القواعد الروسية في ليبيا تهدد الجناح الجنوبي لحلف الناتو

بينما تظل الأنظار الدولية مركزة في أماكن أخرى، تقوم روسيا بهدوء بتوسيع وجودها في ليبيا – وهي موقع استراتيجي للغاية يوفر الوصول إلى موارد النفط، وقواعد عسكرية، وميناء بحري عميق في شرق البحر الأبيض المتوسط. إذا نجحت موسكو في تعزيز موقعها هناك، فستكتسب مركزًا حيويًا يمكنها من إظهار قوتها في الشرق الأوسط وعبر الجناح الجنوبي للناتو، مما قد يتداخل مع العمليات البحرية للتحالف، والرحلات الجوية، وجاهزية القوات العسكرية.

يمكن أن يؤدي هذا التعزيز للبنية التحتية الروسية في البحر الأبيض المتوسط، وقدراتها، ووجودها إلى تقييد حرية المناورة الجوية والبحرية للناتو في حالة حدوث صراع بين الناتو وروسيا. علاوة على ذلك، قد يؤدي توسع موسكو في ليبيا إلى تقويض جهود الولايات المتحدة لاستقرار وتوحيد البلاد الممزقة، مما يعكس سنوات من الجهود الدولية لمنع الإرهابيين والمنافسين الاستراتيجيين من الدخول.

توسيع القواعد الروسية في ليبيا

بعد سقوط نظام الأسد في عام 2024، بدأت روسيا في نقل كميات كبيرة من الأصول العسكرية عالية الجودة من سوريا إلى ليبيا. وكانت أول إشارة إلى خططها من خلال بيانات تتبع الطائرات التي تم الإبلاغ عنها في ديسمبر من ذلك العام، والتي أظهرت زيادة كبيرة في الرحلات من سوريا إلى ليبيا. ومن بين الشحنات كانت “معدات الدفاع الجوي، بما في ذلك الرادارات لأنظمة الاعتراض S-400 وS-300″، مما يبرز نية موسكو نشر أصول عسكرية متطورة في البلاد. كما أكدت التقارير اللاحقة نشر ما لا يقل عن 1,800 من العسكريين الروس في ليبيا، بما في ذلك الجنود النظاميين وأعضاء من الفيلق الأفريقي شبه العسكري (الذي كان يعرف سابقًا بمجموعة فاغنر). وتبعت ذلك دبابات ومعدات ثقيلة أخرى.

خلال عرض عسكري في مايو 2025 في بنغازي، عرضت القوات التي يقودها الجنرال خليفة حفتر—الذي يسيطر على شرق ليبيا—مجموعة مثيرة للإعجاب من المعدات الروسية التي قيل إنها تم تسليمها من سوريا. وكان هذا العرض للقوة يهدف إلى الإشارة إلى الفجوة في الدعم الأجنبي مقارنةً بحكومة الوحدة الوطنية المعترف بها دوليًا (GNU) في طرابلس، التي تلقت معدات قليلة. ومع توسع الوجود العسكري الروسي في الشرق، أشار العرض أيضًا إلى أن النفوذ المحلي لموسكو في تزايد بدلاً من التراجع.

كما سعت روسيا إلى إضافة غطاء قانوني لوجودها. قبل أسابيع فقط من عرض بنغازي، أفيد أن أحد أبناء حفتر، الجنرال خالد حفتر، وقع اتفاقًا في موسكو لـ “تطوير الشراكة الاستراتيجية وتوسيع مجالات التعاون والتنسيق العسكري والأمني.” في الماضي، تم استخدام اتفاقات مماثلة تم التوصل إليها مع السلطات في السودان ومدغشقر وجمهورية إفريقيا الوسطى لتعزيز الانتشار والنشاط العسكري الروسي المتوسع في هذه البلدان. في المستقبل، قد تشير الكرملين إلى هذه الأداة القانونية كأرضية للاحتفاظ بمواقعه العسكرية في ليبيا—المواقع التي تضاعفت بشكل كبير هذا العام، كما سيتم مناقشته أدناه.

بناء شبكة عسكرية إقليمية

وفقًا للنتائج التي أبلغت عنها وكالة الاستخبارات الجغرافية الوطنية الأمريكية هذا الصيف، فإن موسكو تسرع من بناء المنشآت الروسية في ستة قواعد جوية ليبية ونشر قواتها وممتلكاتها هناك. تشمل هذه الممتلكات رادارات الدفاع الجوي، وطائرات ميغ-29 المقاتلة، والطائرات المسيرة التي يُزعم أنها تُدار بواسطة أفراد روس، بما في ذلك أفراد من قوات أفريقيا. كما تشير التقارير إلى خطط روسية لتطوير ميناء طبرق، الذي سيوفر منشأة عميقة قادرة على استيعاب السفن البحرية الكبيرة وسفن الشحن. وبالاقتران مع المرافق المينائية التي احتفظت بها موسكو في طرطوس، سوريا، فإن وجودًا دائمًا في طبرق قد يعزز قدرة البحرية الروسية على تحدي العمليات البحرية لحلف الناتو.

