تعتبر استراتيجية الولايات المتحدة الجديدة تجاه أفريقيا محورية لضمان الاستقرار العالمي في ظل تصاعد التهديدات الإرهابية وتأثيرات الخصوم بشكل مكثف. لحماية الوطن، يجب على واشنطن اعتماد استراتيجية الولايات المتحدة تجاه أفريقيا التي تعطي الأولوية لنماذج عسكرية تركز على الشركاء وتخصيص الموارد بشكل عاجل. إن تنفيذ استراتيجية ضخمة للولايات المتحدة تجاه أفريقيا الآن سيساعد في منع منطقة الساحل من أن تصبح ملاذًا أساسيًا لشبكات الجهاد العالمية.
استراتيجية الولايات المتحدة تجاه أفريقيا وتدريب فلينتلوك
تحركت القوات من خلال تدريب على إنقاذ الرهائن والقيام بعمليات مباشرة ضد أهداف إرهابية بالانضباط الذي لا يأتي إلا من التدريب الجاد. ما جعل المشهد ملحوظًا لم يكن التكتيكات وحدها، بل من كانوا يتدربون معًا.
في فلينتلوك 2026، وهو التمرين الرئيسي للعمليات الخاصة لقيادة أفريقيا الأمريكية (USAFRICOM)، تدربت القوات الليبية من معسكرات متنافسة قضت سنوات على طرفي حرب أهلية في سرت جنبًا إلى جنب مع الشركاء الأمريكيين والدوليين. أعلنت ليبيا وإيطاليا والولايات المتحدة عن هذا التمرين كجزء من جهد أوسع لدعم التطوير المستمر لجيش ليبي موحد، ووصف AFRICOM الجزء الليبي بأنه المرة الأولى التي تستضيف فيها البلاد موقعًا تشغيليًا يتدرب فيه القوات المشتركة معًا.
كان لذلك الإعداد أهمية. كانت سرت في السابق أهم معقل لتنظيم الدولة الإسلامية (المعروف أيضًا بداعش) خارج العراق وسوريا. إن رؤية الليبيين من فصائل متنافسة يتدربون معًا كانت تذكيرًا بأن الانخراط المستمر للولايات المتحدة يمكن أن يساعد في تحويل الفراغات الأمنية إلى فرص للاستقرار. كما أظهر أن الولايات المتحدة لا تزال تتمتع بميزة نسبية في أفريقيا عندما تقدم دبلوماسية صبورة، وشراكة عسكرية مهنية، وفهم واقعي للسياسة المحلية.
استنتاجات أساسية لاستراتيجية مستقبلية للولايات المتحدة تجاه أفريقيا
لقد عدت للتو من رحلة إلى مقر قيادة أفريقيا الأمريكية وزيارة ميدانية إلى سرت، حيث سافرت بالطائرة العسكرية. ما رأيته عزز استنتاجين. أولاً، يمكن أن ينتج نموذج القيادة الذي يركز على الشركاء نتائج ملموسة. ثانيًا، تظل التحديات الأمنية في القارة نقطة ضعف استراتيجية للولايات المتحدة لأنها كانت تعاني من نقص مزمن في الموارد وعدم إعطائها الأولوية. لقد تحولت أجزاء من القارة إلى ملاذ آمن للإرهابيين مشابه لما كانت تتمتع به القاعدة في أفغانستان قبل 11 سبتمبر 2001.
لقد قضت الولايات المتحدة أكثر من عقدين في محاربة الإرهاب الإسلامي بشكل أساسي في الشرق الأوسط وآسيا الوسطى. ومع ذلك، لم تحظَ إفريقيا بالاهتمام أو الموارد التي تتطلبها. لم يعد التهديد الإرهابي العابر للحدود الناشئ من القارة هامشياً.
إنه مشكلة أمريكية لأن العقد الإفريقية تساعد الآن في تمويل وتنسيق وإلهام، وفي بعض الحالات، تخطيط الأنشطة بعيداً عن القارة. إذا كانت واشنطن جادة في حماية الوطن، والتنافس مع روسيا والصين، وتأمين سلاسل إمداد المعادن الحيوية، ومنع الكارثة الإرهابية الكبرى التالية، يجب عليها التعامل مع إفريقيا بالسرعة التي تتطلبها الحقائق. للمرة الأولى منذ ما يقرب من عقد، يوشك الإرهابيون الإسلاميون على إعادة إنشاء ملاذ جديد للخلافة يمكن أن يعمل كحاضنة للهجمات ضد الوطن الأمريكي ومصالحه في الخارج.
