لقد أسفرت القمة البارزة الأخيرة في بكين عن اختراق دبلوماسي دقيق يتمحور حول إطار جديد للاستقرار الاستراتيجي بين الولايات المتحدة والصين. تم تصميم هذا الإطار لتوجيه العلاقات الثنائية على مدى السنوات الثلاث المقبلة، ويهدف هذا التهدئة الدبلوماسية الهشة إلى تجنب الصراع العسكري والاقتصادي المباشر بين أكبر قوتين في العالم.
يظل تحقيق استقرار استراتيجي ذي مغزى بين الولايات المتحدة والصين تحديًا معقدًا حيث توازن كل من واشنطن وبكين بين الضغوط الداخلية الشديدة والمنافسة العالمية الهيكلية. بينما أسفرت القمة عن اتفاقيات تجارية فورية والتزامات تصنيع، إلا أن نقاط الاحتكاك الجيوسياسية الأساسية لم تختف.
تقوم هذه المراجعة التحليلية بتفكيك الآليات الهيكلية لرؤية الاستقرار الاستراتيجي بين الولايات المتحدة والصين، متسائلة عما إذا كانت هذه الوعود التنفيذية رفيعة المستوى يمكن أن تصمد حقًا أمام التجارب القادمة المتعلقة بسياسة التجارة، ونقل التكنولوجيا، وحدود الدفاع البحري.
البروتوكول الدبلوماسي والتوقعات الثنائية العالمية
اختتم الرئيس الأمريكي دونالد ترامب والرئيس الصيني شي جين بينغ قمتهم المنتظرة طويلاً. كانت التوقعات منخفضة – وقد تم تلبيتها. نحن، رسميًا، “لا نتقاتل”، وهو أفضل من البديل، لكن الشكل والمضمون للاجتماع يستحقان قراءة دقيقة.
إذا كانت القمة تفتقر إلى الإنجازات الملموسة الكبرى – على الأقل كما نعلم في هذه المرحلة – فقد كانت غنية بالبروتوكول والمظاهر والطقوس. من استعراض القوات إلى جموع الأطفال الصاخبين إلى فرقة جيش التحرير الشعبي التي تعزف أغنية “YMCA” المحبوبة لدى ترامب، في ما كان بالتأكيد أول أداء لأغنية فرقة فيليج بيبول من قبل أفراد عسكريين صينيين، كانت الرقصة تهدف إلى إبهار، إن لم يكن إطراء، الرئيس الأمريكي.
التبادل الثقافي والحضور الشركاتي في بكين
ولم يكن ترامب ليقلل من شأنه، حيث أشار إلى أن عدد المطاعم الصينية “يفوق عدد أكبر خمس سلاسل للوجبات السريعة في الولايات المتحدة، مجتمعة.” ولاحظ أن “الصينيين الآن يحبون كرة السلة والجينز الأزرق.” في هذه الأثناء، تم رصد ابن إيلون ماسك البالغ من العمر ست سنوات، المعروف باسم ليل إكس، وهو يتجول في قاعة الشعب الكبرى مرتديًا سترة مزخرفة على طراز سلالة تانغ، ممسكًا بحقيبة صغيرة على شكل “رأس نمر”. وفي غضون ساعات، كان مستخدمو الإنترنت الصينيون يتسابقون لشراء نسخ من ملابسه على موقع التجارة الإلكترونية تاوباو.
data-path-to-node=”19″>ترك الزعيمان القمة قادرين على الادعاء بتحقيق قدر من النصر، بعد أن أبرما ما يمكن اعتباره تهدئة دقيقة. بالنسبة لترامب، كان ذلك يعني جولة جديدة من الالتزامات التجارية – التزام الصين بشراء المزيد من الطائرات والمنتجات الزراعية والطاقة. أما بالنسبة لشي، فقد كانت فرصة لوضع علامة على تايوان وتقديم إطار جديد للعلاقة الثنائية.
استقرار العلاقات الاستراتيجية بين الولايات المتحدة والصين والرؤية الثلاثية السنوات
كما أعلن شي في القاعة الكبرى، “لقد اتفقت مع الرئيس ترامب على رؤية جديدة لبناء علاقة بناءة بين الصين والولايات المتحدة من الاستقرار الاستراتيجي. سيوفر ذلك توجيهًا استراتيجيًا للعلاقات بين الصين والولايات المتحدة على مدى السنوات الثلاث المقبلة وما بعدها.” يتفوق الصينيون في إنتاج صيغ لغوية معقدة لعلاقة الولايات المتحدة والصين، والتي أتصور أنها مصممة لإرسال إشارة ذات مغزى عبر نظامهم باللغة الماندرينية لكنها تفقد شيئًا في الترجمة. أنا، على سبيل المثال، لن أفتقد الشعار الذي عرّف العلاقة على مدى السنوات القليلة الماضية: الاحترام المتبادل، التعايش السلمي، والتعاون المربح للطرفين (الذي تم السخرية منه باعتباره يعني أن الصين تفوز مرتين).
