برنامههای بهبود اقتصادی با آسیبپذیریهای عمیق ادغام دفاعی در دمشق تداخل پیدا میکند در حالی که واشنگتن در حال برنامهریزی برای تغییرات سیاستی خود است. تحرکات دیپلماتیک یکجانبه آسیبپذیریهای حادی ایجاد میکند اگر ارگانهای دولتی نتوانند گروههای جهادی embedded را پاکسازی کنند. مواجهه با واقعیت تروریسم سوریه نیازمند رعایت امنیتی واضح است، نه امتیازات بیدلیل که منافع منطقهای را در معرض گروههای رادیکال دوباره ظهور یافته قرار میدهد.
حذف تروریسم سوریه در حال انجام است
“من قول دادم که تمام موانع را که مانع بازسازی کشور شما میشود، حذف کنم و به زودی، شما بالاخره قادر خواهید بود این کار را انجام دهید.” رئیسجمهور دونالد ترامپ در نامهای به رئیسجمهور سوریه، احمد الشعار، پس از توافق برای حذف آخرین رژیم تحریمهای عمده علیه سوریه نوشت.
عنوان حامیان تروریسم (SST) برای اولین بار در سال 1979 به دلیل حمایت رژیم پیشین اسد از سازمانهای تروریستی فلسطینی وضع شد. این عنوان فروش سلاح را مسدود کرد، کمکهای خارجی را قطع کرد، معاملات مالی با شهروندان آمریکایی را ممنوع کرد و سوریه را در معرض شکایات قربانیان تروریسم قرار داد.
فرایند حذف عنوان که ترامپ به آن اشاره کرد، نیازمند این است که کاخ سفید گزارشی به کنگره ارائه دهد که یا تغییر بنیادی در رهبری و سیاستهای سوریه را تأیید کند، یا اینکه دولت سوریه در شش ماه گذشته از تروریسم بینالمللی حمایت نکرده و تضمینهایی ارائه دهد که در آینده نیز این کار را نخواهد کرد. کنگره سپس 45 روز فرصت دارد تا حذف پیشنهادی را بررسی کند و میتواند آن را از طریق یک قطعنامه مشترک مسدود کند.
سوریه واقعاً از زمان سرنگونی رژیم بشار اسد تغییر بنیادی در رهبری را تجربه کرده است. با این حال، پیشرفت در اولویتهای ضدتروریسم ایالات متحده ناپایدار باقی مانده است. نگرانیهای جدی درباره حضور گروههای تروریستی خارجی که توسط ایالات متحده تعیین شدهاند، در درون دستگاه امنیتی سوریه وجود دارد، همچنین مسائل حلنشدهای در ارتباط با تأمین مالی ضدتروریسم وجود دارد.
دستگاه امنیتی شامل گروههای تروریستی سوریه میشود
دولت سوریه چندین گروه تروریستی که توسط ایالات متحده و سازمان ملل تعیین شدهاند را به نیروهای مسلح خود ادغام کرده است، از جمله کتائب التوحید و جهاد (KTJ)، یک گروه تروریستی ازبک که به تیپ ۸۴ ارتش سوریه ملحق شده است، و حزب اسلامی ترکستان (TIP)، یک گروه اویغوری که توسط سازمان ملل تعیین شده است. رهبر TIP، عبدالحاق ترکستانی، همچنان در افغانستان اقامت دارد و با وجود حضور TIP در سوریه، این گروه در سوریه به دستورات ترکستانی وابسته است که ارتباط نزدیکی با طالبان و القاعده دارد. همین امر در مورد KTJ نیز صدق میکند که با وجود اینکه از نظر تعداد کمتر از TIP است، همچنین ارتباط نزدیکی با طالبان و القاعده حفظ کرده است.
جنگجویان خارجی در سوریه قبلاً در فعالیتهایی که اولویتهای ضدتروریسم ایالات متحده را تضعیف میکند، درگیر شدهاند. در ژانویه ۲۰۲۶، پس از اینکه دولت مسئولیت اردوگاههای واقع در شمال شرقی سوریه که خانوادههای جنگجویان داعش (ISIS) را در خود جای داده بود، به عهده گرفت، بازداشتشدگان در اردوگاه الهول توسط جنگجویان خارجی در ارتش سوریه آزاد شدند. به گفته پنج منبع ناشناس که با خبرنگاران سوری صحبت کردند، “اولین عملیات بزرگ و سازمانیافته قاچاق از اردوگاه توسط یک فرمانده خارجی در ارتش سوریه رهبری شد.” منابع افزودند که جنگجویان خارجی وابسته به دولت سوریه، حصار شمالی اردوگاه را باز کردند و به خارج کردن زنان خارجی از طریق یک کاروان هماهنگ از وسایل نقلیه کمک کردند.
شبکههای مالی حزبالله تهدیدی برای سیاستهای تروریسم سوریه
در مورد حزبالله، دمشق پیشرفت واقعی در مختل کردن شبکههای نیابتی ایران برای قاچاق سلاح به لبنان داشته است. در حالی که برخی محمولهها احتمالاً از دست رفتهاند، جریان قاچاق به طور قابل توجهی نسبت به دوران اسد کاهش یافته است. اما زیرساخت مالی حزبالله در سوریه عمدتاً نادیده گرفته شده است.
در دوران اسد، حزبالله یک شبکه گسترده از شرکتهای پوششی در سوریه ایجاد کرد که اغلب در همکاری با بازرگانان مرتبط با رژیم بود. از زمان برکناری اسد، دمشق اولویت را به بهبود اقتصادی به جای از بین بردن این شبکهها داده و به بازرگانان دوران اسد عفو داده است به ازای یک هزینه یکباره. در ژوئن، وزارت خزانهداری ایالات متحده شرکت تجارت و سرمایهگذاری الاهد، یک شرکت سوری، را به دلیل ارائه حمایت مادی به حزبالله تعیین کرد. الاهد تنها یکی از نمونههای یک شرکت مرتبط با حزبالله است که به فعالیت خود در داخل سوریه ادامه میدهد.
معیارهای تروریسم سوریه برای واشنگتن
ترامپ به تعهد خود به شرا ادامه داده و تحریمها را بدون هیچ شرطی لغو کرده است.
ایالات متحده باید اکنون منافع ضدتروریسم خود را در اولویت قرار دهد و از دمشق بخواهد که جنگجویان خارجی را از نیروهای امنیتی خود حذف کند، به ویژه آنهایی که با سازمانهای تروریستی تعیینشده توسط ایالات متحده مرتبط هستند. اگر دمشق اقدام نکند، واشنگتن باید تقسیمات ارتش سوریه را که این گروهها را در خود جای دادهاند، به عنوان نهادهای تروریستی معرفی کند. واشنگتن همچنین باید به هدفگیری زیرساختهای مالی باقیمانده حزبالله در سوریه ادامه دهد و به وضوح اعلام کند که انتظار دارد دمشق نیز همین کار را انجام دهد. همچنین واشنگتن نباید در تحریم آن بازرگانان دوران اسد که از سوی دمشق عفو شدهاند، تردید کند، با وجود حمایت مداوم آنها از حزبالله.