تجري مفاوضات اتفاق السلام مع إيران عند مفترق طرق حاسم حيث تنتقل إدارة ترامب من الحديث عن تغيير النظام إلى الدبلوماسية الانتقائية. لضمان الاستقرار على المدى الطويل من خلال اتفاق سلام مستدام مع إيران، يجب على واشنطن أن تعطي الأولوية لاستراتيجية تحافظ على الضغط على الحرس الثوري الإيراني بينما تفتح طرق التجارة العالمية مثل مضيق هرمز.
عندما أعلن الرئيس الأمريكي دونالد ترامب أن الولايات المتحدة في حالة حرب مع إيران، دعا شعب البلاد إلى الانتفاض.
“عندما ننتهي، استولوا على حكومتكم”، قال ترامب في 28 فبراير. “هذه ستكون على الأرجح فرصتك الوحيدة على مدى أجيال.” ولكن في الأيام التي تلت ذلك، تراجعت إدارته عن الدعوات لتغيير النظام. “هذه ليست حرب تغيير نظام كما يُسمى”، قال وزير الدفاع الأمريكي بيت هيغسث في 2 مارس.
عزز نائب الرئيس جي دي فانس هذه الرسالة: “مهما حدث مع النظام بشكل أو بآخر، فإن ذلك عرضي بالنسبة للهدف الرئيسي للرئيس هنا، وهو التأكد من أن النظام الإرهابي الإيراني لا يبني قنبلة نووية.”
في النهاية، بدأ ترامب يقترح أنه من خلال قتل الزعيم الأعلى الإيراني علي خامنئي ونوابه الكبار، كانت واشنطن قد قامت بالفعل بما تحتاجه لجعل إيران أقل تهديدًا – وقد حققت، في الواقع، نوعًا من تغيير النظام. “لديهم مجموعة جديدة من القادة، ونجدهم معقولين جدًا”، قال الرئيس في منتصف أبريل.
توحيد الحرس الثوري الإيراني واتفاق سلام مع إيران
من السهل أن نرى لماذا يبدو أن البيت الأبيض قد تخلى عن جهوده للإطاحة بالجمهورية الإسلامية بشكل كامل. تظهر الأبحاث أنه من الصعب للغاية – ربما من المستحيل – إسقاط حكومة من خلال حملة قصف.
بينما تظهر التجربة العملية أن جهود تغيير النظام الناجحة يمكن أن تنتج مجموعة واسعة من العواقب المؤسفة، مثل الفوضى في ليبيا التي تلت معمر القذافي أو عقد من العنف الذي جاء بعد صدام حسين في العراق.
ولكن إذا كان ترامب يعتقد أن القادة الجدد في إيران أقل تطرفًا من سابقيهم، فهو مخطئ بشدة. الجنرالات في الحرس الثوري الإيراني الذين يتحكمون الآن في البلاد هم، إن كان هناك شيء، أكثر تشددًا من سابقيهم. الزعيم الأعلى الجديد لإيران، مجتبى خامنئي، هو ابن علي خامنئي.
لقد قُتل أفراد عائلته بالكامل على يد الأمريكيين والإسرائيليين، ومن المحتمل أنه تم تعيينه في منصبه من قبل الحرس الثوري الإيراني. وبالتالي، ستظل هذه النخب الجديدة قمعية للغاية في الداخل وعدوانية في الخارج.
سيستمرون في تهديد الولايات المتحدة وشركائها الإقليميين. سيكون من الأفضل لإيران ومن الأفضل للعالم إذا فقدوا السلطة وتولى الحكم ممثلون فعليون عن الشعب.
الضغط الداخلي مقابل اتفاق سلام شامل مع إيران
هذا لا يعني أن واشنطن يجب أن تعود إلى الحرب وتستمر في القتال حتى يتم إنهاء النظام. هذه مهمة للشعب الإيراني، وهم قادرون على ذلك: على مدى السنوات الخمس الماضية، خرج الإيرانيون إلى الشوارع بأعداد متزايدة للاحتجاج على قمع النظام وسوء الإدارة الاقتصادية.