بناء القدرات ضمن استراتيجية الولايات المتحدة في إفريقيا
إن النهج العسكري للقيادة الأمريكية في إفريقيا (USAFRICOM) سليم من الناحية الأساسية: العمل من خلال الشركاء الأفارقة ومعهم لبناء القدرات المحلية، ومساعدتهم على بناء قدرات مستدامة، والحفاظ على الرؤية حول التهديدات الناشئة، ودعم الظروف للحكم الشرعي والاستثمار. لا تدير القيادة سياسة التجارة، لكن التعاون الأمني هو عامل تمكين أساسي للتجارة. تتطلب الاستثمارات الأجنبية المباشرة، ومشاريع التعدين، وتطوير الطاقة، وأنشطة الموانئ، وعمليات الانتخابات مستوى أدنى من الأمن. من هذه الناحية، فإن مكافحة الإرهاب وتطوير قوات الشركاء ليست منفصلة عن الاستراتيجية الاقتصادية؛ بل تخلق البيئة التشغيلية التي يمكن أن تنجح فيها الدبلوماسية والتجارة والتنمية.
المشكلة ليست أن واشنطن تفتقر إلى استراتيجية. المشكلة هي أن التنفيذ يتطلب مشاركة مستدامة من جميع مؤسسات الحكومة والموارد التي لم تتحقق بالمستوى المطلوب. وهذا صحيح بشكل خاص عبر الساحل وغرب إفريقيا، حتى مع بقاء القرن الإفريقي والمغرب العربي مسارح حيوية.
مخاطر الأمن الوطني واستراتيجية الولايات المتحدة في إفريقيا
المسألة الأكثر إلحاحًا بالنسبة للوطن ليست أن كل فرع أفريقي يستعد لعملية على غرار 11 سبتمبر. الخطر أكثر تعقيدًا واستدامة. يمكن للشبكات الأفريقية أن تولد إيرادات، وتحرك الأموال، وتدرب العناصر، وتوفر ملاذات آمنة، وتنسق مع الهياكل الإرهابية العالمية، وتستغل طرق الهجرة والتهريب، وتلهم الهجمات من قبل المتعاطفين في الخارج. على سبيل المثال، تشير بيانات المركز الوطني لمكافحة الإرهاب إلى أن داعش-الصومال تدعم الأنشطة العالمية لداعش من خلال جمع الأموال، وتجنيد المقاتلين دوليًا، والتخطيط لهجمات خارج أفريقيا.
توضح الصومال المشكلة. لقد عملت شخصيات بارزة في داعش مرتبطة بمكتب الكرار والشبكات التمويلية من الصومال، التي أصبحت مركزًا مهمًا لنشاط داعش في أفريقيا. وقد قدر محللون في مركز مكافحة الإرهاب في ويست بوينت أن داعش-الصومال أصغر بكثير من حركة الشباب داخل الصومال، لكنها تلعب دورًا كبيرًا في الشبكة العالمية لداعش لأن الكرار يساعد في الإشراف على تمويل فروع داعش الأخرى.
لم تكن الولايات المتحدة سلبية. لقد نفذت القيادة العسكرية الأمريكية في أفريقيا (AFRICOM) ضربات متكررة ضد داعش-الصومال وحركة الشباب، بما في ذلك عملية استمرت أسبوعين في أغسطس 2025 ضد ملاذات قيادة داعش في جبال جُوليس في بونتلاند، وضربات إضافية في وقت مبكر من هذا العام، وعمليات مستمرة منسقة مع الحكومة الفيدرالية للصومال. هذه الضربات مهمة، خاصة عندما تعطل نقاط القيادة وميسري العمليات الخارجية. لكن الضربات وحدها لا يمكن أن تحل المشكلة. يجب أن تقترن بتعاون أعمق مع السلطات الفيدرالية الصومالية، وبونتلاند، وصوماليلاند، وشركاء محليين آخرين؛ وتعطيل مالي أفضل؛ وتغطية استخباراتية مستمرة.
