إن اتفاق الدفاع السعودي الذي تم توقيعه في 7 أغسطس بين الرياض وتركيا وباكستان يمثل تطورًا استراتيجيًا في التفكير الأمني للمملكة. بدلاً من استبدال علاقتها الطويلة الأمد مع واشنطن، يضيف الاتفاق شركاء جدد إلى محفظة دفاعية تتنوع بشكل متزايد. ينص الاتفاق على أن الهجوم المسلح على أحد الموقعين سيُعتبر هجومًا على الجميع، لكنه لا يضمن استجابة عسكرية تلقائية، مما يترك طبيعة التنسيق للتشاور.
تظهر هذه التمييز نهج الرياض العملي: تسعى إلى شراكات متداخلة تجلب قدرات تكاملية دون التخلي عن التحالفات القائمة. يعكس التوقيت زيادة عدم الاستقرار الإقليمي، بما في ذلك الهجمات على البنية التحتية الخليجية، ونشاط الحوثيين في البحر الأحمر، والصراع الأوسع بين إيران وإسرائيل. من خلال اختيارها للحد الأدنى من التعاون بدلاً من التوافق المتعدد الأطراف المعقد، تكتسب المملكة العربية السعودية المرونة والسرعة في التعاون الدفاعي. تقدم تركيا عضوية الناتو وصناعة دفاعية متنامية؛ بينما تقدم باكستان وضعًا نوويًا وجيشًا كبيرًا. يحتفظ كلاهما بعلاقاتهما الخاصة مع إيران، مما يبرز أن الاتفاق ليس كتلة صلبة ضد طهران. بدلاً من ذلك، يخلق مساحة للتعاون حيث تتداخل المصالح. وبالتالي، يمثل اتفاق الدفاع السعودي تحوطًا محسوبًا، وليس انقطاعًا.
اتفاق الدفاع السعودي يضيف شركاء
إن توقيع المملكة العربية السعودية على اتفاق الدفاع المشترك في مكة مع تركيا وباكستان في 7 أغسطس يمثل تطورًا حاسمًا في تطور استراتيجية الأمن للمملكة. ينص الاتفاق على أن الهجوم المسلح ضد أي من الدول الثلاث سيُعتبر هجومًا ضد جميعها ويوفر إطارًا للتعاون الدفاعي الأعمق.
من المهم أن الاتفاق لا يضمن استجابة عسكرية تلقائية؛ بل يوفر إطارًا للتشاور والتنسيق في المسائل الدفاعية، مع ترك طبيعة الاستجابة للأطراف الثلاثة لتحديدها. ومع ذلك، يبرز الاتفاق بشكل أوسع تحولًا في التفكير الاستراتيجي السعودي: حيث تتطلع الرياض إلى ما هو أبعد من الشراكات الأمنية التقليدية نحو ترتيبات متعددة الأطراف تجمع عددًا قليلًا من الشركاء حول قدرات محددة ومصالح استراتيجية مشتركة.
تأتي توقيع الاتفاق في لحظة من عدم الاستقرار المتزايد في الشرق الأوسط وعدم اليقين بشأن مستقبل هيكل الأمن في المنطقة. بالنسبة للمملكة العربية السعودية، فقد عززت الحرب المستمرة المخاطر المرتبطة بالاعتماد بشكل مفرط على مزود أمني واحد. لم يكن رد المملكة هو التخلي عن علاقتها الأمنية الطويلة الأمد مع واشنطن، بل تسريع تنويع شراكاتها الإقليمية.
محفظة دفاعية متنوعة
على مدى عقود، اعتمدت المملكة العربية السعودية على الولايات المتحدة لضمانات الأمن الخارجي. كانت الانتشار العسكري الأمريكي، وقدرات الدفاع الجوي، والتعاون الاستخباراتي، ومبيعات الأسلحة، وضمانات الأمن الأوسع مركزية في حسابات المملكة الاستراتيجية. ومع ذلك، تغيرت البيئة الإقليمية بشكل كبير في السنوات الأخيرة، مما أظهر أن الأمن الخليجي لا يمكن اختزاله في مسألة ما إذا كانت واشنطن ستظل حاضرة في المنطقة. لقد أبرزت الهجمات الواسعة على البنية التحتية للطاقة الخليجية والشحن، والتهديدات الصاروخية والطائرات المسيرة، وعودة نشاط الحوثيين في البحر الأحمر، والمواجهة الأوسع بين إيران وإسرائيل مجموعة من التهديدات في المنطقة.
