الجمود السياسي يترك إقليم كردستان العراق معرضاً للخطر وسط الحرب الإيرانية

يواجه إقليم كردستان العراق حالياً أزمة وجودية حيث تعرقل الانسدادات السياسية الداخلية الحكم الإقليمي. تترك هذه الحالة من عدم الاستقرار المنطقة شبه المستقلة عرضة للاعتداءات الخارجية، وبشكل خاص للتداعيات الناتجة عن الصراع المستمر الذي يؤثر على إقليم كردستان العراق. مع تعمق الانقسامات الحزبية بين الحزب الديمقراطي الكردستاني (KDP) والاتحاد الوطني الكردستاني (PUK)، يتم التشكيك في الجدوى الاستراتيجية لإقليم كردستان العراق ككيان فعال من قبل المراقبين المحليين والدوليين.

الجمود في الحكم داخل إقليم كردستان العراق

يؤثر الجمود حول تشكيل الحكومة على قدرة المنطقة شبه المستقلة على التعامل مع تداعيات الحرب الإيرانية – ويقوض استقلاليتها. لقد مرت أكثر من 18 شهراً منذ أن ذهب الناخبون في إقليم كردستان العراق إلى صناديق الاقتراع في الانتخابات البرلمانية في المنطقة، لكن لم يتم تشكيل حكومة إقليمية جديدة. لقد ترك هذا الجمود إقليم كردستان في حالة من التشغيل الآلي الخطير حيث تتزايد التحديات السياسية والاقتصادية من حوله – وليس أقلها تلك الناجمة عن الحرب الإيرانية.

الانقسامات الحزبية والهشاشة الجيوسياسية لإقليم كردستان العراق

في قلب هذا المأزق تكمن الانقسامات بين الحزبين الرئيسيين؛ الحزب الديمقراطي الكردستاني (KDP) والاتحاد الوطني الكردستاني (PUK). تمنع هذه الانقسامات إقليم كردستان من الالتزام بالحكم الديمقراطي الأساسي، وتخفف من قدرته على إظهار النفوذ، وتتركه غير ذي صلة بشكل متزايد في الحسابات السياسية للجهات الفاعلة الأخرى.

إذا لم تعد المؤسسات والترتيبات السياسية التي تدعم إقليم كردستان ككيان موحد ومتسق تعمل، فقد يتجه نحو انقطاع سيزيد من تفاقم التحديات التي يواجهها.

لماذا انهارت التعاون بين الحزب الديمقراطي الكردستاني والاتحاد الوطني الكردستاني؟

تاريخياً، كانت العلاقات بين الحزب الديمقراطي الكردستاني (KDP) والاتحاد الوطني الكردستاني (PUK) تتميز بالتوتر الشديد، ولكن كانت هناك فترات من التعاون أيضاً. واحدة من هذه الفترات في منتصف العقد الأول من الألفية الجديدة سمحت بتأسيس الحكم الذاتي الكردي بشكل رسمي ضمن الإطار الدستوري للعراق. يبدو أن هذا الترتيب الفوضوي غالباً بين الحزبين – الذي تم إبرامه من خلال اتفاق استراتيجي في عام 2006 – يتفكك الآن.

يعود ذلك إلى أن الحزب الديمقراطي الكردستاني (KDP) والاتحاد الوطني الكردستاني (PUK) لديهما تقييمات مختلفة جذرياً لوضعيتهما السياسية النسبية – كما أن جيلًا جديدًا من القادة في كلا الحزبين غير مستعد للتسوية.

يعتقد الحزب الديمقراطي الكردستاني (KDP) أنه القوة الصاعدة والرئيسية في كردستان، كما يتضح من نتائج التصويت وعدد المقاعد في الانتخابات الفيدرالية والإقليمية. ويريد التخلي عن تقاسم السلطة مع الاتحاد الوطني الكردستاني (PUK) – وهو رأي أيده بشكل صريح زعيمه مسعود بارزاني – كما أنه يشك بشكل كبير في قيادة رئيس الاتحاد الوطني الكردستاني بافل طالباني.

