وضعية الانتحار الذاتي: لماذا تعني عدم كفاءة الحكومة أن السلام الفوري مع الولايات المتحدة لن ينقذ إيران

لقد وصلت عدم كفاءة الحكومة الإيرانية إلى عتبة حرجة تتجاوز التأثيرات الفورية للحرب الحركية. حتى لو حدثت اختراقات دبلوماسية، فإن عدم كفاءة الحكومة الإيرانية المتأصلة في إدارة المالية يضمن أزمة داخلية مطولة. عدم كفاءة الحكومة الإيرانية

أزمة الطاقة المتجذرة في عدم كفاءة الحكومة الإيرانية

الفشل المستمر في طهران في مجالات حيوية مثل المسؤولية المالية والطاقة وإصلاح البنية التحتية يلحق ضررًا أكبر بمكانة البلاد الاقتصادية من الحرب نفسها. لقد عانى الإيرانيون من ضربات اقتصادية واسعة النطاق في السنوات الأخيرة لدرجة أن وضعهم لن يكون جيدًا حتى لو تم التوصل إلى اتفاق قريب لإنهاء النزاع الحالي بشكل حاسم. ضع في اعتبارك أين كانت إيران قبل الأضرار التي لحقت بالمواقع الاقتصادية الرئيسية نتيجة للقصف الإسرائيلي الأمريكي لـ 13,000 هدفًا في إيران.

في نوفمبر الماضي، حذر الرئيس مسعود پزشكيان من أنه قد يتعين إخلاء العاصمة بالكامل بسبب نقص حاد في المياه. بعد سنوات من الاستهلاك المفرط وبناء السدود، دخلت البلاد في أزمة عندما ضربت الدورة الأخيرة من الجفاف الدوري.

بالإضافة إلى ذلك، تم قطع الكهرباء في المدن الكبرى لعدة ساعات في المرة الواحدة، أحيانًا دون سابق إنذار، قبل الحرب بشهور. وفقًا لأحمد مرادي، عضو لجنة الطاقة البرلمانية، فإن الشبكة الوطنية تعاني الآن من عجز قدره 20,000 ميغاوات بسبب “عدم كفاية القدرة الإنتاجية، والمشاكل في محطات الطاقة، وقدم خطوط النقل.” وقد اضطرت العديد من المباني السكنية في إيران إلى شراء مولدات كهربائية للحماية من عدم عمل المصاعد فجأة.

الخراب المالي وعدم كفاءة الحكومة الإيرانية

هذا ليس نهاية المشاكل. فقد أجبرت نقص إمدادات الغاز الطبيعي في الشتاء الماضي السلطات على إغلاق المصانع الصناعية التي تعمل بالغاز وقطع أجور عمال المصانع. ساهمت الأسعار المنخفضة المفروضة على الغاز الطبيعي والنفط والكهرباء في الاستهلاك المفرط.

عندما تم قطع الإمدادات، توقفت الشركات عن الدفع، مما ترك منتجي الطاقة غير قادرين على تحمل تكاليف تحديث منشآتهم القديمة وغير الفعالة وخطوط النقل. وفقًا لمراجعة الإحصاءات العالمية للطاقة لعام 2025، تعتمد إيران على الغاز الطبيعي بنسبة 69% من إجمالي طاقتها، وهو أعلى من أي دولة أخرى باستثناء تركمانستان وأوزبكستان (كما أن روسيا تعتمد بشكل كبير على الغاز الطبيعي، حيث تستخدمه لتلبية 54% من إجمالي إمدادات الطاقة لديها).

تعد توليد الكهرباء والاستخدام الصناعي والتدفئة المنزلية من المستهلكين الرئيسيين، مع صادرات بسيطة إلى تركيا والعراق. لقد كانت توفير الغاز الطبيعي الكافي خلال الشتاء مشكلة طويلة الأمد. معظم منشآت توليد الكهرباء التي تستخدم الغاز قادرة على العمل بالوقود المزدوج، مما يعني أنها يمكن أن تحرق أنواعًا مختلفة من زيت الوقود في الشتاء عندما تنخفض إمدادات الغاز.

