Iran missile production drives Akhlaghi appointment
Mehrdad Akhlaghi was appointed defence minister in October 2026 by Iranian President Masoud Pezeshkian. He is an unusual choice, as, unlike most of his predecessors, he does not come from a uniformed military background. And his appointment comes arguably at the most sensitive time in the history of the Islamic Republic. He is a veteran of Iran’s military-industrial complex, with a particular association with missile development and production.
这一点本身就颇具启示意义。伊朗政权的存续在很大程度上取决于其导弹武库的数量与质量。Akhlaghi 在德黑兰面临与美以可能再度开战的迫在眉睫前景、以及补充其饱受冲击的军备成为紧迫国家优先事项的时刻，被任命为国防部长。
出生于1958年，家乡为位于里海附近伊朗北部的Rasht城，Akhlaghi 对伊朗公众而言并不熟悉，但他至少在过去二十年一直是西方情报机构关注的对象。2007年3月，联合国安理会因其参与伊朗弹道导弹项目而对他实施制裁。当时他担任Shahid Bagheri Industrial Group的负责人，该集团是该国导弹制造业的关键组成部分。随后华盛顿、欧盟和英国也分别对他实施了制裁。换言之，此次任命只是将一位长期在幕后活动的人物推向公众视野。
A career inside the missile complex
He graduated in chemical engineering from Amir Kabir University of Technology before earning a master’s degree in strategic management from Malek-Ashtar University, an institution linked to Iran’s defence establishment. He has stated that he entered the defence industrial sector in 1984, at a time when Iran was four years into a bloody war with Saddam Hussein’s Iraq and when international isolation made domestic military production a top priority. By the mid-2000s, he had risen to a senior position in the country’s missile industry.
伊朗在1988年伊朗-伊拉克战争结束后对全球军火市场的有限准入并未终止。德黑兰试图通过大量投资导弹以及后来投资无人机来弥补其传统空军和海军的薄弱。像Shahid Bagheri Industrial Group这样的组织在这些努力中居于核心地位。伊朗的报道将Akhlaghi归功于支持固体燃料导弹的发展，包括Fateh-110导弹家族，并在其后将其管理生涯与Sejjil和Zolfaghar弹道导弹的发展联系起来。
他个人对各类武器系统的具体贡献程度难以确定。明确的是，他曾在对伊朗不断扩大的导弹库至关重要的组织中担任高级职务。
政治关系
在伊斯兰共和国，仅有技术能力和组织专业性不足以将职业推向更高层的权力。需要政治掩护，而新任国防部长过去的关联似乎帮助了他的晋升。Pezeshkian在国会（Majlis）为其提名辩护时，特意点名Hassan Tehrani Moghaddam、Mohsen Fakhrizadeh和Amir Ali Hajizadeh为Akhlaghi的前同事。这是非常有意的。
三人都是伊朗战略军事机构的显要人物。Fakhrizadeh，伊朗核计划的重要人物，于2020年被Mossad杀害；Hajizadeh，曾指挥革命卫队航空航天部队，在2025年6月战争的一次空袭中被以色列杀害；而Akhlaghi所谓的导师Tehrani Moghaddam——“伊朗导弹计划之父”——在2011年的一次爆炸中身亡，据一些说法该事件亦由以色列策划。在伊朗的政治体系中，与这些官方享有近乎圣人地位的人物的密切关联，几乎没有什么资历能比之更能提升某人的地位。
