قرار الناتو بفتح مكتب في الأردن يعزز مصالح القوى الغربية ويتحدى التكهنات حول تراجع انخراطها الأمني في المنطقة.
خلال قمتها السنوية الخامسة والسبعين، في يوليو من هذا العام، أعلنت منظمة حلف شمال الأطلسي (الناتو) عن خطط لفتح أول مكتب ارتباط لها في الشرق الأوسط في الأردن. في ظل زيادة عدم اليقين في منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا، يعزز قرار الناتو بفتح هذا المكتب المصالح الراسخة للقوى الغربية في الشرق الأوسط ويتحدى التكهنات حول تراجع انخراطها الأمني في المنطقة. ومع ذلك، فإن قدرة الناتو على توسيع عملياته في المنطقة ستظل محدودة نتيجة لتحول القوى الغربية الكبرى نحو احتواء النفوذ المتزايد للصين وروسيا في الشرق الأوسط وما وراءه.
في قمة العام الماضي، أعربت المنظمة عن اهتمامها بإنشاء مكتب ارتباط في عمان كجزء من خطط لتعزيز الروابط الاستراتيجية القائمة مع الأردن وتقوية العلاقات الدفاعية مع المنطقة بشكل عام. خلال عام، تم الشروع في جهود ملموسة لإنشاء المكتب الإقليمي. تشير وظيفة شاغرة لرئيس مكتب ارتباط الناتو – التي صدرت تقريبًا بعد القمة مباشرة – إلى أن هذا الدور من المحتمل أن يتم ملؤه في الأشهر القادمة. قد تكون هذه الجهود السريعة لإنشاء المكتب مرتبطة بتأثير الحرب على غزة على الأمن الإقليمي وتنافس القوى الكبرى. على وجه الخصوص، قد يكون التقدم السريع للناتو انعكاسًا لمحاولات القوى الغربية للاستفادة من نفوذها الأمني في المنطقة لمواجهة النفوذ المتزايد للصين وروسيا.
يمكن أن يُعزى صعود نفوذ الصين وروسيا الإقليمي إلى جهود دول منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا لتنويع تحالفاتها بعيدًا عن الشركاء الغربيين التقليديين. مؤخرًا، زادت هذه المساعي بسبب الآثار المزعزعة للاستقرار لدعم الغرب المستمر لإسرائيل على المنطقة الأوسع. إعلان بكين 2024، الذي وافق فيه القادة الفلسطينيون من حيث المبدأ على تشكيل حكومة وحدة وطنية، هو مثال بارز على توسيع الصين لجهودها الدبلوماسية مع الشرق الأوسط. ومع ذلك، على الرغم من تعزيز الصين لعلاقاتها الدبلوماسية، تظل الروابط الأمنية لبكين مع دول منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا ضئيلة. تعزز هذه الفجوة في العلاقات بين منطقة الشرق الأوسط والصين دور القوى الغربية كشركاء الأمن الرئيسيين في المنطقة.
على الرغم من سعي القوى الغربية للعب دور أوسع وأكثر قوة في الأمن الإقليمي – من خلال التنسيق المتعدد الأطراف عبر مكتب الناتو الإقليمي – ستعيق النزاعات في جيران أوروبا، وخاصة النفوذ المتزايد لروسيا والحرب على أوكرانيا، قدرتها على القيام بذلك. كما أن هذه القدرة محدودة بسبب التركيز المتزايد للولايات المتحدة على منطقة المحيطين الهندي والهادئ، خاصة مع إطلاق استراتيجية واشنطن للمحيطين الهندي والهادئ في عام 2022.
تدور الشكوك بالفعل حول فعالية واستدامة انخراط القوى الغربية الأمنية مع المنطقة. أعرب عدد من المسؤولين الأمريكيين عن قلقهم بشأن الحفاظ على الانتشار الواسع للأسلحة والموارد المالية في العمليات الأمنية الإقليمية، مؤكدين أن التكاليف المتكبدة ستؤثر بشكل كبير على مستقبل الاتجاه الاستراتيجي والمصالح الأمريكية. لذلك، لم يعد بإمكان قوى الناتو تحمل هذه المسؤوليات بمفردها. وبالتالي، فإنها تبحث الآن عن قوى إقليمية وحلفاء يمكنهم لعب دور أكثر وضوحًا.
على سبيل المثال، دعت الولايات المتحدة إلى إنشاء ائتلاف أمني عربي مشترك لتأمين غزة بعد الحرب. إذا تحقق هذا القوة، فمن المحتمل أن تستخدم القوى الناتو مكتب الأردن لتعزيز تنسيق جهاز الأمن الإقليمي. إن اعتراض الأردن للصواريخ الإيرانية خلال الهجوم المضاد لطهران على إسرائيل في أبريل قد أبرز الأهمية المتزايدة للقوى الإقليمية في تعزيز – وحماية – مصالح القوى الغربية الأمنية.
ستستمر التعددية المتزايدة وتفاعل القوى العالمية الكبرى، والتحالفات المتطورة، والمشهد الجيوسياسي المعقد في تشكيل ديناميات الأمن في منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا. من الوساطة الصينية في اتفاق إيران-السعودية 2023 إلى الاتفاق الأمني المجمد بين الولايات المتحدة والسعودية، يتميز إطار الأمن في منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا بالسعي المستمر للقوى العالمية لإقامة نفوذ إقليمي. إن إنشاء وجود للناتو في الأردن يؤكد فقط جهود القوى الغربية المتزايدة للحفاظ على موقعها في مقدمة القوى الكبرى المتنافسة على النفوذ في هيكل الأمن الإقليمي؛ لكن قدرة المكتب الإقليمي على إقامة تفاعل ذي مغزى ستختبرها تحديات أمنية متنوعة في المناطق المجاورة التي تأخذ الأولوية على الشرق الأوسط.