ومع ذلك، فإن هذه الميزة تجعل هذه المنشآت أقل كفاءة وتسبب تلوثًا شديدًا. كما كانت قطع إمدادات المستخدمين الصناعيين خلال فترات البرد مشكلة أيضًا. لطالما كانت إيران تعاني من نقص في المنشآت لتخزين الغاز خلال الصيف (عندما يكون الطلب أقل) لاستخدامه خلال الشتاء.

تدهور البنية التحتية مرتبط بعدم كفاءة الحكومة الإيرانية

لقد تفاقمت جميع هذه المشكلات في السنوات الأخيرة، ويعد استمرار فشل الحكومة في معالجة هذه المشكلات علامة على مدى سوء إدارة الحكومات الإيرانية للاقتصاد. عندما حذر من احتمال قطع الغاز عن المنازل، كانت الحلول التي اقترحها بيزشكين لنقص الغاز تقترب من السخرية: “أنا أرتدي ملابس دافئة في المنزل. يمكن للآخرين فعل ذلك أيضًا.” (ومن الجدير بالذكر أنه نشأ في منطقة أذربيجان الإيرانية، حيث يمكن أن تصل درجات الحرارة في الشتاء إلى 40 درجة تحت الصفر.)

عندما نفدت محطات الطاقة من الغاز الطبيعي، كان عليها أن تلجأ إلى حرق زيت الوقود الثقيل بدلاً من الغاز. ونتيجة لذلك، أصبحت التلوث الحضري سيئًا للغاية لدرجة أن العديد من المدارس اضطرت إلى الإغلاق لفترات مؤقتة استمرت أحيانًا لأكثر من 50 يومًا.

تقوم إيران الآن بإنفاق 6 مليارات دولار سنويًا على واردات البنزين بسبب التهريب والاستهلاك المفرط. تقوم البحرية الإيرانية (العادية والحرس الثوري) بشكل متكرر باعتراض السفن التي تحمل البنزين المهرب. هناك مزاعم بأن مسؤولين مختلفين متورطون في التهريب، لكن لم تظهر أدلة واضحة. يبدو أن معظم التهريب يتم من قبل رواد الأعمال – الصورة النمطية الكلاسيكية عن الإيرانيين هي أن العديد منهم تجار نشطون.

أدت مخاوف من احتجاجات مثل تلك التي حدثت في عام 2019 إلى احتفاظ الحكومة بسعر البنزين في العملة المحلية ثابتًا لسنوات حتى مع تفشي التضخم. أخيرًا، اقترح الرئيس بيزشكين رفع الأسعار قبل بضعة أشهر، ولكن فقط إلى مستويات لا تزال أقل من 5 في المئة مما يتم دفعه في الدول المجاورة. من الواضح أن تلك الأموال يمكن أن تُنفق بشكل أفضل على تحسين أوضاع الكهرباء والمياه المزرية بدلاً من ذلك.

النظام ينفق أكثر مما يجني

إيران طالما أصرت على أن أي اتفاق مع الولايات المتحدة يجب أن يتضمن تخفيفًا واسع النطاق للعقوبات. ومع ذلك، حتى لو تخيلنا أن واشنطن وافقت بشكل غير متوقع على رفع جميع العقوبات على إيران (وهو أمر غير محتمل للغاية)، فإن بيئة الأعمال التي تهيمن عليها النظام في إيران ستظل فاسدة بشكل عميق، وسيظل الأجانب عرضة للاعتقال التعسفي. باختصار، لن تقنع التدابير الخارجية وحدها المستثمرين الخارجيين بتوفير الأموال اللازمة لإصلاح قطاعات الكهرباء والمياه والغاز في البلاد.

لقد أدى الضغط الأمريكي إلى قيام الحكومات والبنوك في عدة دول بتقييد وصول إيران جزئيًا أو كليًا إلى أصول بلغت قيمتها 100 مليار دولار في مرحلة ما، معظمها من مبيعات النفط. تشير التقارير إلى أن واشنطن عرضت منح طهران الوصول إلى بعض تلك الأموال كجزء من صفقة محتملة تغطي مضيق هرمز والبرنامج النووي الإيراني.