تعطيل التمويل كأداة استراتيجية أمريكية في أفريقيا
تعتبر صورة التمويل مهمة بنفس القدر. تولد داعش-الصومال وغيرها من الفروع الأفريقية إيرادات من خلال الابتزاز، والضرائب غير المشروعة، والخطف من أجل الفدية، وغيرها من الأنشطة الإجرامية. وقد حددت تقارير وزارة الخزانة الأمريكية داعش-الصومال كواحدة من أكثر فروع المجموعة نجاحًا في توليد الإيرادات، حيث تم جمع ملايين الدولارات سنويًا في بعض الفترات الأخيرة، وقد وصفت الشبكات القائمة في الصومال التي تسهل الأموال لفروع داعش الأفريقية الأخرى.
تظل حركة الشباب، أقوى فروع القاعدة في شرق أفريقيا، تهديدًا محليًا أكبر وأكثر رسوخًا من داعش-الصومال. لقد أنشأت جهازًا متطورًا للضرائب والابتزاز، وتقدرها مركز الدراسات الاستراتيجية الأفريقية بأنها تجمع حوالي 100 مليون دولار سنويًا. يمنح هذا الحجم المجموعة مرونة، ونطاق عمليات، وقدرة على الصمود أمام الضغوط المتقطعة.
المشهد ليس جبهة جهادية موحدة. داعش-الصومال و الشباب هما خصمان وقد خاضا معارك ضد بعضهما البعض. في الساحل، تتنافس داعش-ساحل وجنود الإسلام أيضاً، وتتعاونان تكتيكياً في بعض الأحيان، وتستغلان النزاعات الانفصالية والعرقية، وتتكيفان مع المظالم المحلية. هذه الفروق مهمة. إن النهج الأمريكي الذي يعامل كل فاعل مسلح على أنه متشابه سيفشل. لكن التنافس بين هذه الجماعات يجب ألا يحجب الاتجاه الأكبر: المنظمات الجهادية توسع نفوذها في المناطق ذات الحكم الضعيف، وت monetizes الفوضى، وتبني شبكات يمكن أن تهدد المصالح الأمريكية بشكل مباشر وغير مباشر.
مواجهة روسيا والصين باستراتيجية أمريكية في أفريقيا
لقد توسعت داعش-ساحل وجنود الإسلام بشكل كبير عبر بوركينا فاسو ومالي والنيجر، بينما تضغط نحو الجنوب باتجاه الدول الساحلية بما في ذلك بنين وتوغو وساحل العاج وغانا. الأثر البشري بالفعل شديد. وقد وجدت مؤشرات الإرهاب العالمية أن الساحل يمثل غالبية وفيات الإرهاب العالمية، مما يبرز أن هذه ليست مجرد مخاطر استراتيجية مستقبلية لواشنطن، بل هي كارثة حالية للشعوب والحكومات الأفريقية.
كما فقدت الولايات المتحدة وصولاً كبيراً وقواعد بعد الانقلابات والانسحاب اللاحق من النيجر، بما في ذلك قاعدة جوية 201 في أغاديز. وقد خلق هذا الانسحاب فجوات كبيرة في الاستخبارات والمراقبة والاستطلاع في منطقة تستمر فيها الجماعات المتطرفة في الاحتراف والتوسع. لقد أصبحت أرضاً خصبة وملاذاً للإرهاب.
تتفاقم بيئة التهديد بسبب المنافسة بين القوى الكبرى. يعمل في مالي وبوركينا فاسو والنيجر وغيرها من المناطق، فيلق روسيا في أفريقيا، وهو الخلف المدمج للدولة لمجموعة فاغنر، حيث يقدم الدعم الأمني للحكومات العسكرية بينما يسعى للحصول على الوصول والنفوذ والتنازلات الاقتصادية. وغالباً ما يعمق نموذجه الاعتماد، ويغذي السرديات المعادية للغرب، ويترك الدول المضيفة غير آمنة أكثر مما كانت عليه من قبل. كما أنه يوضح كيف تقوض روسيا الأمن العالمي لتجنب العقوبات الاقتصادية.
تترجم استثمارات الصين عبر القارة إلى نفوذ سياسي، خاصة في مجالات البنية التحتية والتعدين واللوجستيات. إن الإمكانات المعدنية الشاسعة في أفريقيا تجعلها ساحة حاسمة للمنافسة. تمتلك القارة حوالي 30 في المئة من احتياطيات المعادن الحيوية العالمية، بما في ذلك الموارد الأساسية للطاقة النظيفة والدفاع والتكنولوجيا المتقدمة. ومع ذلك، لا يزال جزء كبير من قاعدة الموارد هذه غير مستكشف وغير مطور. إن العلاقة المبنية على التجارة الشفافة والاحترام المتبادل والتعاون الأمني هي الطريق المستدام للولايات المتحدة لتنويع سلاسل الإمداد بعيداً عن الهيمنة العدائية.