لقد أجبرت هذه التطورات الرياض على إعادة النظر في المخاطر المرتبطة بالاعتماد المفرط على أي شريك خارجي واحد. وهذا لا يعني أن المملكة العربية السعودية تتخلى عن واشنطن. إذا كان شريك أمني واحد لا يمكنه معالجة كل تهديد، يمكن للسعودية بناء علاقات متداخلة حيث يقدم شركاء مختلفون قدرات مختلفة. في هذا السياق، يجب فهم الاتفاق الدفاعي الثلاثي كجزء من سياسة سعودية أوسع لبناء محفظة أمنية متنوعة. هذه التفرقة مهمة. المملكة العربية السعودية لا تختار تركيا وباكستان بدلاً من الولايات المتحدة، بل تضيفهما إلى شبكة متزايدة التنوع من الروابط الدفاعية.
لماذا اختيار التعددية الصغيرة؟
تشمل السياسة متعددة الأطراف عددًا أقل من الدول التي تتعاون حول مصالح استراتيجية محددة بوضوح. تقدم هذه المقاربة عدة فوائد للرياض. المؤسسات متعددة الأطراف مثل مجلس التعاون الخليجي ذات قيمة، لكن الوصول إلى توافق بين عدة دول يمكن أن يكون صعبًا، خاصة عندما يكون لدى الأعضاء تصورات مختلفة للتهديدات وتفضيلات في السياسة الخارجية. بالمقارنة، يسمح الترتيب الأصغر للدول بالتحرك بشكل أسرع وتكييف التعاون وفقًا لمتطلبات استراتيجية محددة. بالنسبة للمملكة العربية السعودية، التي تطور في الوقت نفسه قدراتها العسكرية الصناعية وتحافظ على علاقات دفاعية واسعة مع الولايات المتحدة والقوى الأوروبية، توفر الترتيبات متعددة الأطراف طبقة إضافية من المرونة. يعمل اتفاق مكة بهذه الطريقة من خلال إدخال تركيا وباكستان في شبكة أمنية ثلاثية رسمية.
إن إدراج كل من تركيا وباكستان له أهمية خاصة للمملكة لأن كل دولة تقدم قدرات يمكن أن تلبي جوانب مختلفة من احتياجات الأمن السعودي. تركيا هي عضو في الناتو ولديها صناعة دفاعية تتوسع بسرعة، مما قد يوفر للرياض الوصول إلى تقنيات وقدرات عسكرية متقدمة. على مدار العقد الماضي، توسعت علاقة تركيا بالخليج لتتجاوز التجارة والدبلوماسية إلى الدفاع والتعاون الاستراتيجي، حيث أصبحت الشركات الدفاعية التركية موردين حيويين للأنظمة غير المأهولة وغيرها من التقنيات العسكرية.
في الوقت نفسه، تعتبر باكستان دولة نووية ولديها جيش كبير وعلاقات دفاعية طويلة الأمد مع كل من الرياض وأنقرة. من الجدير بالذكر أن المملكة العربية السعودية وباكستان قد قاما بالفعل بتوثيق اتفاق دفاعي مشترك في سبتمبر 2025، مع بناء الاتفاق الجديد على تلك العلاقة القائمة.
تركيا وباكستان تجلبان قوى مختلفة
لا تتطلب هذه القدرات التكميلية من الدول الثلاث أن تشترك في أولويات استراتيجية متطابقة. لدى باكستان حساباتها الخاصة في جنوب آسيا، وتحافظ تركيا على علاقاتها الخاصة مع إيران، ولدى السعودية مصالحها الخاصة فيما يتعلق بالقوى الإقليمية والعالمية. بالنسبة للرياض، تكمن قيمة الترتيب في خلق مساحة للتعاون حيث تتداخل هذه المصالح. وهذا يجعل اتفاق مكة أقل من كونه كتلة أيديولوجية صارمة، بل مثالًا على السياسة متعددة الأطراف العملية.
