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- Outlook: -19
- Certainty: 70
- Urgency: 69
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俾路支斯坦位於海灣規劃者在霍爾木茲失效時依賴的航線旁。武裝派系跨越伊朗與巴基斯坦,威脅瓜達爾及中國項目,並暴露出一種風險——正如也門與伊拉克已經教會海灣各國在危機發生前將其納入評價。
A Peripheral Conflict Turns Strategic
长期被视为海湾安全边缘问题的一场冲突,随着针对伊朗的战争对该地区海上航道施加压力,正变得越来越难以忽视。俾路支斯坦——横跨伊朗东南部与巴基斯坦西南部的分裂故土——处于这一新出现关切的中心。随着霍尔木兹海峡成为争夺焦点,曼德海峡再次承受压力,俾路支地区的不稳定不仅对伊朗与巴基斯坦至关重要,也关系到海湾国家的安全与全球能源体系的稳定,正如 Balochistan matters 所指。
类似风险已在也门与伊拉克出现。二者长期被视为对海湾能源与安全的威胁,因其具有若干共同特征:接近关键海上咽喉或出口航道、武装非国家行为体具备打击能源或航运基础设施的能力、对这些团体存在外部支持,以及中央政府对部分领土控制薄弱或存在争议。
俾路支斯坦几乎符合所有这些标准。其位于阿曼湾沿海并邻近具有战略重要性的海上航道,俾路支武装分子已削弱伊朗和巴基斯坦对该地区部分地区的控制。然而,与也门的胡塞武装和伊拉克的人民动员力量(PMF)不同,迄今对俾路支团体存在外部国家支持的证据尚不充分。但战争可能改变这一点。
尽管海湾国家历来在与德黑兰和伊斯兰堡的关系中将俾路支叛乱视为背景噪音,但对伊朗的战争已把这一边缘民族冲突转变为潜在的战略断层。尽管伊朗政权倒台仍不太可能,海湾国家必须考虑这样一种情景:德黑兰失去对其靠近霍尔木兹的东南海岸线的控制。此类情形可能为俾路支团体提供增强其地位的机会。

Baloch Insurgency Has Deep Roots
巴罗奇人为自决而斗争并非当前战争的副产品。在巴基斯坦,他们短暂的独立以1948年备受争议的并入告终,许多巴罗奇民族主义者仍将其视为被强行吞并,引发叛乱和军事压制。在伊朗,巴罗奇人的自治在更早一代即被帕赫拉维王朝在1920年代末的中央集权运动所粉碎。在分界线的两侧,巴罗奇少数群体都面临着威胁其独特身份的同化式国家建设项目。
压迫的历史也助长了武装的巴罗奇抵抗。在伊朗,Jundullah及其继承组织Jaish al-Adl都是对伊朗巴罗奇所遭受迫害的回应,伊朗巴罗奇约占全国总人口的3%。巴罗奇人在伊朗不仅是民族语言上的少数群体,同时在一个什叶派神权国家中也是逊尼派的宗教少数。在边境另一侧,巴基斯坦的巴罗奇少数群体在对抗伊斯兰堡的叛乱中继续遭受系统性压制。2024年1月,伊朗和巴基斯坦在两地的俾路支省均对巴罗奇武装组织实施了越境打击。
Militants Unite Under a New Front
这一历史仍在塑造当今的冲突。9月12日,伊朗动荡的东南部俾路支省萨拉万区在伊斯兰革命卫队(IRGC)与新成立的“Popular Fighters Front”(PFF)之间爆发为“战区”。冲突造成至少3名IRGC人员和5名武装分子死亡。
PFF是一个新近成立的由若干巴罗奇武装组织组成的伞形组织,包括PADA Baluch Movement、Nasr-e Baluchestan Movement、Mohammad Rasulullah小组和Jaish al-Adl。IRGC将该组织视为Jaish al-Adl的换牌,Jaish al-Adl已被伊朗和美国列为恐怖组织。

Gwadar and Chinese Projects Under Fire
在巴基斯坦一侧,俾路支斯坦解放军(BLA)领导着一场独立的叛乱。BLA 的袭击常常以俾路支省的中国投资项目为目标,包括处于中巴经济走廊(CPEC)核心并作为北京“一带一路”倡议重要节点的瓜达尔港。根据《全球恐怖主义指数》2026 年的结果,巴基斯坦现已在全球受恐怖主义影响最严重的国家中排名第一,BLA 已成为该国仅次于巴基斯坦塔利班(Tehreek-i-Taliban Pakistan)的第二大活跃武装组织。
考虑俾路支斯坦
尽管现在已符合使也门和伊拉克成为战略风险的相同标准,但海湾能源和安全规划者长期以来在很大程度上仍将俾路支斯坦视为次要问题。与那些威胁不同,俾路支斯坦的风险历来更难以界定。该地区横跨两国,且由数个目标和支持者各异的激进派别争夺。直到最近,它也被视为次要的战略关切。但这种描述不再成立。该省现在直接位于该地区在霍尔木兹海峡变得不可靠时所指望的替代路线之上。
对于海湾国家而言,将俾路支斯坦视为长期风险不应以伊朗或巴基斯坦是否会失去对该地区的正式控制为前提。海湾对也门和伊拉克的评估并不要求假设任何一个国家会崩溃,同样的逻辑也应适用于俾路支斯坦。德黑兰或伊斯兰堡可以在形式上保留对该地区的控制,同时在实质上失去对部分领土的控制,这将对穿越该地区的基础设施和航运线路构成风险。
这一假设已成为海湾围绕曼德海峡和基尔库克—杰伊汉走廊进行规划的基础。将同样的方法应用于接壤霍尔木兹海峡东口以及阿曼湾和阿拉伯海北部海岸线的这段海岸,并不偏离海湾能源安全常规评估的做法。它只是将该方法扩展到一个其战略风险已在当前战争期间变得更加明显的地区。

俾路支叛乱会蔓延吗?
因此,俾路支斯坦需要像对其他不稳定因素那样接受同等程度的审查。正如胡塞武装和人民动员部队所证明的,武装非国家行为体有能力扰乱航运、海上贸易航线、能源出口和基础设施。海湾各国需要认识到,俾路支斯坦的动荡不一定会局限于伊朗境内。规划者的任务是在重大危机暴露忽视这些风险的后果之前,将这些风险纳入考量。

