وصل تقاطع الحرب الاقتصادية والتجارة البحرية الدولية إلى عتبة حرجة مع تصعيد واشنطن لاستراتيجيات الاحتواء المالي والفعلي ضد طهران. تهدف الحواجز الواسعة للطاقة والقيود التجارية الثانوية إلى إضعاف إيرادات الدول ذات السيادة، مما يجبر الأنظمة المستهدفة على الامتثال أو الانهيار النظامي.
مع تصاعد الضغوط الاقتصادية، تُظهر ضغوط العقوبات على إيران الآليات التشغيلية المعقدة وراء الدبلوماسية القسرية الحديثة عبر الممرات المائية الاستراتيجية الرئيسية. من خلال تقييد صادرات النفط الخام عبر البحر وتعطيل تبادل العملات السرية، يسعى المنظمون في التحالف إلى قطع خطوط الدعم المالي الحيوية التي تدعم الشبكات الإقليمية التابعة وبرامج الدفاع. ومع ذلك، فإن فرض ضغط مكثف ضد منتج رئيسي للنفط العالمي يؤدي إلى اضطراب واسع النطاق عبر الممرات التجارية الدولية، مهددًا الاستقرار بين الشركاء التجاريين الآسيويين المعتمدين على واردات الطاقة.
تجبر ضغوط العقوبات على إيران القوى الاقتصادية الكبرى مثل الصين على إعادة حساب دبلوماسي صعب بشأن الامتثال التجاري الثنائي مقابل متطلبات الأمن الطاقي الوطني. في النهاية، فإن موازنة الحواجز البحرية مع العقوبات المالية الأحادية تخاطر بإطلاق تدابير مضادة كبيرة، مما يزعزع التوازنات الدبلوماسية الحساسة، ويزيد من الاحتكاك في الأسواق العالمية عبر شبكات الإمداد بين القارات.
تصعيد استراتيجية الضغط الاقتصادي من واشنطن
تشير إدارة الرئيس دونالد ترامب إلى أن الولايات المتحدة مستعدة لدفع اقتصاد إيران إلى أقصى حدوده، بعد فرض ضغط مالي وحصار بحري لإجبار طهران على إعادة فتح مضيق هرمز.
قال السيد ترامب لشبكة فوكس نيوز يوم الجمعة إن الولايات المتحدة مستعدة لضرب إيران اقتصاديًا بشدة لكسر الجمود في الصراع الذي استمر ستة أشهر، بعد رسالة مشابهة من كبار المسؤولين في إدارته.
قال وزير الخزانة سكوت بيسنت لشبكة نيوزماكس يوم الخميس إن الولايات المتحدة كانت تستعد للإعلان عن تدابير جديدة تصل إلى “مجموعة من العزلة الاقتصادية كما لم يشهدها العالم من قبل”. وقال وزير الطاقة الأمريكي كريس رايت إن استراتيجية إيران ستؤدي في النهاية إلى انهيار حكومتها حيث يتم “خنق” اقتصادها.
قال السيد رايت لشبكة فوكس نيوز إن إيران لديها “ورقة واحدة” متبقية في المضيق “وهي تتقلص حجمًا”. كما قال إن قدرة الولايات المتحدة على مرافقة المنتجات عبر الممر المائي تتزايد.
إن التركيز المتجدد على الألم الاقتصادي يشير إلى تحول في السياسة الأمريكية نحو الضغط المالي على طهران بعد ما يقرب من ستة أشهر من الحرب، بدلاً من تصعيد الحملة العسكرية لواشنطن على الفور.
تحليل الضغط الناتج عن العقوبات على إيران
ومع ذلك، فإن الأذرع المتبقية في تصرف السيد ترامب تحمل كل منها مجموعة من المخاطر.
تظل إيران ثاني أكثر دولة تتعرض للعقوبات في العالم. تم إصدار أكثر من 6000 عقوبة ضد قطاعاتها المالية والطاقة والبتروكيماويات والطيران والعملات المشفرة. هذا بالإضافة إلى إطار العقوبات الثانوية الذي استخدمته الولايات المتحدة لتثبيط الدول الثالثة عن الانخراط في التجارة مع طهران.
