لقد حول الحصار المطول لمضيق هرمز مواجهة جيوسياسية بعيدة إلى اختبار ضغط داخلي حاد لنيروبي. إن اعتماد كينيا شبه الكامل على النفط المكرر المستورد، وخاصة من الموردين في الخليج، يعني أن الاضطرابات الخارجية في الطاقة تتجاوز الحواجز التقليدية وتضرب مباشرة في ميزانيات الأسر. ما يميز هذه أزمة الوقود في كينيا هو توقيتها: فهي تأتي في وقت تتنقل فيه كينيا خلال عام الانتخابات، مع ضغط مالي مضغوط بالفعل وثقة عامة هشة.
حاولت إدارة الرئيس ويليام روتو تحديد التكاليف من خلال الدعم وتأجيل الضرائب، إلا أن هذه التدابير تستهلك الإيرادات التي بالكاد تستطيع الحكومة الاستغناء عنها. تحت صدمة الأسعار الفورية يكمن مشكلة هيكلية أعمق – اقتصاد معرض لنقاط الاختناق العالمية دون احتياطيات كافية أو ممرات إمداد بديلة. وبالتالي، فإن أزمة الوقود في كينيا تعمل أقل كحدث سوقي مؤقت وأكثر كعامل محفز يكشف عن نقاط الضعف المستمرة في أمن الطاقة، وتوظيف الشباب، وإدارة المالية العامة.
لماذا تؤذي أزمة الوقود في كينيا
بينما يبقى مضيق هرمز محاصراً، تستمر حالة الجمود بين الولايات المتحدة وإيران في دفع الأسعار للارتفاع عند المضخة. إن ارتفاع تكلفة الوقود يحمل عواقب سياسية واقتصادية للدول البعيدة عن طاولة المفاوضات. إحدى الدول التي تتعرض لضغوط خاصة هي كينيا، التي تواجه انتخابات حاسمة العام المقبل. تواصل كينيا تحمل تكلفة الحرب كأضرار جانبية، دون وجود آلية تعويضية للاعتماد عليها.
على الرغم من تدخلات الحكومة الكينية للتخفيف من تأثير ارتفاع أسعار الوقود، لا يزال المواطنون يشعرون بالإحباط، ولا يتعلق استياؤهم بالوقود وحده. بل يبرز المخاطر التي تواجهها كينيا في عصر من عدم اليقين الجيوسياسي المتزايد مع وجود نقاط ضعف اقتصادية هيكلية قائمة بالفعل. لقد أدى الاعتماد الكبير على الطاقة المستوردة، والضغط المالي المحدود، وارتفاع معدلات البطالة بين الشباب، وعدم الثقة العامة المستمرة إلى تحويل صدمة خارجية إلى تحدٍ سياسي داخلي.
احتجاجات الوقود
تستورد كينيا تقريبًا جميع وقودها من دول الخليج من خلال اتفاقيات حكومية، حيث يأتي ما يقرب من 50 في المئة من نفطها المكرر المستورد من الإمارات العربية المتحدة وحدها، مما يجعل إغلاق مضيق هرمز ضارًا بشكل خاص. في وقت سابق من هذا العام، عندما نفدت كينيا من الوقود الذي تم الحصول عليه وتسعيره قبل النزاع، رفعت الحكومة أسعار الوقود الوطنية، محملةً التكلفة على المستهلكين. كانت الزيادة الأولى في أبريل بنسبة 24.2 في المئة على الديزل و16.1 في المئة على البنزين. وجاءت زيادة ثانية في مايو رفعت الأسعار بنحو 46 في المئة على الديزل و20 في المئة على البنزين مقارنة بمستويات ما قبل الحرب.
في 18 مايو، أطلقت عدة جمعيات للنقل العام وسيارات الأجرة إضرابًا على مستوى البلاد أدى إلى توقف المدن الكبرى والأعمال، مع احتجاجات دامية تذكر بأعمال الشغب التي شهدتها البلاد في عامي 2024 و2025 من جيل زد. تم إنهاء الإضراب بعد أن اجتمع ممثلو النقل مع المسؤولين الحكوميين وتأمين تخفيض قدره 10 شلن (8 سنتات) لكل لتر من الديزل، مما يُقدّر أنه سيكلف الحكومة 2.69 مليار شلن (20.79 مليون دولار) من الإيرادات المفقودة. للحفاظ على انخفاض الأسعار، سحبت الحكومة 945 مليون شلن (حوالي 7.3 مليون دولار) من صندوق تطوير النفط الخاص بها وتعهدت بالحفاظ على ضرائب الوقود عند 8 في المئة (بدلاً من 16 في المئة) حتى أكتوبر.