هناك سبب لبدء ترامب الحرب بدعوتهم لاستئناف التظاهرات. ولكن هذا يعني أن ترامب يجب أن يساعد قضيتهم من خلال أن يكون انتقائيًا جدًا بشأن اتفاق السلام الذي يوقعه. أي اتفاق يمنح إيران تخفيفًا واسعًا للعقوبات – حتى لو تضمن حدودًا صارمة على البنية التحتية النووية الإيرانية، وبرامج الصواريخ، ودعم الوكلاء – يمكن أن يمنح القادة الإيرانيين المتشددين الذين ساعد ترامب في تثبيتهم فرصة جديدة للحياة.
بدلاً من ذلك، يجب على الولايات المتحدة السعي إلى ترتيبات أكثر تواضعًا، مثل تلك التي تستمر في اتفاق وقف إطلاق النار الحالي بينما تفتح مضيق هرمز وتحافظ على ضغط مكثف على النظام الإيراني. مثل هذه النتيجة لن تكون مرضية لترامب، الذي يريد إبرام صفقات شاملة. ولكنها أفضل طريقة لمنع إيران من إعادة بناء جيشها المتضرر على المدى الطويل – وللحصول على تغيير فعلي في النظام.
التقابل مع الرئيس الجديد، نفس الرئيس القديم
بفضل الإجراءات الأمريكية والإسرائيلية، تمتلك الجمهورية الإسلامية الإيرانية جيلًا جديدًا من القادة. ومع ذلك، فهم متطرفون تمامًا مثل أسلافهم، والآن لديهم دافع إضافي وقيود هيكلية أقل. قد يرغبون في إبرام اتفاق سلام مع الولايات المتحدة.
لكن لا يوجد أي دليل على أنهم مستعدون لتغيير جوهري في طبيعة حكومتهم. جميع الضباط الكبار في الحرس الثوري الإيراني الذين يديرون إيران الآن هم من الموالين للنظام منذ فترة طويلة. رئيس الحرس الثوري الجديد، أحمد وحيدي، كان مسؤولًا سابقًا عن قوة القدس التابعة للحرس الثوري، التي تدعم الجماعات الإرهابية في جميع أنحاء العالم. يُشتبه في تخطيطه لتفجير مركز الجالية اليهودية AMIA في بوينس آيرس عام 1994 الذي أسفر عن مقتل 85 شخصًا. وزير الخارجية الإيراني عباس عراقجي وأمين مجلس الأمن القومي الأعلى محمد باقر قاليباف هما من الجنود السابقين في الحرس الثوري.
حتى عندما يختلف هؤلاء الأفراد في التكتيكات، فإنهم جميعًا مصممون على هزيمة الولايات المتحدة وتعزيز الجمهورية الإسلامية. ليس من المستغرب، إذن، أن طهران استمرت في إصدار بيانات تعلن أنها ستستخدم القوة لقمع الاحتجاجات.
لقد وعدت، إذا انهار وقف إطلاق النار، باستئناف الهجمات ليس فقط على الأهداف الأمريكية والإسرائيلية ولكن أيضًا على دول الخليج العربية. مثل هذه الخطابات تشير إلى أن طهران ليست في أي حال من الأحوال في حالة اعتدال.
الفشل الاقتصادي وتحدي “الأسلحة أو الزبدة”
لكن كما ورث القادة الجدد في إيران العقليات المتشددة لأسلافهم، فقد ورثوا أيضًا التحديات التي واجهها أسلافهم.
قبل ثلاثة أشهر، كان الملايين من الإيرانيين في الشوارع يحتجون على الحالة السيئة للاقتصاد في البلاد وتوفيرها المتدني للسلع والخدمات العامة. كانت تلك المظاهرات مجرد الجولة الأخيرة من الاضطرابات التي شهدتها إيران في السنوات الأخيرة.