تشير المؤشرات الاقتصادية الرئيسية في إيران إلى حالة من الخطر. أظهرت الأرقام من البنك المركزي أن التضخم تسارع بمعدل 53.9 في المئة من 20 أبريل إلى 20 مايو، مقارنة بـ 36.8 في المئة خلال نفس الفترة من العام الماضي. يتوقع صندوق النقد الدولي انكماشًا بنسبة 6 في المئة هذا العام، وقد انخفض الريال مؤخرًا إلى أدنى مستوى له على الإطلاق مقابل الدولار.
تظل إيران، التي تحملت العديد من العقوبات منذ عام 1979، متمسكة بموقفها.
كتب المتحدث باسم وزارة الخارجية إسماعيل بقائي على منصة X يوم الاثنين: “لقد أظهرت إيران على مدى عقود أنها لن تُخنق بهذه الألحان المستهلكة.”
استهداف الشبكات المصرفية السرية
بينما تبقى المفاوضات بشأن وقف إطلاق النار الدائم متوقفة، ومع مواجهة القيادة الإيرانية أزمة وجودية، فإن السؤال هو أي ذراع اقتصادية يسحبها السيد ترامب، وبأي تكلفة.
قال رايان بول، محلل بارز في شبكة راني للشرق الأوسط وشمال إفريقيا: “الأذرع الاقتصادية المتبقية التي لديها [الولايات المتحدة] والتي لا تزال قابلة للتطبيق – ليست كثيرة.”
نظرًا لعزلتها عن الشبكة المالية العالمية، تعتمد إيران على نظام مصرفي سري لتفادي العقوبات. يتكون هذا النظام من مكاتب صرف قائمة في إيران وشركات أجنبية لبيع النفط ومنتجات أخرى في الخارج وغسل الأموال، التي تستخدمها لدعم مجموعاتها الوكيلة وتمويل برامجها العسكرية والأسلحة.
هل يمكن أن تجبر التدابير الأحادية على الاستسلام
فرضت وزارة الخزانة الأمريكية قيودًا على هذا النظام الأسبوع الماضي، مستهدفةً بورصات العملات المشفرة الإيرانية والشبكات السرية للعملات. كانت هذه هي الإجراء الثامن للخزانة هذا العام الذي يستهدف الهيكل المصرفي السري لإيران.
قالت راشيل زيمبا، مؤسسة شركة زيمبا إنسايتس للمخاطر الجيوسياسية: “أعتقد أننا قد نرى المزيد من ذلك. مع إيجاد إيران لقنوات بديلة جديدة، قد نرى العقوبات الأمريكية تتخذ هذا الشكل.”
في ظل قدرة النظام على الالتفاف حول العقوبات، تساءلت السيدة زيمبا عما إذا كانت التعيينات الجديدة ستؤثر بشكل ملموس على اقتصاد إيران. “من المحتمل أن تكون أكثر حول سد الثغرات بدلاً من مكونات إضافية”، أضافت.
هناك تدابير إضافية يمكن للولايات المتحدة استخدامها بموجب القسم 311 من قانون باتريوت، الذي يخول وزير الخزانة بتعيين الولايات المالية الأجنبية بسبب مخاوف تتعلق بغسل الأموال.
قانون ليندسي غراهام، الذي أقره مجلس الشيوخ الأسبوع الماضي، سيمنح السيد ترامب أداة أخرى من خلال فرض عقوبات ثانوية ورسوم جمركية على الدول التي تواصل شراء النفط من إيران وروسيا. “المشكلة هي أنه من المحتمل أن يتسبب ذلك في ارتفاع أسعار الطاقة، وهو ما لا يرغب ترامب في رؤيته”، قال السيد بول.
الحصار يجلب ضغطًا جديدًا
أكبر تغيير في سياسة الولايات المتحدة جاء مع تنفيذ الحصار البحري الذي يهدف إلى منع إيران من تصدير نفطها.
