة جازان، مما دفع أرامكو لتعليق العمليات. استمرت الهجمات خلال أغسطس وسبتمبر، بما في ذلك صاروخ باليستي أصاب ناقلة على بعد 63 ميلاً بحرياً غرب ينبع في 24 أغسطس.
كشفت الهجمات عن اعتماد لم يتم تناوله بشكل كبير في نقاشات خط الأنابيب. تعاملت ينبع مع 92 في المئة من صادرات النفط الخام السعودي عبر البحر في يونيو، حوالي 4.1 مليون برميل يومياً، وفقاً لشركة كبلر. بحلول أسبوع 3 أغسطس، انخفض النفط الخام السعودي المغادر من ينبع عبر باب المندب إلى ما يقرب من 90 في المئة، ليصل إلى 1.3 مليون برميل، من 11 مليون برميل في الأسبوع الذي تم فيه الإعلان عن الحصار.
الرياض تبني طريق تصدير ثالث
تصاعدت الأحداث أكثر في 10 و11 سبتمبر، عندما ضربت الطائرات المسيرة خط الأنابيب الشرقي-الغربي في منطقتي الرياض والمدينة. أغلقت المملكة العربية السعودية الخط كإجراء احترازي، على الرغم من أن الصور الفضائية أظهرت حرائق في محطات الضخ جنوب المدينة. تجاوز سعر برنت 100 دولار للمرة الأولى منذ مايو، وتم إيقاف ما يصل إلى 4 في المئة من إمدادات العالم. جاءت الطائرات المسيرة من جنوب العراق، وليس من اليمن. أكدت بغداد ذلك من خلال إقالة القائد المسؤول عن محافظة ميسان، معترفة بأن الطريق الرئيسي للمملكة العربية السعودية يمكن الوصول إليه من أراضي جارٍ لا تتواجد معه في حالة حرب.
ردت الرياض ببناء طريق ثالث. بدأت أرامكو بنقل النفط الخام شمالًا من ينبع إلى العين السخنة، مضخةً إياه عبر مصر من خلال خط أنابيب سوميد وإعادة تحميله في سيدي كرير على البحر الأبيض المتوسط. زادت عمليات التحميل هناك بأكثر من الضعف لتصل إلى حوالي 2.3 مليون برميل يوميًا، الغالبية العظمى منها من النفط الخام السعودي.
في 4 أغسطس، صحح الرئيس التنفيذي لأرامكو أمين ناصر افتراضًا شائعًا بالإشارة إلى أن الشركة لديها ثلاثة طرق للتصدير، وليس اثنتين، حيث أن الطريق الثالث يمتد إلى البحر الأبيض المتوسط عبر سوميد وقناة السويس. هذا الطريق هو الآن الطريق الوحيد. مع توقف الخط الشرقي-الغربي، وضعت Kpler مخزونات ينبع بحوالي 15 مليون برميل، أي ما يعادل حوالي أربعة أيام من السحب. توفر التخزين المصري عدة أيام إضافية، لكن من المتوقع أن تستغرق الإصلاحات أسابيع.
تظهر تلك الحلقة كيف يتم اتخاذ قرارات التخصيص تحت الضغط. حددت الرياض خلال أيام أي براميل تم نقلها ومن أي طريق. كانت تلك قرارات أحادية الجانب بشأن الأصول السعودية، ولم يكن لأي منتج آخر حق عليها. يمكن للطريق المتوسطي أن يحمل حوالي 2.5 مليون برميل يوميًا، وهو أقل بكثير من نصف أحجام التصدير العادية للمملكة. لا توجد الآن طاقة احتياطية لتتنافس عليها النفط الخام الكويتي أو البحريني، ولا شيء في الترتيبات قيد المناقشة يشير إلى كيفية مشاركتها إذا كانت موجودة. أفادت وكالة الطاقة الدولية بأن إمدادات السعودية كانت عند أدنى مستوى لها منذ ثلاثة عقود في أغسطس، قبل إغلاق الخط.
طرق التحايل الخليجية تجذب رأس المال الخاص
تظهر التدفقات الرأسمالية إلى البنية التحتية المتوسطة في الخليج مدى قيمة البنية التحتية البديلة للتصدير. في يوليو، وافقت بلاكستون وبروكفيلد وKKR على تأجير وإعادة تأجير شبكة أنابيب شركة النفط الكويتية (KOC) بالكامل بقيمة 16 مليار دولار، مع أخذ حصة 49 في المئة في مشروع مشترك لمدة 20.5 سنة تحت تعريفة قائمة على الحجم. تحتفظ KOC بالملكية والسيطرة التشغيلية والاستخدام الحصري. حصل المستثمرون على مصلحة في 13 خط أنابيب موجودة مع تدفق معروف، ومستخدم واحد، ومشغل واحد. لا تثار أي مسألة تخص تخصيص الموارد.