فخ ثيوسيديدس ونماذج القوى العظمى
سأل شي: “هل يمكن للصين والولايات المتحدة التغلب على ‘فخ ثيوسيديدس’ وإقامة نموذج جديد للعلاقات بين القوى العظمى؟” الضمن في استدعاء شي لإطار غراهام أليسون هو الفرضية القائلة بأن صعود الصين لا يمكن إيقافه، وأن الولايات المتحدة يجب أن تتكيف معه، وإلا فإن البلدين قد يتعثران في حرب بيلوبونيزية ذات خصائص نووية.
كانت تايوان بوضوح في مقدمة تفكير شي. قبل أن ينتهي شي حتى من ملاحظاته، أفادت وكالة الأنباء الحكومية شينخوا أن شي حذر من أن “مسألة تايوان هي القضية الأكثر أهمية في العلاقات بين الصين والولايات المتحدة. إذا تم التعامل معها بشكل صحيح، ستتمتع العلاقة الثنائية باستقرار عام. وإلا، ستواجه الدولتان صراعات وحتى نزاعات، مما يعرض العلاقة بأكملها لخطر كبير.”
مبيعات الأسلحة لتايوان وحدود التجديد الوطني
ذهب شي إلى حد اقتراح أن “النهضة العظيمة للأمة الصينية” و”اجعل أمريكا عظيمة مرة أخرى” يمكن أن “تسير جنبًا إلى جنب”. نظرًا لأن ما يُسمى بإعادة التوحيد مع تايوان يقع في قلب مفهوم شي للنهضة الوطنية، يجب أن يكون شي مؤيدًا لصعود الجناح الأكثر انغلاقًا والمقيد في حركة “اجعل أمريكا عظيمة مرة أخرى”، الذي قد يكون أقل احتمالًا لتقديم المساعدة لتايوان في حال حدوث صراع مع الصين. في طريقه إلى الولايات المتحدة، أخبر ترامب الصحفيين أنه وشي “تحدثا كثيرًا عن تايوان” وناقشا “بالتفصيل الكبير” صفقة الأسلحة المعلقة بقيمة 14 مليار دولار لتايوان.
وأضاف: “أعتقد أن آخر شيء نحتاجه الآن هو حرب تبعد 9,500 ميل”. ستكون إدارة ترامب لحزمة الأسلحة الاختبار الحقيقي الأول لتلك الحدود. أثناء حديثه للصحفيين على متن الطائرة الرئاسية في طريق عودته من بكين، قال ترامب إن “شي يشعر بقوة تجاه تايوان، ولم أقدم أي التزام في أي اتجاه”. سواء وافق ترامب في النهاية على الحزمة، أو أبطأ من وتيرتها، أو استخدمها كأداة للمساومة في مفاوضات أوسع ستكون واحدة من النتائج الأكثر أهمية للقمة.
الهدنة بعد حرب التجارة والحدود التنافسية
كما لاحظ راش دوشي، الخبير المقيم في المجلس، في قراءته للبيانات، يبدو أن شي “يرغب في تأمين ‘هدنة’ لصالحهم، ويريدون القيام بذلك بعيدًا عن ترامب، مع تحديد هذه الهدنة بعد حرب التجارة كأساس. من المفترض أن أي إجراءات أمريكية للتعامل مع الطاقة الإنتاجية الزائدة أو لردع الصراع يمكن أن تُصوَّر من قبل بكين على أنها انتهاك لهذا الإطار الجديد. تعترف بكين بالعلاقة على أنها تنافسية – كما فعلوا معنا في 2023 – لكنهم يتحدثون عن الحفاظ عليها ضمن حدود مقبولة.”
ديناميات الأمن في الشرق الأوسط ومضيق هرمز
بعيدًا عن تايوان، بدا أن كلا الزعيمين راضيان عن تشكيل سلام معقول في مجالات أخرى، بما في ذلك الشرق الأوسط. وفقًا لبيان البيت الأبيض، توصل الزعيمان إلى تفاهم مشترك بأن “إيران لا يمكن أن تمتلك سلاحًا نوويًا” وأن مضيق هرمز “يجب أن يبقى مفتوحًا”، حيث أعرب شي عن معارضته لتسليح المضيق وأي جهد لـ “فرض رسوم على استخدامه.”
