لقد أدى الحرب الأمريكية الإسرائيلية على إيران إلى تعطيل صادرات النفط، وزيادة الأسعار، وتعميق المخاوف من نقص الكهرباء.
لقد تم جر العراق بشكل متزايد إلى الحرب بين الولايات المتحدة وإسرائيل وإيران، حيث هاجم الطرفان بعضهما البعض على أراضيه. وقد عانى المدنيون نتيجة سقوط الصواريخ والطائرات المسيرة بالقرب من المباني السكنية في مدن مثل بغداد وأربيل.
كما كشفت الحرب عن هشاشة الاقتصاد والمجتمع العراقي. يواجه معظم العراقيين هذا الصراع الأخير بموارد مالية محدودة ومدخرات ضئيلة، مع انخفاض الثقة في الدولة لحمايتهم من تأثيرات الحرب.
بالنسبة للعديد من الأسر، تسببت الحرب في القلق بشأن ما إذا كانوا سيستمرون في تلقي رواتبهم أو سيتمكنون من الوصول إلى الغذاء والدواء. هناك أيضًا مخاوف بشأن ما إذا كانت إمدادات الكهرباء ستستمر مع ارتفاع درجات الحرارة قبل الصيف.
كما سلطت الهجمات الإيرانية المشتبه بها على ناقلتين في المياه العراقية بالقرب من مدينة الفاو في أوائل مارس الضوء على اعتماد العراق الكبير على التجارة البحرية. إن تعطيل الشحن في الخليج يقيّد بالفعل الواردات ويترك الشحنات المتجهة إلى العراق عالقة أو متأخرة.
بالنسبة لدولة تنقل أكثر من 90 في المئة من تجارتها عبر البحر، فإن التعطيل المطول في الخليج يهدد اقتصاد العراق ويحرمه من صادرات النفط الحيوية التي تمول غالبية ميزانية الدولة.
شبكة الأمان في العراق مهددة
يواجه العراق الحرب مع هياكل حكم أضعف وقدرة أقل على حماية المجتمع من تداعياتها مقارنةً بالعديد من جيرانه.
تعتبر ميزانية الدولة العراقية هي شبكة الأمان الرئيسية لجزء كبير من السكان. فهي توفر الرواتب لملايين العراقيين، ولا تزال العديد من الأسر تعتمد على الإنفاق الحكومي من أجل البقاء اليومي، سواء من خلال الرواتب أو المعاشات أو المساعدات المرتبطة بالإنفاق العام.
لا يزال اقتصاد العراق يعتمد بشكل كبير على النفط، حيث تشكل مبيعات النفط الخام أكثر من 90 في المئة من دخل الدولة. عندما تتعطل تدفقات النفط، يتأثر الإنفاق الحكومي. وهذا بدوره يؤثر على ميزانيات الأسر من خلال زيادة تكاليف الإيجار والغذاء والنقل والدواء والتعليم.
لقد كشفت الحرب على إيران عن هذا الاعتماد من خلال الإضرار مباشرةً بقدرة العراق على التصدير. أعلنت بغداد حالة القوة القاهرة على حقول النفط التي تديرها شركات أجنبية بعد أن أدى التعطيل في مضيق هرمز إلى توقف معظم صادرات النفط الخام.
لا يزال لدى العراق حوالي 97 مليار دولار من الاحتياطيات، لكن الكثير منها ليس سائلًا على الفور، ولا يمكن أن توفر الاحتياطيات سوى تخفيف قصير الأجل. وقد قدر الاقتصاديون أن العراق لديه حوالي شهرين قبل أن تتأثر الرواتب بشكل مباشر، وبعد ذلك سيتعين على الحكومة اللجوء إلى حلول مؤقتة للحفاظ على دفع الرواتب.
في جميع أنحاء العراق، ارتفعت أسعار المواد الغذائية الأساسية بنسبة تتراوح بين 15 إلى 25 في المئة. في إقليم كردستان، أفاد المسؤولون بأن سعر الخضروات المستوردة عادةً من إيران قد تضاعف، بينما ارتفعت أسعار الوقود بنسبة تزيد عن 20 في المئة في بعض المدن.
وفي الوقت نفسه، ضعفت الدينار في السوق السوداء من السعر الرسمي البالغ 1300 إلى حوالي 1550 للدولار، مما زاد الضغط على القوة الشرائية للأسر.
نقص الكهرباء الوشيك
من المحتمل أن تكون الكهرباء هي الطريقة الأكثر جدية التي ستُشعر بها الحرب داخل المنازل العراقية.
على الرغم من أن العراق يمتلك احتياطيات كبيرة من الغاز الطبيعي، إلا أنه يحرق معظم هذا الغاز لعدم توفر البنية التحتية لاستخدامه كوقود لتوليد الكهرباء. منذ عام 2017، اعتمد العراق بدلاً من ذلك على الغاز الطبيعي الإيراني المستورد لتوفير الكهرباء. يعتمد أكثر من 30 في المئة من توليد الكهرباء الحالي في العراق على هذه الواردات، مما يجعله عرضة للتوترات الإقليمية.