المتطلبات الموارد ضمن الاستراتيجية الأمريكية في أفريقيا
تتجاوز المخاطر مكافحة الإرهاب. لقد صرحت الولايات المتحدة مرارًا هدفها في تقليل الاعتماد على الصين وروسيا في المعادن الحيوية وعناصر الأرض النادرة. تقدم إفريقيا بديلاً قابلاً للتطبيق إذا تم تحقيق الاستقرار. الأمن هو العامل الأساسي الذي يمكّن من الاستثمار الأجنبي المباشر المسؤول. بدونه، تظل الحوكمة هشة، وتصبح الانتخابات عرضة للخطر، وتتعثر مشاريع الموارد أو تقع في أيدي جهات مستعدة للعمل في بيئات فاسدة أو قسرية.
بعض من هذا العمل جارٍ بالفعل. تشير مشروعا فولت وفورج إلى استراتيجية أمريكية أكثر تعاونًا للمعادن الحيوية تجمع بين التمويل العام والخاص، وتخزين الاحتياطي، وشراكات سلسلة التوريد الموثوقة. وقد وصفت وزارة الخارجية مشروع فولت كجزء من محفظة المعادن الحيوية لبنك التصدير والاستيراد، بينما أشار زملائي في مجلس الأطلسي إلى أن مشروع فولت وفورج يعكسان جهدًا للانتقال من المعاملات العرضية نحو إطار أوسع للمعادن المتحالفة. هذه المبادرات واعدة، لكنها لن تنجح في المناطق الهشة دون دعم للأمن والحوكمة.
الاحتياجات الميزانية لاستراتيجية أمريكية ضخمة في إفريقيا
يبحث البنتاغون عن حوالي 1.5 تريليون دولار من الموارد الدفاعية الإجمالية للسنة المالية 2027، وهو زيادة كبيرة مقترحة مقارنة بالمستويات السابقة. لا تظهر المواد الميزانية العامة بمفردها زيادة محددة ونسبية لـ AFRICOM، وهو أمر مقلق ويجب معالجته. سينظر الكونغرس في الاقتراح في الأشهر المقبلة. لكن النقاش حول أرقام الإنفاق الأساسية يجب ألا يخفى النقطة الأساسية: إن بيئة التهديد في إفريقيا تعاني من نقص التمويل بالنسبة لأهميتها.
نظرًا لأن الولايات المتحدة لديها قواعد أقل ووسائل وصول أقل تأكيدًا في أجزاء من غرب إفريقيا، فإن لديها قدرة محدودة على استخدام الأنظمة غير المأهولة قصيرة ومتوسطة المدى لجمع المعلومات أو الضربات. يمكن أن تساعد الأنظمة طويلة المدى في سد الفجوة، لكن العديد منها مُعطى الأولوية لمسرحيات أخرى. لا تظهر حقوق الوصول والقواعد وحقوق التحليق بين عشية وضحاها. لذلك، يجب على الكونغرس تمويل دعم ISR على المدى القريب بينما يعيد الفرع التنفيذي بناء الوصول الدبلوماسي المطلوب لتغطية أرخص وأكثر استمرارية ومرونة.
لا يتعلق ISR فقط بالعمل الأحادي الجانب من قبل الولايات المتحدة. إنه يسمح للولايات المتحدة بمشاركة المعلومات الاستخباراتية مع حكومات الشركاء، وتحسين عمليات الشركاء، والحصول على السياق المحلي الذي لا يمكن لجمع المعلومات الأمريكية وحده توفيره. إن مشاركة المعلومات الاستخباراتية هي علاقة ثنائية الاتجاه. غالبًا ما يعرف الشركاء الأفارقة التضاريس، والديناميات القبلية، والشبكات التجارية، والحوافز السياسية المحلية أفضل مما ستعرفه واشنطن على الإطلاق.
إعادة ضبط العلاقات الدبلوماسية في الاستراتيجية الأمريكية في إفريقيا
يجب أن تتضمن المقاربة الأقوى مزيدًا من الاستخبارات والمراقبة، والاستثمار في الأنظمة غير المأهولة لجمع المعلومات، وعند الإذن القانوني والعملي، الضربات. كما يتطلب الأمر دبلوماسية مستمرة لاستعادة وتوسيع الوصول، وجهود استشارية للعمليات الخاصة التي تبني قدرة حقيقية للدولة المضيفة، وأدوات مالية تستهدف إيرادات الإرهاب.