ومع ذلك، كانت لدى طهران مشاكل خطيرة في الاستفادة من عروض مماثلة من الولايات المتحدة في الماضي. كانت المؤسسات المالية لا تزال متحفظة تجاه إيران، ليس أقلها بسبب التحذيرات من مجموعة العمل المالي متعددة الجنسيات (FATF)، التي خلصت بشكل معقول إلى أن الجمهورية الإسلامية هي ولاية عالية المخاطر مليئة بغسل الأموال وتمويل الإرهاب.

كوني اقتصاديًا كلاسيكيًا، سأقول إن التضخم في إيران هو ظاهرة نقدية – أي أن السبب الأساسي هو أن البنك المركزي الإيراني يتسامح (أو حتى يشجع) زيادة سريعة في المعروض النقدي. السبب الرئيسي لهذه الزيادة السريعة هو أن البنوك تقرض مبالغ ضخمة للحكومة لمشاريع تأمر بها الحكومة.

بعبارة أخرى، تنفق الحكومة الإيرانية أكثر بكثير مما تتلقاه، وتفعل ذلك بسبب المشاريع التي تفرضها، مثل الطرق السريعة التي تم بناؤها بتمويل من البنوك، أو من خلال الإنفاق من قبل الحرس الثوري الإيراني. بعض من هذا الإنفاق الحكومي مصمم لتفادي الاحتجاجات المحتملة، وهذا هو السبب بالضبط وراء تخصيص المبالغ الضخمة التي تُصرف على دعم استهلاك البنزين.

تشتكي إيران أيضًا من العقوبات التي أعادت الأمم المتحدة فرضها العام الماضي بعد أن استندت القوى الأوروبية إلى بند “العودة السريعة” في الاتفاق النووي لعام 2015، الذي ينص على أنه سيتم إعادة فرض تلك العقوبات تلقائيًا كلما اشتكى أحد الموقعين على الاتفاق من أن إيران لا تلتزم بشروطه.

ومع ذلك، فإن العقوبات الأممية لا تؤثر كثيرًا لأن إيران لا تتاجر كثيرًا مع الدول الصناعية. قبل العودة السريعة، أفادت الاتحاد الأوروبي بأن وارداتها السنوية من إيران بلغت 2 مليار دولار (حوالي نصفها سلع ونصفها خدمات) وصادراتها 5 مليارات دولار (80% سلع، 20% خدمات). حتى تجارة طهران مع شريكها الاستراتيجي في موسكو صغيرة نسبيًا: كانت الواردات الروسية 700 مليون دولار في 2023، بينما كانت صادراتها 1.5 مليار دولار.

على الصعيد الاقتصادي، ينظر العديد من الإيرانيين إلى سعر الصرف في السوق الحرة كمؤشر على كيفية سير الأمور فعليًا. قبل عقد من الزمن، كان هذا السعر 32,000 ريال لكل دولار؛ اليوم، هو 1,530,000 (كان 930,000 في أواخر فبراير قبل الحرب). يعود متوسط الانخفاض السنوي البالغ 47% إلى حد كبير إلى التضخم، الذي بلغ متوسطه حوالي 40% سنويًا ويزداد سوءًا بسبب العجز الحكومي الضخم (الذي هو بدوره نتيجة لانخفاض دخل النفط والإنفاق العالي خارج الميزانية).

ليس من المستغرب أن الإيرانيين، الذين لا يمكنهم العثور على دولارات للشراء في السوق الحرة، في طريقهم لشراء أكثر من 500,000 قطعة ذهبية هذا العام (وهي وسيلة تقليدية للتحوط ضد التضخم، تُباع من قبل البنك المركزي بأسعار مزاد تصل إلى 30% أعلى من قيمتها المعدنية الجوهرية). هذه وغيرها من أمثلة عدم الكفاءة من قبل ما يُسمى بالتكنوقراط قد دفعت الكثيرين للتساؤل عما إذا كان الرجال الذين يتخذون قرارات السياسة في طهران يعرفون ما يتحدثون عنه، بما في ذلك في السياسة الخارجية.