علاوة على ذلك، سيكون من الخطأ اعتبار الاتفاق دليلاً على أن المملكة قد قررت الابتعاد عن واشنطن كشريك أمني. تواصل المملكة العربية السعودية الحفاظ على علاقات عسكرية واستراتيجية واقتصادية عميقة مع الولايات المتحدة، ولن يتغير ذلك. التنويع ليس abandonment، وهذه التفرقة حاسمة. يمكن للرياض الحفاظ على روابطها مع واشنطن بينما تعزز علاقاتها الدفاعية مع تركيا وباكستان وتسعى إلى شراكات إضافية مع قوى أخرى. هذا في النهاية تعبير عن التحوط الاستراتيجي بدلاً من كونه تناقضًا، حيث تسعى المملكة العربية السعودية إلى تنويع روابطها الأمنية دون ترك علاقاتها الحالية.
سؤال إيران
تثير توقيت الاتفاق بالضرورة تساؤلات حول إيران. وقد أكد الموقعون على طابعه الدفاعي وأكدوا أنه ليس موجهًا ضد أي دولة معينة. تحافظ كل من تركيا وباكستان على علاقات مع إيران إلى جانب روابطهما مع المملكة العربية السعودية، مما يبرز أن الاتفاق لا يمثل بالضرورة تحالفًا أوسع ضد طهران. ومع ذلك، فإن توقيت الاتفاق يمنح وظيفته الرادعة أهمية خاصة في ظل المناخ الجيوسياسي الحالي.
بالنسبة للمملكة العربية السعودية، فإن هذا الأمر مهم حتى لو لم يكن الاتفاق موجهًا صراحةً ضد إيران. يرسل الاتفاق رسالة استراتيجية مفادها أن الرياض لديها شراكات أمنية إضافية يمكن من خلالها الرد بشكل جماعي على التهديدات ضد أراضيها والبنية التحتية الحيوية. هنا قد تكون القيمة الرادعة للاتفاق أكثر أهمية من نتائجه العسكرية الفورية. الغرض منه ليس بالضرورة التأثير على السلوك، ولكن خلق عدم اليقين بشأن عواقب العدوان.
الاتفاق الدفاعي السعودي يواجه أول اختبار له
في الوقت نفسه، لا يلغي اتفاق مكة التحديات المحتملة الناتجة عن الاعتماد على شركاء أمنيين إضافيين. العبارة “الهجوم على واحد هو هجوم على الجميع” قوية سياسيًا، لكن معناها العملي سيعتمد على ما يحدث بعد الهجوم، بما في ذلك ما إذا كان الشركاء سيقومون بنشر القوات خلال أزمة، أو تبادل المعلومات الاستخباراتية وقدرات الدفاع الجوي، أو تقديم اللوجستيات أو الأسلحة، أو تنسيق التخطيط العسكري. كما أن كيفية استجابة هذه الحكومات إذا تباينت تصوراتها للتهديدات ومصالحها الاستراتيجية أمر ذو أهمية كبيرة. هذه الأسئلة لم يتم الإجابة عليها بعد.
بالنسبة للمملكة، يبرز هذا كل من قيمة وقيود المحتملة للحد الأدنى من التعاون. يمكن أن يمنح التنويع المملكة العربية السعودية الوصول إلى مجموعة أوسع من القدرات ويقلل من اعتمادها على أي شريك أمني واحد، لكنه لا يمكن أن يضمن أن الشركاء المختلفين سيستجيبون بنفس الطريقة لكل تهديد. لذلك، ستعتمد فعالية اتفاق مكة على تطوير آليات مؤسسية، والتشغيل المتبادل، وتبادل المعلومات الاستخباراتية، وإجراءات محددة بوضوح للاستجابة للأزمات.
تأسيس اتفاق مكة
خطوات التأسيس الأولى قد بدأت بالفعل. في 31 أغسطس، عُقد الاجتماع الافتتاحي للجنة السياسية والدفاع الاستراتيجية، التي تم إنشاؤها بموجب اتفاق مكة، في إسطنبول. خلال الاجتماع، اتفقت الدول الثلاث على إنشاء أمانة دائمة في المملكة العربية السعودية وتعزيز التماسك العسكري والقدرات الدفاعية من خلال تطوير وإنتاج التكنولوجيا المشتركة، فضلاً عن التعاون في صناعة الدفاع. ستقاس أهمية الاتفاق بالنسبة للرياض في النهاية بمدى قدرة هذا الشكل من التعاون الحد الأدنى على التطور إلى شبكة أمان أكثر ديمومة قادرة على مواجهة التهديدات الأمنية الإقليمية المتطورة.