لقد أدت الفساد والركود الاقتصادي، بما في ذلك التوقعات غير المحققة لملايين خريجي الجامعات، إلى إنتاج مجموعة من الضغوط الاقتصادية التي لا يمكن للنظام السياسي الإيراني ببساطة التعامل معها، خاصة تحت العقوبات الأمريكية.
تدهور البنية التحتية والفساد
لقد استخدم النظام الحرب مع واشنطن لمحاولة تحفيز الدعم العام وتوحيد السكان، تمامًا كما فعل خلال حملة القصف الأمريكية في يونيو 2025 (عندما استدعى بلاد فارس القديمة).
لكن النزاع لن يحل هذه التحديات الأساسية. بغض النظر عما يحدث في الأسابيع والأشهر القادمة، ستكافح طهران لتوفير الماء والكهرباء والغاز لشعبها. ستظل فاسدة بشكل كبير وسوء الإدارة. في الواقع، قد تزداد مشاكلها سوءًا بعد انتهاء القتال.
للبدء، تسيطر شركة خاتم الأنبياء التي تديرها الحرس الثوري الإيراني على احتكار فعال لقطاع البناء والصناعة في إيران، ومن المؤكد تقريبًا أن الشركات التابعة لها المليئة بالفساد ستكتسب المزيد من القوة المالية والسياسية بينما تعيد بناء البنية التحتية المتضررة بشكل عشوائي.
ستضطر إيران أيضًا للاختيار بين إعادة بناء جيشها أو تحسين الخدمات الاجتماعية—ما يسميه علماء السياسة تحدي “الأسلحة أو الزبدة”—ومن المؤكد تقريبًا أنها ستختار الخيار الأول. ومن المحتمل أن تكون النتيجة المزيد من جولات الاضطرابات.
تجنب فخ تخفيف العقوبات في اتفاق سلام مع إيران
ستحتفظ الحكومة بجهازها القمعي القوي، لذا من الناحية النظرية على الأقل، يمكنها الاستمرار في قمع الاحتجاجات. لكن حتى مع كل قوتها، سيشعر قادة إيران بشكل متزايد بعدم الاستقرار. في الواقع، قد يشعرون بذلك بالفعل. لقد بذل المسؤولون الإيرانيون جهدًا كبيرًا للتأكيد على أن خدمات الحكومة قد عادت إلى طبيعتها خلال وقف إطلاق النار، ويبدو أنهم حريصون على التوصل إلى تسوية سلام أوسع.
الذهاب إلى الحلول الصغيرة: حالة التسوية المتواضعة
إن حقيقة أن الحرب تسبب مشاكل لطهران لا تعني أن واشنطن يجب أن تبدأ في ضرب إيران مرة أخرى. قد تؤدي الحرب إلى تقليل القدرات الخام للحرس الثوري الإيراني، لكنها لا تقلل من قوة المنظمة داخل بلدها.
قد تتناقش مجموعة قيادة الحرس الثوري داخليًا حول القرارات التي يجب اتخاذها، لكن الحرب ساعدت النخب المتشددة على توحيد السلطة وقللت من تفتت النخبة إلى أدنى مستوى له منذ عقود. لقد طرد الحرس الثوري جميع الأصوات البديلة بشكل يبدو، بما في ذلك تلك التي كانت قوية في السابق (والتي، من الناحية النظرية، يجب أن لا تزال لها وزن).
يشمل ذلك الرئيس الإيراني مسعود پزشكیان، الذي لا ينتمي إلى مجموعة الحرس الثوري. على سبيل المثال، أعلن پزشكیان في 7 مارس أن إيران ستتوقف عن مهاجمة الدول العربية الخليجية—لكن تم تجاوز ذلك بسرعة من قبل قادة الحرس الثوري.