ساعدت القواعد الليبية أيضًا الكرملين في توجيه الرحلات العسكرية والأسلحة والأفراد إلى مواقع أخرى في أفريقيا، لا سيما بوركينا فاسو ومالي والنيجر. تواصل الولايات المتحدة نشر أعداد صغيرة من قوات التدريب والضربات في هذه المناطق لمواجهة تهديد تنظيم الدولة الإسلامية ذي الأولوية العالية، لذا فإن أي توسيع لنشر القوات الروسية بالقرب من ذلك يطرح مخاطر متعددة – بدءًا من تعريض سلامة أفراد الخدمة الأمريكية للخطر إلى زيادة احتمال سقوط الأسلحة الروسية في أيدي الإرهابيين. علاوة على ذلك، تميل موسكو إلى دعم الأنظمة الأفريقية التي تستخدم تكتيكات غير فعالة عند قمع التمردات الإسلامية، مما يسهم في مزيد من التطرف ويقوض أهداف مكافحة الإرهاب الأمريكية.

الخطوط السياسية في ليبيا

تحت إشراف المبعوث الأمريكي مسعد بولس، كان الهدف الرئيسي لإدارة ترامب في ليبيا على مدار العام الماضي هو توحيد المؤسسات الاقتصادية والعسكرية والسياسية لحكومة الوفاق الوطني المعتمدة في طرابلس وكتائب حفتر في بنغازي، مما يسهل زيادة إنتاج النفط الوطني. وقد أعلنت بعثة الأمم المتحدة للدعم في ليبيا (UNSMIL) مؤخرًا عن اتفاق يدعو إلى إجراء انتخابات وطنية خلال عامين، مكملًا للعملية التي تقودها الولايات المتحدة.

ومع ذلك، فإن تعمق مشاركة روسيا يهدد بإبقاء البلاد منقسمة. فقد قاوم الفاعلون في الشرق والغرب الاتفاق الذي رعته الأمم المتحدة، وكانت موسكو تغذي معارضتهم. على سبيل المثال، كانت وكالة الأنباء الروسية المملوكة للدولة RT Arabic تروج لرواية الانقسام لتبرير استمرار التدخل الروسي، حيث تنشر مقالات رافضة خلال دقائق بعد أن تصدر الفصائل الليبية شكاوى أو مبادرات مضادة ضد اقتراح UNSMIL. إذا لم يتم توقيع الاتفاق، فقد يتم إحالة الأمر إلى مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة، حيث يمكن لروسيا استخدام حق النقض (الفيتو) لعرقلة جهود التوحيد بشكل أكبر.

دون جهود حليفة أكثر نشاطًا لمواجهة تكتيكات موسكو الانقسامية، ستكون النتيجة ليبيا ضعيفة ومنقسمة داخليًا، تظل مصدرًا للهجرة الجماعية، والجريمة العابرة للحدود، والإرهاب، وغيرها من القضايا التي تثير قلقًا عميقًا لأوروبا وأفريقيا والولايات المتحدة. استجابةً لهذه المشاكل، سيتعين على المجتمع الدولي استثمار المزيد من الموارد والاهتمام في معالجة ما يعادل الأعراض بدلاً من الأسباب، بينما تركز روسيا على أهدافها الأوسع في منطقة الساحل، بما في ذلك الجهود الرامية إلى تقويض الناتو والولايات المتحدة.

لماذا يجب أن تكون الناتو قلقة

بينما تواصل روسيا معاناتها في أوكرانيا، تركز استراتيجيتها الحالية في الخارج على اختبار وحدة أوروبا وحلف الناتو، وضعف التحالف، وبناء نفوذ في الدول الضعيفة حيث تحتفظ بخيارات التصعيد غير المتناظر، ليتم استخدامها في الوقت الذي تختاره. تعتبر ليبيا نموذجًا بارزًا لهذه الاستراتيجية، حيث تمثل نقطة ضعف كبيرة على الجناح الجنوبي لحلف الناتو ما لم يتم بذل المزيد من الجهود لتوحيد البلاد.

في الوضع الحالي، تتمتع روسيا بموقع جيد للتدخل في أي انتخابات ليبية (إذا جرت)، وإدارة حملات تضليل، وإشعال موجات من الهجرة إلى جنوب أوروبا، وتقويض جهود الولايات المتحدة لمكافحة الإرهاب في الساحل وما وراءه. يمكن أن تمكن المكاسب الروسية في ليبيا أيضًا من تطوير بدائل اقتصادية وطاقة في المنطقة.

نظرًا لأن أهداف روسيا داخلية وخارجية بالنسبة لليبيا، يجب أن تكون استجابة الولايات المتحدة منظمة بطريقة مماثلة، تركز على تدابير تتصدى للتدخل الداخلي لموسكو بينما تخفف أيضًا من جهودها لاستخدام البلاد كقاعدة لإسقاط القوة بشكل أوسع.