انهيار الناتج المحلي الإجمالي: نتيجة لعدم كفاءة الحكومة الإيرانية

I’m sorry, but it seems that the input section is incomplete or missing the text that needs to be translated. Please provide the full text for translation.

انهيار الناتج المحلي الإجمالي هذه المشاكل الاقتصادية تأتي بعد عدة سنوات كانت الأمور فيها تسير بشكل جيد. وفقًا لبيانات صندوق النقد الدولي، في السنوات الخمس من 2020 إلى 2024، نما الناتج المحلي الإجمالي الإيراني بمعدل 4.4% سنويًا. بالمقارنة، نما الناتج المحلي الإجمالي للولايات المتحدة بمعدل 2.3% سنويًا، بينما كانت الأرقام الأوروبية أقل من ذلك.

لكن في الآونة الأخيرة، أصبحت الوضعية أكثر صعوبة. يذكر صندوق النقد الدولي أن الناتج المحلي الإجمالي الإيراني انكمش بنسبة 1.5% في عام 2025، وحتى قبل الحرب، توقع صندوق النقد الدولي أن ينخفض بنسبة 6.1% في عام 2026. بسبب الحرب، قد يتجاوز هذا الرقم 10%. الأضرار الناتجة عن الحرب، التي قدرتها الحكومة الإيرانية بـ 270 مليار دولار (دون احتساب الأضرار التي لحقت بالمرافق العسكرية)، ستجعل الوضع أسوأ بكثير.

بعض من أهم المنشآت الاقتصادية في إيران، مثل المجمعات البتروكيماوية ومصانع الصلب، قد خرجت من الخدمة، وتم تدمير الجسور الرئيسية للطرق والسكك الحديدية. ومع ذلك، فإن بعض الدول التي دمرتها الحرب قد تعافت بشكل أسرع مما كان متوقعًا في البداية. أعتقد أن إيران يمكن أن تفعل الشيء نفسه، وبالتالي يمكن أن تحد من انخفاض الناتج المحلي الإجمالي إلى أرقام مزدوجة منخفضة بدلاً من بعض الأرقام الأعلى (مثل 20%) التي تم تداولها. بالتأكيد أكثر من 6.1% التي قدرها صندوق النقد الدولي قبل الحرب.

البلد، الذي خفض معدل البطالة من ذروته البالغة 14% في عام 2010 إلى 8% في عام 2025، فقد الآن على الأقل مليون وظيفة مباشرة بسبب الحرب.

مدركًا أن عمليات التسريح الجماعي قد حدثت، تناقش الحكومة الإيرانية منحًا للشركات الصغيرة وقروضًا للبنوك للشركات الكبرى التي تحد من عدد العمال الذين تتخلى عنهم. ومع ذلك، يبدو أن تلك البرامج ستغطي التكاليف لبضعة أشهر على الأكثر، بينما تخشى العديد من الشركات أن تستمر مشاكل انخفاض الطلب والإمدادات لفترة أطول بكثير.

كانت البطالة تتجه نحو الانخفاض في السنوات الأخيرة، في الغالب بسبب الانخفاض الحاد في معدلات المواليد في التسعينيات مما يعني انضمام عدد أقل بكثير من الأشخاص إلى سوق العمل. ومع ذلك، لا تزال مشاركة النساء في سوق العمل منخفضة للغاية بحوالي 10-12%، أو ثلث المستوى في السعودية.

الآن، سيكون هناك ضغط كبير لطرد الأفغان؛ فقد تم إجبار ما لا يقل عن 1.5 مليون على الخروج في العام الماضي، لكن من المحتمل أن يبقى 2.5 مليون، مما يوفر الكثير من العمالة ذات الدخل المنخفض. وقد حذر الاقتصادي الإيراني هادي كاهل زاده من أن 10 ملايين إلى 12 مليون وظيفة – حوالي نصف قوة العمل الإيرانية – في خطر.