الدبلوماسية الانتقائية ومستقبل اتفاق السلام الإيراني
لكن الولايات المتحدة أيضًا لا ينبغي أن تتعجل في التوصل إلى اتفاق سلام شامل. ينبغي عليها، بدلاً من ذلك، أن تكون انتقائية—بما في ذلك رفض كل من اقتراح إيران المكون من عشرة نقاط واقتراح ترامب المكون من خمسة عشر نقطة.
كلاهما يتضمن تخفيف العقوبات الشامل على إيران، مما سيساعد على تدفق الأموال إلى البلاد بما يكفي للتغلب على إرثها من سوء الإدارة والفساد والحكم الفاشل.
من خلال القيام بذلك، قد يخفف الضغط الشعبي على النظام. ستتيح التدفقات الكبيرة من الأموال الأجنبية أيضًا للحرس الثوري أن يهيمن أكثر على أسواق البلاد، نظرًا لأن المنظمة الآن تملك السيطرة السياسية التي لا يمكن إنكارها وستكون قادرة على التحكم في تدفق الأموال.
التحقق ومضيق هرمز
يمكن أن تحاول طهران إغراء ترامب بتقديم مثل هذه التنازلات من خلال الموافقة على وضع قيود صارمة على برنامجها النووي وحتى بعض جوانبها العسكرية مقابل تخفيف واسع.
لكن من غير الواضح ما إذا كانت إيران تستطيع أن تثبت يومًا ما أنها وفّت بالتزاماتها، خاصةً في ظل انهيار التحقق الدولي والتفتيشات على مدار العام الماضي. على سبيل المثال، قد تحتفظ طهران سرًا ببعض من اليورانيوم المخصب. قد تحتفظ بمخزون سري من أجهزة الطرد المركزي.
وقد تحافظ على برامج صواريخ وطائرات مسيرة تحت الأرض. وبالتالي، فإن أي وعد إيراني بشأن مضيق هرمز سيكون مشكوكًا فيه على الفور. بعد كل شيء، يكفي عدد معتدل من الطائرات المسيرة والصواريخ قصيرة المدى لإغلاق الممر.
إعطاء الأولوية للتجارة العالمية في اتفاق السلام الإيراني
بدلاً من السعي نحو تسوية شاملة، ينبغي على الولايات المتحدة أن تركز بشكل أكثر تحديدًا على أولوياتها الفورية: فتح مضيق هرمز وتجنب الهجمات المستقبلية عبر الخليج العربي.
يمكن أن تكون الترتيبات اللازمة لتحقيق ذلك بسيطة. ستتوقف الولايات المتحدة عن حصارها وتلتزم بالحفاظ على وقف إطلاق النار (كما ستفعل إسرائيل) مقابل فتح إيران للمضيق، والتعاون في إزالة الألغام، والالتزام بوقف هجماتها، بشكل مباشر ومن خلال الوكلاء، ضد إسرائيل والولايات المتحدة ودول الخليج العربي. قد يظل وقف إطلاق النار الناتج هشًا. لن يتناول القضية النووية.
لكن ذلك سيفكك عبء انقطاع التجارة في وخارج الخليج العربي عن بقية العالم.
دروس الاتفاق النووي الإيراني والمفاوضات المستقبلية
هناك، بالطبع، صفقات كبرى نظرية ينبغي على الولايات المتحدة أن تأخذها بعين الاعتبار لمصالحها الأمنية الوطنية. بعد كل شيء، لا تزال الولايات المتحدة مهتمة بشكل دائم بمنع إيران من الحصول على أسلحة نووية ووسائل توصيلها ضد الولايات المتحدة.
لذا، من المعقول أن نعيد النظر في مثل هذه الإمكانية، خاصة إذا كانت هذه الصفقة قد تتناول أيضًا الوكلاء الإيرانيين أو الصواريخ قصيرة المدى. في نهاية المطاف، هذا هو السبب الذي جعل الولايات المتحدة تسعى إلى إبرام الاتفاق النووي الشامل (JCPOA) في عام 2015.