ديناميات السلطة وصراعات القيادة في كردستان العراق

من ناحية أخرى، يريد الاتحاد الوطني الكردستاني (PUK) إعادة تأسيس نفسه كند نسبي للحزب الديمقراطي الكردستاني (KDP) بعد أكثر من عقد من عدم الاستقرار السياسي، والصراعات الداخلية، والتحديات من الأحزاب المعارضة. أي اتفاق لتشكيل الحكومة دون تقاسم حقيقي للسلطة سيعتبر غير مقبول. كما يشعر الاتحاد الوطني الكردستاني (PUK) بالإحباط من مركزية السلطة حول رئيس حكومة إقليم كردستان (KRG) مسرور بارزاني من الحزب الديمقراطي الكردستاني (KDP) ويسعى للحصول على ضمانات لمعالجة هذه القضية.

بعد أشهر من الجمود حول تشكيل الحكومة، لم يتبق أي روابط سياسية بين الحزبين. وفي الوقت نفسه، فإن هذا الخلاف يقوض قدرتهما على الاستجابة بشكل فعال للتحديات الداخلية الخطيرة والأزمات الجيوسياسية التي تواجه إقليم كردستان حالياً.

العلاقات الاقتصادية بين بغداد وكردستان العراق

في السياق العراقي الأوسع، تُعتبر المعركة بين الحزب الديمقراطي الكردستاني والاتحاد الوطني الكردستاني حول رئاسة العراق أحدث تجسيد واضح لعدم وحدتهما. منذ عام 2005، تم تخصيص منصب الرئيس للكتلة الكردية بموجب نظام التوزيع الإثني-الطائفي غير الرسمي في العراق. وقد تولى الاتحاد الوطني الكردستاني رئاسة العراق منذ إدخال هذا النظام.

ومع ذلك، على مدار الدورتين الانتخابيتين الماضيتين، استخدم الحزب الديمقراطي الكردستاني مكانته كأكبر حزب كردي ليجادل بأن الرئاسة يجب ألا تذهب تلقائيًا إلى الاتحاد الوطني الكردستاني، بل يجب أن تخضع للتفاوض الداخلي بين الأكراد. في عام 2021، ساهم هذا في تأخير تشكيل الحكومة الفيدرالية لمدة عام عندما قدم مرشحه الخاص لهذا المنصب. وكان هناك مأزق مشابه، وإن كان أقصر، بعد الانتخابات العراقية لعام 2025.

إذا كانت هذه الفجوة تتعلق فقط بالتنافس على المناصب السياسية، لكان من الممكن حل القضية بسهولة نسبية. ولكنها أيضًا سهلت تآكل استقلالية إقليم كردستان. على مدار العام الماضي، قامت الحكومة الفيدرالية العراقية بتقليص قدرة حكومة إقليم كردستان على إدارة شؤونها المالية بشكل كبير.

على سبيل المثال، تولت السلطات الفيدرالية مسؤولية تصدير النفط عبر الأنبوب إلى تركيا الذي يمر عبر إقليم كردستان، كجزء من اتفاق سبتمبر 2025 لاستئناف صادرات النفط بعد تعليق دام عامين. في مارس، حاول مسرور بارزاني استخدام الأنبوب للحصول على نفوذ على الحكومة الفيدرالية، التي كانت تحت ضغط اقتصادي شديد بسبب إغلاق مضيق هرمز.

لكن لم يتمكن من الثبات على موقفه، جزئيًا بسبب نقص الدعم من الاتحاد الوطني الكردستاني والشركاء الأجانب. كما قدمت الحكومة الفيدرالية نظامًا جديدًا للجمارك على مستوى البلاد، يعرف باسم ASYCUDA، الذي يتجاوز حكومة إقليم كردستان مما يعني أن الأحزاب الكردية لن تتحكم بعد الآن في جمع الإيرادات عند الحدود مع تركيا وإيران.