المنتجات التجارية والتصنيع وصفقات التصدير
احتفالًا بالتهدئة، تم إبرام عدد من الصفقات التجارية في القمة. أعلن ترامب أن الشركات الصينية وافقت على شراء مئتي طائرة من بوينغ – وهي أول طلبية كبيرة مرتبطة بالدولة من الصين منذ عام 2017. قد يتمكن المزارعون الأمريكيون أخيرًا من التنفس بعمق، نظرًا لالتزام شي بالوفاء بالتعهد الذي تم في بوسان في أكتوبر الماضي بشأن شراء 25 مليون طن متري من فول الصويا، مع مزيد من المشتريات من النفط الأمريكي والغاز الطبيعي المسال وغيرها من المنتجات الطاقية والزراعية القادمة.
قد تتبع صادرات أشباه الموصلات والتعاون في سلامة الذكاء الاصطناعي (AI) نفس الاتجاه. بعد فترة وجيزة من الاجتماع الثنائي، أفادت رويترز أن واشنطن قد وافقت على مبيعات شرائح الذكاء الاصطناعي H200 من Nvidia لحوالي عشرة من الشركات التكنولوجية الكبرى في الصين – بما في ذلك علي بابا وتينسنت وByteDance وJD.com. هناك نقاش مستمر داخل الحكومة الأمريكية وخارجها حول ما إذا كان ينبغي علينا بيع الشرائح المتقدمة للصين، وهناك نقاش داخل الصين حول ما إذا كان ينبغي السماح للشركات الصينية بشرائها أو أن يُطلب منها شراء منتجات هواوي بدلاً من ذلك.
مسارات سلامة الذكاء الاصطناعي والأمن السيبراني
يبدو أن الجانبين قد فتحا أيضًا مسارًا جديدًا حول سلامة الذكاء الاصطناعي، مُؤطَّرًا كبروتوكول لضمان عدم تمكن “الجهات غير الحكومية من السيطرة على هذه النماذج.” لا شك أن هذه جهود جديرة بالاهتمام، لكنها لا تبدو أنها تشمل مناقشة حول الاستخدام المحتمل للذكاء الاصطناعي من قبل الصين، بما في ذلك في المجال العسكري أو السيبراني، وهو ما لا يزال مصدر قلق كبير.
على صعيد التجارة، يناقش الجانبان إنشاء مجلس للاستثمار ومجلس للتجارة، وهما مؤسستان تهدفان إلى تسريع الاستثمار الصيني في “المجالات غير الاستراتيجية وغير الحساسة” من الاقتصاد الأمريكي، إلى جانب تخفيضات متبادلة في الرسوم الجمركية على السلع غير الحرجة. من الأسهل فرض الرسوم الجمركية من إلغائها، ولكن من المنطقي بالتأكيد تقليل الرسوم الجمركية على السلع غير الحساسة نظرًا للقلق بشأن القدرة على تحمل التكاليف في الداخل. هل ستسمح الإدارة لشركات السيارات الكهربائية الصينية بالاستثمار في الولايات المتحدة، وإذا كان الأمر كذلك، هل سيتعين عليها نقل تقنيتها إلى نظرائها الأمريكيين؟
دبلوماسية القادة الشخصية وحقائق القاعة الكبرى
تُعتبر القمم لحظات رائعة للدبلوماسية الشخصية. بعد أن حضرت قمة ساني لاندز والعديد من القمم الأخرى بين الولايات المتحدة والصين، أعتقد اعتقادًا راسخًا أنه لا يوجد أصل أكثر قيمة من وقت القائد وتفاعله. عند لقائهما الأول أمام الأعمدة الشاهقة لقاعة الشعب الكبرى، بدا ترامب وشي جين بينغ وكأنهما في منزلهما، حيث تبادلا المصافحة، وتحدثا معًا لدقيقة.
أعتقد أن أحد الأمور الثلاثة يجب أن يكون صحيحًا: إما أن شي يتحدث الإنجليزية بشكل أفضل مما يظهر، أو أن الرئيس ترامب لديه موهبة في الماندرين، أو أن كلا القائدين كانا يتحدثان مع بعضهما البعض دون أن يكون لديهما فكرة واضحة عما يقوله الآخر. وبما أن هذه هي أهم علاقة ثنائية في العالم، دعونا نأمل ألا نتحدث دون أن نفهم بعضنا البعض.