كان ذلك في مصلحة الأمن القومي لواشنطن. كانت البدائل في ذلك الوقت – بما في ذلك الدفع نحو تغيير النظام – محفوفة بالمخاطر ومكلفة، وكانت تقترب من الخيال، نظرًا لطبيعة استقرار النظام ووضع البرنامج النووي الإيراني. ما هو حاسم، مع ذلك، هو أن الاتفاق قدم لإيران تخفيفًا مستهدفًا للعقوبات مرتبطًا بتنازلات إيرانية واضحة. ظل الحرس الثوري الإيراني نفسه خاضعًا للقيود الاقتصادية الأمريكية التي منعت فعليًا من العمل مع أي بنك أو شركة أجنبية.
تحسنت الاقتصاد الإيراني بعد سريان الاتفاق، بفضل التخفيف الأوسع، لكن عقوبات الحرس الثوري الإيراني أوقفت الكثير من التجارة والاستثمار التي كان من المفترض أن يجلبها الاتفاق النووي، مما جعل السياسيين والمعلقين الإيرانيين يبدأون في مناقشة علنية حول ما إذا كان ينبغي أن يلعب الحرس الثوري دورًا رئيسيًا في الاقتصاد.
جزء من قيمة الحرس الثوري الإيراني لإيران كان أنه كان جيدًا في التهريب وتجنب العقوبات، وكانت تلك المهارات أقل طلبًا بموجب الاتفاق النووي. بعبارة أخرى، لم يعزز الاتفاق النووي النخبة العسكرية الإيرانية. قد يكون حتى قد أضعفها على المدى الطويل.
حماية مصير الشعب الإيراني
لكن بعد ذلك، سحب ترامب الولايات المتحدة من الاتفاق النووي مع إيران (JCPOA) وفرض قيوداً شاملة على كل جانب تقريباً من جوانب الاقتصاد الإيراني، مما أزال أي ميزة نسبية كانت تتمتع بها الشركات غير التابعة للحرس الثوري الإيراني. في الواقع، من خلال إتقان التهرب من العقوبات، أصبح الحرس الثوري الإيراني القناة الرئيسية لإدخال السلع والعائدات إلى البلاد وخروجها منها.
كما تحولت طهران بعيداً عن السياسات الميالة للإصلاح. أصبح الحرس الثوري الإيراني أكثر قوة. وبالتالي، فإن إيران في عام 2026 تختلف تماماً عن تلك التي كانت في عام 2015، سواء من حيث مراكز القوة، أو برنامجها النووي، أو التحديات التي تواجهها من سكانها الغاضبين.
يجب أن تتغير سياسة الولايات المتحدة أيضاً. كما بدا أن ترامب يفهم في البداية، فإن أفضل أمل لإبعاد الحرس الثوري الإيراني يأتي من داخل البلاد.
الشعب الإيراني العادي سئم من الفساد الواسع الذي تعاني منه المنظمة والسياسات السيئة، وقد أظهروا أنهم قادرون على تهديد كل من الحرس الثوري والنظام الأوسع.
بينما تسعى إدارة ترامب لإنهاء الحرب، يجب عليها بالتالي تجنب أي صفقة قد تنقذ النظام. يجب ألا ترفض تسوية تفاوضية أوسع بشكل قاطع؛ سيكون من المتهور الاعتراض على صفقة لم يتم التفاوض عليها بعد.
لكن يجب أن تضع معياراً عالياً لتخفيف العقوبات الكبيرة والتأكد من أن النظام الذي يقوده الحرس الثوري الإيراني ليس المستفيد الرئيسي من أي صفقة. فقط حينها سيكون لدى الشعب الإيراني فرصة أخيراً للسيطرة على مصيرهم.