فراتر از تایوان، «صلح شایسته» در اجلاس ترامپ-شی

نشست اخیر با پروفایل بالا در پکن به یک پیشرفت دیپلماتیک حساس منجر شده است که بر اساس یک چارچوب جدید ثبات استراتژیک ایالات متحده و چین متمرکز است. این چارچوب که برای هدایت روابط دوجانبه در سه سال آینده طراحی شده، به دنبال جلوگیری از درگیری‌های نظامی و اقتصادی مستقیم بین دو قدرت بزرگ جهان است.

دستیابی به ثبات استراتژیک معنادار ایالات متحده و چین همچنان چالشی پیچیده است، زیرا واشنگتن و پکن تحت فشارهای داخلی شدید با رقابت ساختاری جهانی مواجه هستند. در حالی که این نشست توافقات تجاری فوری و تعهدات تولیدی به همراه داشت، نقاط تنش ژئوپولیتیکی زیرین از بین نرفته‌اند.

این بررسی تحلیلی مکانیک‌های ساختاری دیدگاه ثبات استراتژیک ایالات متحده و چین را تحلیل می‌کند و بررسی می‌کند که آیا این وعده‌های اجرایی سطح بالا واقعاً می‌توانند آزمایش‌های پیش رو در زمینه سیاست تجاری، انتقال فناوری و مرزهای دفاع دریایی را پشت سر بگذارند.

زرق و برق دیپلماتیک و انتظارات جهانی دوجانبه

رئیس‌جمهور ایالات متحده، دونالد ترامپ و رئیس‌جمهور چین، شی جین‌پینگ، به تازگی نشست مورد انتظار خود را به پایان رساندند. انتظارات پایین بود و برآورده شد. ما به‌طور رسمی “در حال جنگ نیستیم”، که بهتر از گزینه دیگر است، اما فرم و محتوای این دیدار نیاز به بررسی دقیق دارد.

اگرچه این نشست در زمینه تحویل‌های ملموس بزرگ کوتاه بود—حداقل تا جایی که ما در این مرحله می‌دانیم—اما در زمینه پروتکل، زرق و برق و تشریفات طولانی بود. از بررسی نیروها تا جمعیت‌های فریادزننده کودکان و اجرای آهنگ محبوب “YMCA” ترامپ توسط گروه موسیقی ارتش آزادی‌بخش مردم، که به‌طور قطع اولین اجرای این آهنگ توسط پرسنل نظامی چینی بود، این چیدمان به‌منظور تحت تأثیر قرار دادن، اگر نه تحسین کردن، رئیس‌جمهور ایالات متحده طراحی شده بود.

تبادل فرهنگی و حضور شرکتی در پکن

ترامپ که نمی‌خواست کم بیاورد، اشاره کرد که تعداد رستوران‌های چینی “بیش از تعداد پنج زنجیره بزرگ فست‌فود در ایالات متحده، همه با هم، است.” او مشاهده کرد که “چینی‌ها اکنون بسکتبال و شلوار جین آبی را دوست دارند.” در همین حال، پسر شش‌ساله ایلان ماسک، که به عنوان لیل ایکس شناخته می‌شود، در حال دویدن در تالار بزرگ مردم با جلیقه‌ای به سبک سلسله تانگ و در دست داشتن یک کیف کوچک “سر ببر” دیده شد. در عرض چند ساعت، کاربران چینی در حال تلاش برای خرید نسخه‌های لباس او در سایت تجارت الکترونیک تائوبائو بودند.

data-path-to-node=”19″>هر دو رهبر توانستند ادعای پیروزی کنند و به نوعی آتش‌بس ظریف دست یابند. برای ترامپ، این به معنای دور جدیدی از تحویل‌های تجاری بود—تعهد چین به خرید هواپیماهای بیشتر، محصولات کشاورزی و انرژی. برای شی، این فرصتی بود تا در مورد تایوان موضع‌گیری کند و چارچوب جدیدی برای روابط دوجانبه ارائه دهد.

ثبات استراتژیک ایالات متحده و چین و چشم‌انداز سه‌ساله

همان‌طور که شی در تالار بزرگ اعلام کرد، “من با رئیس‌جمهور ترامپ بر سر یک چشم‌انداز جدید برای ساختن یک رابطه سازنده چین-ایالات متحده با ثبات استراتژیک توافق کرده‌ام. این امر راهنمای استراتژیک برای روابط چین و ایالات متحده در سه سال آینده و فراتر از آن خواهد بود.” چینی‌ها در تولید فرمول‌های پیچیده کلامی برای روابط چین و ایالات متحده مهارت دارند که تصور می‌کنم به منظور ارسال سیگنال معنادار از طریق سیستم خود به زبان ماندارین طراحی شده‌اند، اما در ترجمه چیزی را از دست می‌دهند. من، به عنوان یک فرد، از شعارهایی که در سال‌های اخیر رابطه را تعریف کرده‌اند، دلتنگ نخواهم شد: احترام متقابل، همزیستی مسالمت‌آمیز و همکاری برد-برد (که به معنای پیروزی دو برابر چین مورد تمسخر قرار گرفته است).