تفاقمت حالة الوقود في نظام مالي واقتصادي مضغوط بالفعل عبر القارة. كانت كينيا تعاني من ارتفاع التضخم وعبء الدين العام المتزايد قبل بدء الحرب في إيران. كانت الخصومات الأخيرة على الرواتب قد بدأت بالفعل في تقويض القدرة الشرائية للأسر.
الاضطرابات المتكررة بين الشباب
ترددت المخاوف بشأن القدرة الشرائية للأسر بشكل خاص بين الشباب الكيني—وهو عامل آخر يفاقم الأزمة المستمرة في كينيا. حوالي 80 في المئة من السكان هم في سن الخامسة والثلاثين أو أقل، ومع ذلك فإن 43 في المئة من الذين تتراوح أعمارهم بين ثمانية عشر وخمسة وثلاثين عامًا عاطلون عن العمل ويبحثون بنشاط عن عمل—مما يجعل تشبيه الشباب المضطرب حقيقيًا للغاية.
يتميز سوق العمل في البلاد بانخفاض خلق الوظائف، وضعف جودة التوظيف، ووجود فجوة مستمرة بين المهارات التي يمتلكها الشباب وتلك التي يطلبها السوق. وذلك على الرغم من أن الشباب أكثر تعليماً من الكينيين الأكبر سناً. ونتيجة لذلك، فإن ارتفاع التكاليف في محطات الوقود يعني زيادة في تكاليف المعيشة التي تفرضها حكومة يعتقدون أنها خذلتهم. وقد وجدت تقرير أفروبارومتر من العام الماضي أن الشباب الكينيين أشاروا إلى تكلفة المعيشة والبطالة كأهم ثلاث أولويات يجب على الحكومة معالجتها.
تاريخ هذا الإحباط حديث. في يونيو 2024، اندلعت مظاهرات ما يسمى بجيل زد احتجاجاً على مشروع قانون مالي يسعى لزيادة الضرائب بشكل كبير على المنتجات الأساسية. بلغت الاضطرابات ذروتها عندما رفض المتظاهرون كل من القانون وشرعية الحكومة، محاولين احتلال البرلمان في مواجهة دموية. قُتل أكثر من ستين شخصاً على يد الشرطة، مع اختطاف العشرات في الأشهر التالية. استمرت الاضطرابات حتى عام 2025، وتقدّر منظمة العفو الدولية أن الاستخدام المفرط للقوة أسفر عن مقتل ما لا يقل عن 128 شخصاً.
لا تزال معظم القضايا الأساسية التي دفعت الكينيين إلى الشوارع دون حل، ويستمر عدم الرضا عن الحكومة. بالنسبة للرئيس ويليام روتو، فإن الفشل أكثر وضوحاً: فقد بُنيت حملته الانتخابية لعام 2022 على جذب الشباب وسرد قصة المجتهدين التي وعدت بالدفاع عن الكينيين العاديين، ومع ذلك، تكافح إدارته الآن لتحقيق هذا الوعد. إذا لم يتم معالجة ذلك، ستستمر هذه الزيادة في عدد الشباب في تغذية الضغوط السياسية، مما يشكل عبئاً على طموحاته لإعادة الانتخاب العام المقبل. كما أن خصوم روتو قد زادوا من نار الاستياء، رابطين إدارته بارتفاع تكلفة المعيشة.
ليس فقط الوقود
تقدم فترة الهدوء من الاحتجاجات على الوقود مساحة ضئيلة لإدارة روتو لإعادة التقييم، ولكن في الوقت نفسه، يضغط على كينيا قضيتان أخريان: ديونها العامة وأزمة غذائية وشيكة.
تبلغ ديون كينيا العامة حوالي 70 في المئة من الناتج المحلي الإجمالي، مما يحد من قدرة الحكومة على تحمل دعم الوقود لفترات طويلة أو تدابير الإغاثة الشاملة دون وضع ضغط إضافي على المالية العامة. حتى دون تلبية المطالب الكاملة لقطاع النقل في المفاوضات، فإن الخسارة التي تقدر بحوالي 21 مليون دولار في الإيرادات ستكون ضربة لتمويل الحكومة.