为什么经理胜过指挥官
据报道，Akhlaghi 与这些人的关联将他置于国防部工业结构与伊斯兰共和国一些最敏感军事项目的交汇处。他与各人的具体合作性质尚不清楚，但Pezeshkian 有意突出这些关系，将Akhlaghi 描绘为一代人的幸存者，这一代人建立了伊朗的战略威慑。
他最重要的晋升发生在2014年11月，当时国防部长Hossein Dehghan 任命他为航天工业组织负责人。Dehghan 称赞Akhlaghi 是一位在组织内部晋升起来的有经验的管理者。这是在Hassan Rouhani 任期内，伊朗正在与世界大国谈判核协议。此次任命体现了伊朗政治的一个持久特征：无论民选政府在外交上存在何种分歧，战略军事能力都享有相当的制度连续性。它沿着自己的轨道运行，仅对最高领袖办公室负责。
后来，Akhlaghi 转入国防工业组织的高级管理层，监督更广泛的军事生产。他仍保持低调。根据伊朗媒体报道，直到2026年10月被提名之前，甚至很难找到他的照片。他第一批广泛流传的影像显示一名戴眼镜、身着平民西装的男子在议会委员会面前露面，周围是穿制服的军官。
Sensitive times
Akhlaghi 的任命属例外。他的前任Aziz Nasirzadeh 在2026年2月28日美以开场空袭中丧生。Majid Ebn-e Reza 随后以代理身份掌管该部近八个月。Pezeshkian 最终在十月初提名Akhlaghi，议会于10月18日以237票赞成、15票反对通过对他的批准。投票以远程方式进行，这提醒人们伊朗机构因持续的军事打击威胁而采取的安全预防措施。
Akhlaghi 的政治支持来源比他的专业资历更不明显。没有确凿证据表明他属于某个可识别的政治派别，或是被政权中最强硬的势力强加给 Pezeshkian 的。他的职业生涯跨越数届政府，他的任命似乎得到了革命卫队和常规陆海空军（Artesh）高层人物的支持。革命卫队司令 Ahmad Vahidi 和陆军司令 Amir Hatami 对他的当选表示欢迎。
Akhlaghi 表示，他的国防计划是在与武装部队领导层协商后制定的。这一点对他的成功至关重要：在伊朗，国防部长必须同时向革命卫队和常规武装部队负责，而最高领袖 Mojtaba Khamenei 对军事事务保留最终权威。从这个意义上说，Akhlaghi 的人选几乎肯定反映了一种制度上的共识，尽管最初是谁推动了他的任命尚不清楚。
Iran missile production moves outside the state
这种共识并不意味着普遍认可。强硬派议员 Mohammad-Taqi Naqdali 质疑 Akhlaghi 的业绩，指责他精力不足、管理薄弱且未能交付重要的国防项目。他批评其在伊朗-伊拉克战争期间缺乏战斗经验，并暗示其生活方式和工作习惯与战时国防部长所需的革命精神不相契合。另一位议员 Hamed Yazdian 认为 Akhlaghi 的方案过于常规，未能充分重视意识形态承诺、技术创新和混合战争的更广泛要求。
这些反对意见具有启示性，但只在小范围内重要。它们表明，Akhlaghi 最大的脆弱性可能不是他的技术能力，而是他未能符合部分强硬派建制所青睐的革命军事领袖形象。Pezeshkian 仍然为他进行了有力辩护，称其科学专长、经验以及长期参与武器研发的经历正是伊朗当前所需要的资质。
问题在于，他的任命是Pezeshkian对强硬派的政治让步，还是出于对伊朗军事困境的务实应对。现有证据更倾向于后者。Akhlaghi坚实地属于伊斯兰共和国的安全体系，但他并不明显代表任何单一意识形态派别。他的主要优势是熟悉生产伊朗武器的工业体系。继连续战争造成的破坏之后，德黑兰面临的当务之急不仅是研发新型导弹，更是批量制造、保护生产设施并补充耗损的库存。
重建，否则在下一次打击中失败
Akhlaghi的计划反映了这种紧迫性。他已呼吁大幅扩展外包，计划到2027年将国防生产中由部外承担的比例提高到超过85%。他还主张分散生产设施、保护敏感制造场所并更多依靠大学和私人科技公司。伊朗官员声称自战争以来武器生产已大幅增加，尽管这些数据仍难以独立核实。Akhlaghi还承诺将更加重视防空——这一领域在2025年和2026年遭受美以袭击时暴露出伊朗的不足。
因此，Akhlaghi的政治前景最终将取决于他能否交付各方都需要的东西，而不是能否满足相互竞争的派别：一个能够在进一步攻击下存续并为未来可能更多的冲突提供武器的国防工业。伊朗领导层在如何处理与华盛顿的冲突问题上可能仍存在分歧，但在需要重建其军事能力这一点上，分歧似乎明显较少。