دام تئودیدید و پارادایم‌های قدرت‌های بزرگ

شی پرسید: “آیا چین و ایالات متحده می‌توانند بر دام تئودیدید غلبه کنند و پارادایم جدیدی برای روابط بین قدرت‌های بزرگ ایجاد کنند؟” در استناد شی به چارچوب گراهام آلیسون، این پیش‌فرض نهفته است که صعود چین غیرقابل توقف است و ایالات متحده باید خود را با آن وفق دهد، وگرنه دو کشور به جنگی با ویژگی‌های هسته‌ای دچار خواهند شد.

تایوان به وضوح در ذهن شی بود. قبل از اینکه شی حتی سخنانش را به پایان برساند، خبرگزاری دولتی شینهوا گزارش داد که شی هشدار داد: “مسئله تایوان مهم‌ترین موضوع در روابط چین و ایالات متحده است. اگر به درستی مدیریت شود، رابطه دوجانبه از ثبات کلی برخوردار خواهد بود. در غیر این صورت، دو کشور با درگیری‌ها و حتی تنش‌هایی مواجه خواهند شد که کل رابطه را در معرض خطر جدی قرار می‌دهد.”

فروش تسلیحات به تایوان و محدودیت‌های احیای ملی

شی به حدی پیش رفت که پیشنهاد کرد “احیای بزرگ ملت چین” و “آمریکا را دوباره بزرگ کن” می‌توانند “دست در دست هم بروند.” با توجه به اینکه آنچه که به اصطلاح اتحاد مجدد با تایوان در قلب مفهوم احیای ملی شی قرار دارد، شی باید از ظهور جناح بیشتر انزواطلب و محدودکننده جنبش MAGA حمایت کند که ممکن است در صورت بروز درگیری با چین، کمتر به کمک تایوان بیاید. در راه بازگشت به ایالات متحده، ترامپ به خبرنگاران گفت که او و شی “بسیار درباره تایوان صحبت کردند” و “به تفصیل زیاد” درباره فروش سلاح 14 میلیارد دلاری به تایوان بحث کردند.

او افزود: “فکر می‌کنم آخرین چیزی که در حال حاضر به آن نیاز داریم، جنگی است که 9,500 مایل دورتر است.” نحوه مدیریت ترامپ بر بسته تسلیحاتی، اولین آزمون واقعی این محدودیت‌ها خواهد بود. در صحبت با خبرنگاران در حین پرواز با هواپیمای نیروی هوایی یک در بازگشت از پکن، ترامپ گفت که “در مورد تایوان [شی] احساس بسیار قوی دارد، من هیچ تعهدی در هیچ سمتی نداشتم.” اینکه آیا ترامپ در نهایت این بسته را تأیید می‌کند، آن را به کندی پیش می‌برد یا از آن به عنوان یک اهرم در مذاکرات گسترده‌تر استفاده می‌کند، یکی از پیامدهای مهم این نشست خواهد بود.

آتش‌بس پس از جنگ تجاری و محدودیت‌های رقابتی

همانطور که راش دوشی، پژوهشگر مقیم شورای روابط خارجی، در تحلیل خود اشاره کرد، شی “به نظر می‌رسد که می‌خواهد یک ‘آتش‌بس’ مطلوب برای خود را تثبیت کند و آنها می‌خواهند این کار را فراتر از ترامپ انجام دهند، با این آتش‌بس پس از جنگ تجاری که به عنوان مبنای جدید تعیین می‌شود. به احتمال زیاد، هر اقدام ایالات متحده برای مقابله با ظرفیت اضافی یا جلوگیری از درگیری می‌تواند توسط پکن به عنوان نقض این چارچوب جدید تلقی شود. پکن این رابطه را رقابتی می‌داند—همانطور که در سال 2023 با ما انجام دادند—اما درباره نگه‌داشتن آن در محدودیت‌های قابل قبول صحبت می‌کند.

دینامیک‌های امنیتی خاورمیانه و تنگه هرمز

فراتر از تایوان، هر دو رهبر به نظر می‌رسیدند که از شکل‌گیری صلحی مناسب در سایر مناطق، از جمله خاورمیانه، راضی هستند. طبق گزارش کاخ سفید، دو رهبر به یک درک متقابل رسیدند که “ایران هرگز نمی‌تواند سلاح هسته‌ای داشته باشد” و اینکه تنگه هرمز “باید باز بماند”، با این که شی مخالفت خود را با نظامی‌سازی تنگه و هر تلاشی برای “دریافت عوارض برای استفاده از آن” ابراز کرد.