إن نهج TotalEnergies أكثر وضوحًا. قال الرئيس التنفيذي باتريك بويان أن مؤتمر ONS في ستافانغر، إنه، باعتباره أكبر تاجر للنفط الخام العراقي والقطري، يحتاج إلى وضع “مبلغ معين من الأسهم للاستثمار في طريق بديل.” هذا هو مشتري يشتري الأمان المادي للبراميل التي يقوم بنقلها بالفعل. تعاملت الفجيرة مع 66 في المئة من صادرات النفط الخام الإماراتية في يوليو، ارتفاعًا من 51 في المئة في يونيو. بمجرد أن تحمل البنية التحتية البديلة غالبية براميل البلاد، فإن أولئك الذين يمولونها لديهم كل الأسباب لرغبتهم في تضمين الوصول في العقد بدلاً من تركه لمكالمة هاتفية وزارية مستقبلية.
هل تعادل جغرافيا النقل المخاطر السياسية
لقد حدد سبتمبر تلك الحسابات. الطائرات المسيرة التي أغلقت الخط الشرقي الغربي أُطلقت من جنوب العراق، نفس البلد الذي يُقصد به أن يحمل الممر السوري المقترح نفطه الخام. جغرافيا النقل للمسار هي أيضًا تعرضه السياسي، ولدى المشتري الذي يمول واحدًا كل الأسباب لرغبة في أن يتم تسعير ذلك وتوثيقه.
تحتوي مسألة الوصول أيضًا على بُعد سياسي. لقد لاحظ أندرياس كريغ أن دول الخليج تدرك الحاجة إلى المرونة الجماعية، بينما “كل دولة ترغب أيضًا في أن تصبح البوابة الضرورية للمنطقة.” كلاهما ممكن التكلفة طالما أن هناك ما يكفي من الأنابيب لتلبية الطلب. إذا تم إدخال براميل كويتية وبحرينية في خط شرق-غرب موسع، فإن الرياض تكتسب قرارًا لا تحتاج حاليًا إلى اتخاذه، وهو قرار يظهر فقط عندما يكون النظام تحت ضغط بالفعل.
ما يجب تسويته قبل الإغلاق التالي
التوصية ضيقة وقابلة للتحقيق. يجب الاتفاق على هيكل التخصيص الآن، بينما لا تزال الرياض وأبوظبي بحاجة إلى شركاء لتبرير رأس المال، بدلاً من ذلك خلال الإغلاق عندما يمتلك مالكو الأنابيب كل النفوذ. في الممارسة العملية، يعني ذلك بروتوكولات تخصيص لفترات عندما تتجاوز الترشيحات السعة؛ حقوق سعة ثابتة مُسعّرة في التعرفة، مع قواعد واضحة للتقليص النسبي للأحجام القابلة للتعطيل؛ وأحكام الطوارئ، والقوة القاهرة، وحل النزاعات مكتوبة في اتفاقيات النقل من البداية.
جادل محللو تشاثام هاوس بأن البنية التحتية المادية وحدها لن توفر المرونة، داعين إلى إطار عمل عبر مجلس التعاون الخليجي مع قواعد مشتركة، مشيرين إلى أن ترتيبات التبادل ضمن مجموعة إقليمية مشتركة يمكن أن تستند إلى آليات موجودة بالفعل. يعمل مجلس التعاون الخليجي بالفعل على أنظمة طاقة عبر الحدود، من خط النفط السعودي-البحريني إلى غاز الدولفين. ولم يكن هناك حاجة لتقنين القدرة المشتركة خلال أزمة.
سيكون لأي إطار حدود، حيث إن هذه أصول سيادية ويحتفظ مالكوها بالسلطة التقديرية. ولهذا السبب فإن القواعد الرسمية مهمة. إن السلطة التقديرية غير المكتوبة تبقي الكويت والبحرين معتمدتين استراتيجياً على جيرانهما، ويمكن أن تجعل المستثمرين أكثر حذراً بشأن الممرات الجديدة، وتترك فائض المنطقة المكلف أقل موثوقية مما توحي به أرقام قدرتها.
لقد ضغطت الأحداث على هذا الجدول الزمني من سنوات إلى أسابيع. هناك ثلاثة أمور تستحق المراقبة الآن: ما إذا كانت عقود التوسع شرق-غرب تحتوي على أحكام للوصول من طرف ثالث، وما إذا كانت المشاركة الكويتية أو البحرينية موثقة أو مجرد إعلان، وما إذا كان أي شخص ينشر قاعدة تقليص. إذا ظلت الأمور الثلاثة غير محسومة، فإن ما يتم بناؤه هو حلم بعيد مع ترتيب هرمي مفروض، ولن يصبح هذا التسلسل مرئياً إلا عندما تبدأ البراميل في التكدس.