تهديدات أمنية مستمرة تواجه كردستان العراق

تداعيات الحرب الإيرانية

تنعكس تأثيرات الأحزاب المتضائلة في بغداد على الوضع الجيوسياسي لمنطقة كردستان. على الرغم من الأهمية الاستراتيجية لموقعها، الذي يحد العراق الفيدرالي وإيران وتركيا وسوريا، إلا أنها أصبحت أكثر عرضة لتأثيرات فاعلين آخرين من أي وقت مضى – كما يتضح من الحرب الإيرانية.

شهدت منطقة كردستان ما لا يقل عن 695 هجومًا إيرانيًا منذ بداية الحرب، بما في ذلك 48 هجومًا منذ بداية وقف إطلاق النار، وفقًا لمراقب الحرب المحلي Community Peacemaker Teams. وقد قُتل 22 شخصًا وأصيب أكثر من 100، بينما تم استهداف البنية التحتية الحيوية والمرافق العسكرية والدبلوماسية الأمريكية بشكل متكرر.

تمنع عدم الثقة المتبادل بين الحزب الديمقراطي الكردستاني والاتحاد الوطني الكردستاني من إقامة جبهة موحدة وإظهار النفوذ في واشنطن وطهران للحفاظ على منطقة كردستان خارج الحرب، وفي بغداد للحد من الهجمات من الميليشيات العراقية المدعومة من إيران.

تقدر CPT أن هذه المجموعات الميليشياوية مسؤولة عن حوالي 453 هجومًا على منطقة كردستان منذ بداية الحرب. الدوافع وراء هذه الهجمات تتعلق بشكل أساسي بالتصورات التي تفيد بأن الأكراد متحالفون مع الولايات المتحدة، على الرغم من أن التوترات بين بغداد وأربيل تسهم أيضًا.

بدورها، فإن انقسامهم لا يلهم الثقة لدى الشركاء الذين ساعدوهم في التعامل مع التهديدات الأمنية في الماضي، كما فعلت واشنطن خلال القتال ضد تنظيم الدولة الإسلامية (داعش). كما أنه يسمح للخصوم بالاستمرار في العمل دون عقاب. أخيرًا، فإن الجمود السياسي يقوض قدرة قادة المنطقة على الاستجابة بفعالية للتداعيات الاقتصادية المتزايدة الناتجة عن الحرب.

تحليل المستقبل الاستراتيجي لكردستان العراق

ما يحمله المستقبل

هذا تقييم محبط لمنطقة كردستان العراق – لكنه تقييم واضح منذ بعض الوقت. في النهاية، يختار قادة الحزب الديمقراطي الكردستاني والاتحاد الوطني الكردستاني ما إذا كانوا سيعمقون انقسامهم أو يغيرون المسار ويسعون إلى المصالحة، لكن يبدو أن الخيار الأخير غير مرجح. يمكنهم قبول الوساطة الخارجية. ساعدت الولايات المتحدة في التوسط لإنهاء الحرب الأهلية الكردية في عام 1998، على سبيل المثال، لكن المحاولات الأخيرة فشلت في معالجة الأسباب الجذرية لعدم وحدتهم. قد يكون من الصعب أيضًا العثور على وسيط راغب، نظرًا للافتقار العميق للقيادة الذي أظهرته الحزبين.

كلما طال الجمود في أربيل، زادت التساؤلات حول جدوى منطقة كردستان ككيان وظيفي. ومع ذلك، فإن الانفصال الرسمي غير مرجح، حيث سيتطلب تغييرًا دستوريًا – وإعادة النظر بشكل معقد في أسس العراق بعد البعث. لكن أحد الخيارات التي تم تهديدها في الماضي هو أن تتلقى محافظات المنطقة تمويلًا مباشرة من بغداد، متجاوزة حكومة إقليم كردستان تمامًا.

يجادل المتفائلون بأن الحزب الديمقراطي الكردستاني والاتحاد الوطني الكردستاني سيتوصلان في النهاية إلى اتفاق ويشكلان حكومة. ولكن مع بدء تلاشي الافتراضات التي كانت قائمة منذ زمن طويل، يبدو أن ما كان غير قابل للتفكير أصبح أكثر احتمالًا.