هیچ کشوری به اندازه چین که خریدار اصلی نفتی است که از تنگه عبور می‌کند، در این زمینه منافع بیشتری ندارد. ترامپ گزارش داد که شی قول داده است که در مورد ایران کمک کند و پیشنهاد کرده است که ممکن است تحریم‌ها را بر روی شرکت‌های چینی که نفت ایرانی خریداری می‌کنند، لغو کند. ما هیچ حرکتی از سوی چین برای اعزام نیروی دریایی‌اش به منظور حمایت از ایالات متحده در بازگرداندن آزادی ناوبری ندیده‌ایم، اما شاید حداقل بتوانند از ارائه کمک‌های هدف‌گیری ماهواره‌ای به ایرانی‌ها خودداری کنند.

تحویل‌های تولیدی تجاری و قراردادهای صادراتی

برای گرامیداشت آشتی، تعدادی قرارداد تجاری در این اجلاس به امضا رسید. ترامپ اعلام کرد که شرکت‌های چینی توافق کرده‌اند که دویست فروند هواپیمای بوئینگ خریداری کنند—اولین سفارش بزرگ مرتبط با دولت از چین برای این تولیدکننده از سال ۲۰۱۷. کشاورزان آمریکایی ممکن است بالاخره بتوانند نفس راحتی بکشند، با توجه به تعهد شی به احترام به وعده ۲۵ میلیون تن سویا که در اکتبر گذشته در بوسان داده شده بود، با خریدهای اضافی از نفت، گاز طبیعی مایع و سایر محصولات انرژی و کشاورزی ایالات متحده در راه است.

صادرات نیمه‌هادی‌ها و همکاری در زمینه ایمنی هوش مصنوعی (AI) ممکن است در پی آن باشد. به‌محض پایان مذاکرات دوجانبه، رویترز گزارش داد که واشنگتن فروش تراشه‌های هوش مصنوعی H200 انویدیا به حدود ده شرکت بزرگ فناوری چینی—از جمله علی‌بابا، تنسنت، بایت‌دنس و JD.com—را تأیید کرده است. در داخل و خارج از دولت ایالات متحده بحثی در حال انجام است که آیا باید تراشه‌های پیشرفته را به چین بفروشیم، و در چین نیز بحثی وجود دارد که آیا شرکت‌های چینی باید اجازه خرید این تراشه‌ها را داشته باشند یا باید ملزم به خرید تراشه‌های هوآوی باشند.

مسیرهای ایمنی هوش مصنوعی و امنیت سایبری

دو طرف همچنین به نظر می‌رسد که یک مسیر جدید در زمینه ایمنی هوش مصنوعی باز کرده‌اند، که به‌عنوان پروتکلی برای اطمینان از اینکه “بازیگران غیر دولتی به این مدل‌ها دسترسی پیدا نکنند” چارچوب‌بندی شده است. این قطعاً تلاشی ارزشمند است، اما به نظر نمی‌رسد که شامل گفتگویی درباره استفاده بالقوه چین از هوش مصنوعی، از جمله در حوزه نظامی یا سایبری باشد، که همچنان نگرانی‌های زیادی را به همراه دارد.

در جبهه تجاری، دو طرف در حال بحث درباره یک هیئت سرمایه‌گذاری و یک هیئت تجارت هستند، نهادهایی که به‌منظور تسریع سرمایه‌گذاری چین در “مناطق غیر استراتژیک و غیر حساس” اقتصاد ایالات متحده طراحی شده‌اند، به همراه کاهش تعرفه‌های متقابل بر کالاهای غیر حیاتی. وضع تعرفه‌ها آسان‌تر از حذف آن‌هاست، اما کاهش تعرفه‌ها بر کالاهای غیر حساس قطعاً با توجه به نگرانی‌ها درباره قابلیت خرید در داخل کشور منطقی به نظر می‌رسد. آیا دولت اجازه خواهد داد که شرکت‌های خودروی برقی چینی در ایالات متحده سرمایه‌گذاری کنند و اگر چنین باشد، آیا ملزم به انتقال فناوری خود به همتایان آمریکایی خواهند بود؟

دیپلماسی شخصی رهبران و واقعیت‌های تالار بزرگ

نشست‌ها لحظات مهمی برای دیپلماسی شخصی هستند. با حضور در سانیلندز و چندین نشست دیگر میان ایالات متحده و چین، به شدت معتقدم که هیچ دارایی باارزشی بیشتر از زمان و مشارکت یک رهبر وجود ندارد. در اولین دیدار خود در برابر ستون‌های بلند تالار بزرگ مردم، ترامپ و شی به نظر می‌رسید که در کنار یکدیگر احساس راحتی می‌کنند، دست می‌دهند و برای یک دقیقه به گفتگو می‌پردازند.

من فکر می‌کنم یکی از سه چیز باید درست باشد: شی به زبان انگلیسی بهتر از آنچه نشان می‌دهد صحبت می‌کند، رئیس‌جمهور ترامپ در زبان ماندارین استعداد دارد، یا هر دو رهبر با یکدیگر صحبت می‌کردند بدون اینکه ایده‌ای از آنچه دیگری می‌گوید داشته باشند. با توجه به اینکه این مهم‌ترین رابطه دوجانبه در جهان است، امیدواریم که در گفتگوهای خود از یکدیگر دور نشویم.