من خلال الجمع بين enforcement العسكري والضغط على المؤسسات المالية، قدم الحصار بُعدًا جديدًا ماديًا لهيكل العقوبات الأمريكية.
تراجعت صادرات النفط الإيرانية بسرعة. انخفضت صادراتها البحرية من 2.7 مليون برميل يوميًا في فبراير، عندما كانت طهران في عجلة من أمرها لتصدير نفطها إلى الأسواق، إلى 502,000 برميل يوميًا في مايو بعد أن فرضت الولايات المتحدة أولاً حصارًا بحريًا على الموانئ الإيرانية، وفقًا لبيانات من شركة Kpler للاستخبارات الطاقية. بلغ متوسط صادرات النفط الإيرانية 1.18 مليون برميل يوميًا في يوليو، وهو أقل بكثير من ذروة 2017 التي بلغت حوالي 2.5 مليون برميل يوميًا التي تم الوصول إليها بموجب الاتفاق النووي الإيراني.
قالت وزارة الخزانة إن متوسط تحميلات النفط الإيراني قد انخفضت من 1.8 مليون برميل يوميًا قبل الحرب إلى أقل من 500,000 خلال الشهر الماضي. وقد كلف الحصار إيران 435 مليون دولار من النشاط الاقتصادي يوميًا، وفقًا لأبحاث مؤسسة الدفاع عن الديمقراطيات.
“لقد كان ذلك نقطة تحول من حيث الأثر الاقتصادي الإضافي”، قالت السيدة زيمبا.
كيف تؤثر عقوبات إيران على التجارة
كما قطع ذلك أحد المشترين الرئيسيين في الصين، الذي يستورد حوالي 90 في المئة من صادرات النفط الإيرانية. الصين هي واحدة من الدول القليلة المستعدة لتحمل مخاطر العقوبات وتجاوز الإجراءات من خلال ما يسمى بمصافي الشاي.
قالت TankerTrackers إنها تقدر أن إيران صدرت أكثر من 50 مليون برميل من النفط الخام خلال الفترة القصيرة التي تم فيها رفع الحصار.
“لأن الكثير منه كان خارج أجهزة الإرسال، من الصعب تحديد وجهته، لكن تم تصريفه إلى الهند، إلى الصين، إلى دول كانت لديها أساساً تراكمات وكانت تستغل تلك الفرصة للحصول على نفط رخيص قدر الإمكان”، قال السيد بوهل.
الأصدقاء والأعداء
يمكن أن تؤدي العقوبات الثانوية وإجراءات أخرى إلى نفور الشركاء الرئيسيين، بينما تزيد من التوتر مع الصين، المنافس الاقتصادي الرئيسي للولايات المتحدة.
“إنها مرتبطة تماماً بالعلاقة الثنائية الأوسع بين الولايات المتحدة والصين”، قال أليكس زيردن، مسؤول سابق في وزارة الخزانة ومؤسس Capitol Peak Strategies.
بدت ملامح السيد ترامب تعترف بالتوازن الذي يحتاج إلى تحقيقه في نهجه تجاه الصين. حذر روسيا والصين الشهر الماضي من أن دعم إيران “سيكون سيئاً جداً بالنسبة لهما”، قبل أن يعترف بأنه بينما قد تكون الدولتان قد قدمتا الدعم لإيران، فإن التأثير كان ضئيلاً.
من المقرر أن يستضيف الرئيس الأمريكي الرئيس الصيني شي جين بينغ الشهر المقبل في قمة عالية المخاطر، مع تصاعد التوترات بالفعل بشأن التجارة وعلاقات بكين مع طهران.
ستوفر القمة للقادة فرصة لتمديد الهدنة التجارية التي تم الاتفاق عليها العام الماضي، حتى في الوقت الذي قد تضيف فيه ضغوط واشنطن على إيران نقطة احتكاك أخرى للعلاقة.
“السؤال هو إلى أي درجة ومدى استفزازية أو تصعيدية قد تكون الولايات المتحدة في الفترة التي تسبق القمة القادمة أو القمم اللاحقة”، قال السيد زيردن.