تتفاقم هذه الضغوط بسبب أزمة غذائية وشيكة من المتوقع أن تضرب القارة خلال عام. لقد أدت إغلاق مضيق هرمز إلى خنق إمدادات الأسمدة العالمية، وكينيا من بين الدول الأكثر تعرضًا، إلى جانب إثيوبيا. تعتمد كينيا، التي تعتمد على الزراعة، على استيراد 100 في المئة من أسمدتها، 26 في المئة منها تمر عبر مضيق هرمز. لقد مرت كينيا بمثل هذه الظروف من قبل: بعد غزو روسيا لأوكرانيا في أوائل عام 2022، أدت أسعار الأسمدة العالمية المرتفعة إلى زيادة أسعار الغذاء وتقليص الناتج المحلي الإجمالي في كينيا. وقد تم حل تلك الحلقة عندما تكيفت طرق الإمداد وهدأت الأسعار خلال حوالي عام.
تختلف الاضطرابات الحالية في كونها تقع عند نقطة اختناق دون بديل جاهز، وتأتي في وقت تكون فيه الاحتياطيات المالية لكينيا أضعف مما كانت عليه في عام 2022. التبعات الأوسع للصراع في الشرق الأوسط تهدد بتعميق الصعوبات الاقتصادية في جميع أنحاء البلاد – وهي صداع لا يمكن لرئيس كينيا ويليام روتو تحمله في عام الانتخابات.
أزمة الوقود في كينيا تتسع
كشفت أزمة الوقود في كينيا عن ضعف في الاقتصاد السياسي يعود إلى ما قبل الحرب: حكومة ذات مساحة مالية محدودة تمثل سكانًا شابًا إلى حد كبير وغير راضين. لم تخلق أزمة إيران هذه الضعف ولكنها فعلته.
سرعان ما أصبحت صدمة الطاقة العالمية أزمة سياسية محلية، تُقرأ ليس كاضطراب مؤقت في السوق ولكن كدليل إضافي على نظام سياسي يعتقد العديد من المواطنين أنه يفشل في توفير الفرص الاقتصادية. قدمت تخفيضات الأسعار في يونيو لروتو قدرًا من التنفس السياسي، لكن الحفاظ على هذا الموقف كلف أكثر منذ ذلك الحين – مساحة مالية لا تمتلكها الحكومة الكينية بشكل كبير. لقد انتقلت نقاط الضعف الهيكلية في كينيا بسرعة إلى قمة الأجندة السياسية، خاصة مع اقتراب الانتخابات الرئاسية.
هل يمكن لروتو استعادة ثقة الناخبين؟
بشكل أوسع، تعتبر حالة كينيا إشارة للآخرين في المنطقة الذين تأثروا بالضربة الاقتصادية الناتجة عن الحرب. الدول التي تواجه ديناميكيات مشابهة والتي لا تتخذ تدابير للمرونة الآن تخاطر بمواجهة نفس الاضطرابات الاقتصادية والسياسية عندما تصل الصدمة الخارجية التالية. ستتطلب المرونة أكثر من تدابير الإغاثة المؤقتة: سيتعين على الحكومات معالجة الضغوط الفورية التي تواجه الأسر والضعف الهيكلي الذي يجعلها عرضة للصدمات الخارجية.
لقد أوصى صندوق النقد الدولي بتركيبة من الدعم المستهدف للسكان الضعفاء على المدى القريب وإصلاحات طويلة الأجل تهدف إلى تعزيز الحوكمة، وتحسين الإنتاجية، وتعميق التكامل الإقليمي، وتسريع التحول الرقمي من خلال الاستفادة من الذكاء الاصطناعي كأداة للابتكار.
الأمر الأخير يعد ملحًا بشكل خاص بالنسبة لكينيا. لقد تم تحديد التحول الرقمي بالفعل كركيزة رئيسية لاستراتيجية التنمية في البلاد، وعلى الرغم من أن مخاطر الذكاء الاصطناعي مثل فقدان الوظائف تحتاج إلى إدارة، فإن هذه التكنولوجيا تقدم فرصة لتوليد مصادر جديدة للنمو والدخل لشعب شاب يواجه تحديات مستمرة في التوظيف.
تحذير للمنطقة
توضح مأزق كينيا اتجاهًا أوسع: كل أسبوع تقضيه واشنطن وطهران في محادثات فاشلة هو أسبوع تستمر فيه آثار الحرب في الانتشار إلى الخارج، إلى دول لديها قدرة أقل بكثير على استيعاب الأزمة الاقتصادية، وسياسة أقل قدرة على تحملها. المحادثات الفاشلة وطاولة التفاوض التي تستبعد العديد من الدول المتأثرة هي الحالة التشغيلية العالمية. بالنسبة للدول مثل كينيا التي caught in the fallout of the conflict، يجب بناء المرونة محليًا، دون انتظار انتهاء الحرب أو إعادة فتح مضيق هرمز.