مواجهة القواعد الروسية في ليبيا

موحد قوات الأمن الليبية. لقد واجه المسار السياسي الأمريكي انتقادات لظهوره كأنه يؤمن قبضة القوى الليبية الحالية على البلاد بدلاً من تمكين تشكيل مؤسسات شاملة حقًا. ومع ذلك، فقد رحب الفاعلون الداخليون والمراقبون الخارجيون بحذر بالمسار العسكري الأمريكي، الذي تم تسليط الضوء عليه من خلال التدريبات المشتركة في سرت هذا العام. لذلك، ينبغي على واشنطن أن تستمر في الضغط من أجل توحيد تدريجي للعناصر العسكرية الشرقية والغربية من خلال الاجتماعات والتدريبات المشتركة، على الرغم من أنه يجب أن يكون أي وصول ليبي إلى البرامج العسكرية الأمريكية مشروطًا باستبعاد المعدات والقدرات الدفاعية الروسية. يجب على المسؤولين الأمريكيين أيضًا العمل على دمج المجموعات من جنوب ليبيا، الذين قد يكونون معارضين لوجود روسيا.

دعم خارطة طريق بعثة الأمم المتحدة للدعم في ليبيا. يقدم السياق الحالي في ليبيا فرصة طال انتظارها للغرب لتعزيز خارطة طريق يقودها الليبيون تركز على إجراء الانتخابات خلال عامين. لمنع روسيا من إحباط هذه المبادرة، ينبغي على الولايات المتحدة أن تتولى زمام المبادرة في توحيد الدول المتشابهة في التفكير وراء خارطة الطريق، مع الضغط أيضًا على الدول التي دعمت سابقًا حفتر والسلطات الشرقية للمشاركة بشكل بناء.

فصل حفتر عن موسكو. بعد الاجتماعات السابقة مع المسؤولين الأمريكيين، انخرط الجنرال حفتر وأبناؤه بشكل متكرر مع مسؤولين روس رفيعي المستوى، بما في ذلك الرئيس فلاديمير بوتين. لذلك، ينبغي على الولايات المتحدة أن تشترط المزيد من الانخراط معهم – بما في ذلك الاجتماعات والمساعدات العسكرية والاستثمارات الاقتصادية – على الحد من تعاونهم مع موسكو.

إجراءات للاحتواء على المدى الطويل

دعم المبادرات الأوكرانية في ليبيا. تدرك كييف أنه من أجل مواجهة الروس بفعالية، يجب عليها ربط إجراءاتها عبر مسارح متعددة، تمامًا كما تفعل موسكو. وبناءً عليه، ينبغي على واشنطن البحث عن طرق لدعم العمليات الأوكرانية في غرب ليبيا التي تهدف إلى مواجهة جهود تهريب النفط من “أسطول الأشباح” الروسي في البحر الأبيض المتوسط. بالإضافة إلى ذلك، يجب على المسؤولين الأمريكيين مساعدة كييف في صياغة ونشر روايتها في ليبيا، والتي تتضمن بالضرورة مواجهة المعلومات المضللة الثقيلة التي تصدرها موسكو من خلال وسائل مثل RT Arabic. كما ينبغي عليهم العمل مع موظفي السفارة الأوكرانية (الذين لا يزالون مقيمين بجوار تونس لأسباب أمنية) على طرق لتعزيز الوجود الدبلوماسي لكييف وتواصلها في ليبيا.

القيام بالمزيد لنشر الرواية الأمريكية. لقد عانت روسيا من العديد من الإخفاقات في إفريقيا في السنوات الأخيرة، مثل الحملة غير الفعالة لمكافحة التمرد في مالي التي زادت من فوضى البلاد. بعد سنوات من الحرب والعنف المتطرف، لا يرغب الليبيون في رؤية تكرار هذه الدورة على أرضهم. لذلك، يجب أن تركز برامج المعلومات العامة الأمريكية والانخراط الدبلوماسي على ربط إخفاقات الأمن الروسي بالسياق الليبي؛ وينبغي اتباع نفس النهج مع سجلها الطويل من انتهاكات حقوق الإنسان عبر “فيلق إفريقيا”.

فرض عقوبات على الطائرات الروسية. تستخدم روسيا شبكة من الطائرات العسكرية والخاصة لدعم قواتها في الساحل، وليبيا هي نقطة انطلاق متكررة لهذه العمليات. يمكن للولايات المتحدة وشركائها تقليص هذه الأسطول الجوي المتزايد من خلال إضافة إلى العقوبات التي فرضوها سابقًا على أنشطة مثل دعم فيلق إفريقيا/مجموعة فاغنر، وتسهيل انتشار الأسلحة الروسية في إفريقيا، وما إلى ذلك. يجب فرض هذه العقوبات من خلال حرمانها من حقوق الطيران والجهود المتعلقة بالتزود بالوقود، لجعل هذه التكتيكات أكثر تكلفة وتستغرق وقتًا أطول.