ويجب أن تعترف المقاربة الجديدة بما يحدث بالفعل. سافر المسؤول الكبير في وزارة الخارجية نيك تشيكر إلى مالي والنيجر وبوركينا فاسو في أوائل عام 2026 بينما كانت واشنطن تسعى لإعادة ضبط العلاقات مع مجالس الحكم في الساحل. كما رفعت وزارة الخزانة العقوبات عن بعض المسؤولين الماليين كجزء من جهد أوسع لتحسين العلاقات. هذه ليست بدائل لاستراتيجية، لكنها تظهر بدايات انفتاح دبلوماسي يجب دمجه مع السياسات الأمنية والاقتصادية.
لا يمكن للبنتاغون حل هذه المشكلة بمفرده. يجب أن تخلق المبادرات الدبلوماسية مساحة سياسية للشراكات. إن نقص السفراء المعتمدين من قبل مجلس الشيوخ في الدول الرئيسية يجعل ذلك أكثر صعوبة، لأن السفراء ضروريون للتفاوض بشأن القواعد، والوصول، والتحليق، والتعاون الأمني، والعلاقات التجارية. يجب أن تعزز المساعدات التنموية، المعاد توجيهها نحو التجارة وبناء القدرات، المكاسب الأمنية. يجب على وزارة الخزانة الاستمرار في مكافحة تمويل الإرهاب. يجب على وزارة التجارة الأمريكية ووزارة الخارجية الأمريكية مساعدة الاستثمارات المشروعة في متابعة الاستقرار.
تحقيق الوضوح الاستراتيجي مع استراتيجية الولايات المتحدة في أفريقيا
لا تفتقر أفريقيا إلى الاستراتيجيات. بل تفتقر إلى الالتزام الأمريكي المستدام والعالي المستوى اللازم لتنفيذها بفعالية. لقد رأيت الإمكانات في ليبيا: محترفون عسكريون أمريكيون قادرون وشركاء دوليون يساعدون القوات المحلية المتنافسة على التدريب معًا في مدينة كانت مرتبطة سابقًا بالسيطرة على داعش. كما رأيت الفجوات التي تهدد القارة الأوسع: فراغات استخباراتية، قيود على الوصول، ضعف في الحكم، وأعداء يتوقون لملء كل فراغ.
تشكل تهديدات الإرهاب المرتبطة بالشبكات الأفريقية مشكلة أمريكية يجب معالجتها بالموارد والقيادة الأمريكية. إن النافذة تضيق. إن توسيع النفوذ الجهادي في الساحل، ووجود القوى العظمى في قارة غنية بالموارد، وشبكات تمويل الإرهاب، والتهديدات لسلاسل الإمداد الحيوية ليست سيناريوهات نظرية مستقبلية. بل هي واقع اليوم.
تمتلك الولايات المتحدة الإطار الصحيح في نهج القيادة الشريكة لـ USAFRICOM. ما تحتاجه الآن هو الإرادة السياسية، والتخصيص الميزاني، والتنسيق بين الوكالات لتوسيع هذا الإطار ليتناسب مع اللحظة. إن الفشل في اتخاذ إجراءات حاسمة سيؤدي إلى التخلي عن الأرض الاستراتيجية للأعداء ودعوة تهديدات أكبر.
الانتقال إلى ما هو أبعد من الحلول الجزئية في استراتيجية الولايات المتحدة في أفريقيا
فقط هذا النهج المتكامل يمكنه عكس الزخم الذي يفضل حالياً الإرهابيين وروسيا والصين. لقد كانت جهود الحكومة الأمريكية حتى الآن غير كافية. التدخل على مستوى مجلس الوزراء والتنفيذي ضروري لتوفير القواعد والوصول والتحليق المطلوب لتحقيق الأهداف الأمريكية. لا يمكن ترك هذا لكبار المسؤولين في وزارة الخارجية ومبعوث إقليمي لحله.
لقد انتهى الوقت للخطوات النصفية في إفريقيا. يجب على الولايات المتحدة أن تعامل القارة كأولوية استراتيجية أصبحت عليها قبل أن تجبر الأزمة القادمة واشنطن على الاستجابة بتكلفة ومخاطر أكبر بكثير.