من المؤكد أن إيران تبدو مستعدة للاستمرار في تصدير 1.5 مليون برميل من النفط يوميًا، بما في ذلك ما يمكنها بيعه من التخزين العائم الذي كان لديها قبالة السواحل الآسيوية عندما بدأت الحرب. وسعر النفط سيكون أعلى هذا العام مقارنة بالعام الماضي. ومع ذلك، فإن العشرات من المليارات الإضافية من الدخل التي قد تكسبها إيران من زيادة صادرات النفط لن تغطي حتى جميع الأضرار الناتجة عن الحرب.

حتى إذا نجحت إيران في جمع 2 دولار عن كل برميل من صادرات النفط المتجددة البالغة 12 مليون برميل يوميًا عبر مضيق هرمز، فإن ذلك سيبلغ أقل من 9 مليارات دولار سنويًا (نظرًا لأن السعودية والإمارات ستواصلان استخدام خطوط أنابيبهما، متجنبين المضيق).

بالطبع، من المهم أن نضع في الاعتبار أن إيران أصبحت أقل اعتمادًا على النفط مما كانت عليه في السابق. في 1983-1984، أفاد صندوق النقد الدولي أن النفط شكل 98% من إجمالي صادرات البلاد. في 2022-2023، ومع ذلك، أفادت إدارة الجمارك الإيرانية أن صادرات غير النفطية قد بلغت 53 مليار دولار، وهو ما يزيد بشكل كبير عن مبيعات النفط. من المؤكد أن هذا الرقم مشوه لأن إيران، مثل الولايات المتحدة ومنظمة التجارة العالمية، تصنف صادراتها من المكثفات التي تقدر بمليارات الدولارات كصادرات غير نفطية، على الرغم من أنها في الأساس نوع من النفط. ومع ذلك، حتى إذا تم استبعاد المكثفات، فإن صادرات إيران غير النفطية وحدها تقترب من معادلة 60 مليار دولار من إجمالي وارداتها.

إنتاج النفط خاضع بالكامل للدولة، في الغالب من خلال الشركة الوطنية الإيرانية للنفط، بينما تأتي السوائل الغازية الطبيعية والمكثفات من الشركات المنتجة للغاز الطبيعي. يتم التحكم في الصادرات بشكل صارم من قبل الدولة، التي تخفي القنوات التي تستخدمها من أجل التهرب بشكل أفضل من العقوبات. تستخدم إيران مجموعة من الشركات الوسيطة للمساعدة في هذا التهرب – وقد وُجد أن بعضها يقوم بتحويل مبالغ كبيرة، مما أدى إلى عدة فضائح بمليارات الدولارات.

يتم القيام بالكثير من الصادرات، كما هو مسموح به من قبل السلطات، من قبل كيانات مملوكة أو خاضعة لسيطرة الحرس الثوري وحلفائه، مع تراكم العائدات مباشرة للحرس بدلاً من المرور عبر الميزانية الحكومية.

تحقق الحكومة أيضًا مبالغ صغيرة من المبيعات المحلية لمنتجات النفط، لكن الأسعار المنخفضة تبقي الإيرادات منخفضة جدًا – عادةً، لا تكفي إيرادات المبيعات حتى لتغطية تكلفة التكرير والتوزيع. تدعي الحكومة أن إيرادات النفط أقل من إيرادات الضرائب (كل منهما حوالي 40-45% من الميزانية، مع عائدات الخصخصة أيضًا مهمة)، لكن ذلك يقلل بشكل كبير من الأهمية المالية لإيرادات النفط نظرًا لأن مبالغ كبيرة تُحقق من قبل الحرس من بيع النفط المخصص لهم.

باختصار، كانت الوضعية الاقتصادية لإيران سيئة قبل الحرب – سيئة بما يكفي أن النظام لجأ إلى استخدام القوة القاتلة لقمع الاحتجاجات الناتجة (تقر السلطات بقتل 3000 محتج في 8 يناير، بينما تضع التقديرات الخارجية عدد القتلى أعلى بكثير). ستؤدي الحرب فقط إلى تفاقم المشاكل الاقتصادية. كيف سيتفاعل الإيرانيون هو السؤال الكبير.