أدى الهجوم الذي شنته إسرائيل في 18 مارس على حقل الغاز الجنوبي “بارس” الإيراني إلى تعطيل جزء كبير من واردات الغاز إلى العراق. وقد استؤنفت إمدادات الغاز إلى العراق الآن، ولكن جزئيًا فقط، مما ساهم في استقرار الشبكة ولكن مع ترك هامش ضئيل لمزيد من الاضطرابات.
لا يزال نظام الكهرباء هشًا مع اقتراب فصل الصيف، عندما يرتفع الطلب بشكل حاد بسبب الحرارة. مع قدرة توليد إجمالية تبلغ حوالي 24-28 جيجاوات فقط، وذروة الطلب المتوقعة في عام 2026 عند 57 جيجاوات، فإن أي اضطراب إضافي يمكن أن يعمق النقص بسرعة.
كانت تلك الهشاشة واضحة بالفعل في 4 مارس، عندما عانى العراق من انقطاع كهرباء على مستوى البلاد بعد انخفاض مفاجئ في إمدادات الغاز إلى محطة توليد الكهرباء الغازية في الرميلة بالبصرة.
استكشف العراق سابقًا بدائل للغاز الإيراني المستورد، بما في ذلك استيراد الغاز من قطر وعمان، وجهود توسيع إنتاج الغاز المحلي. لكن هذه البدائل ليست تعويضات فورية.
في العراق، أدت نقص الكهرباء تاريخيًا إلى اندلاع احتجاجات، حيث يعتقد العديد من المواطنين أن سنوات من إيرادات النفط المرتفعة كان ينبغي أن تؤدي إلى تحسينات في بنية الكهرباء التحتية في البلاد. تكشف الصراع الحالي عن مدى قلة ما تم القيام به لجعل النظام أكثر موثوقية، على الرغم من التحذيرات المتكررة.
تداعيات سياسية؟
تشكل الضغوط الناتجة عن الحرب خطرًا على تأجيج مجموعة من المظالم السياسية الموجودة مسبقًا.
في العراق، تم إضعاف شرعية الدولة بالفعل بسبب سنوات من الفساد، وقصر النظر في السياسات، وتوزيع غير متساوٍ للخدمات. مع تصاعد الأثر الاقتصادي للحرب، فإن التصور العام بأن الحكومة لا يمكن الاعتماد عليها في الأزمات يكتسب أهمية تكاد تكون مساوية للأثر المادي الفوري.
كانت الاحتجاجات المتعلقة بالوظائف والخدمات قد بدأت تظهر مرة أخرى قبل الحرب. استهدفت موجات الاحتجاج السابقة النخبة الحاكمة بسبب الفساد والفشل في تقديم الخدمات. تاريخيًا، رفض العديد من المحتجين أيضًا النفوذ الإيراني بالإضافة إلى نمط التدخل الأجنبي الأوسع في العراق الذي أتاحه النظام السياسي بعد عام 2003.
أثار الصراع الحالي العديد من هذه المظالم. لكن لم ينتج عنه استجابة عامة موحدة.
عبّر بعض العراقيين عن غضبهم تجاه إيران وحلفائها في العراق لعرضهم البلاد لصراع لا يمكن تحمل تكلفته. بينما احتج آخرون مؤخرًا تضامنًا مع إيران وحاولوا اقتحام السفارة الأمريكية في بغداد.
بالنسبة للعديد من العراقيين، فإن هذه المواقف ليست متناقضة. يمكن أن يت coexist الغضب من نفوذ طهران مع رفض العمل العسكري الأمريكي. وبالمثل، يمكن أن يتواجد النقد للمجموعات المسلحة العراقية جنبًا إلى جنب مع الاستياء من دور إسرائيل والولايات المتحدة في توسيع نطاق الحرب.
لا تُعتبر هذه المواقف متناقضة، بل هي استجابات متداخلة لصراع ساهم فيه الفاعلون الخارجيون، والمجموعات المسلحة المحلية، ودولة ضعيفة في تعريض البلاد للعنف الذي لا يمكن السيطرة عليه.
استجابة عاجلة مطلوبة
بالنسبة للعراق، فإن الاختبار الأكثر إلحاحًا الآن هو كيفية استجابة الدولة للضغط الذي تضعه الحرب على المجتمع.
لا يمكن للحكومة التخفيف من كل تأثيرات الحرب الإقليمية المتوسعة، ولكن يمكنها تقليل عمق التأثير الذي يشعر به الأسر العراقية.
يتطلب ذلك من الحكومة إيجاد حلول إبداعية قصيرة الأجل لحماية الرواتب. يمكن أن تشمل هذه الاستراتيجيات من عصر COVID-19، عندما كانت بغداد تعطي الأولوية لمدفوعات الأجور والمعاشات من خلال الاعتماد بشكل أكبر على سندات الخزينة والاقتراض المحلي، واستخدمت البنك المركزي والنظام المصرفي للحفاظ على السيولة واستمرار المدفوعات.
على المدى الطويل، يحتاج العراق أيضًا إلى تنويع دخله بعيدًا عن اعتماده المفرط على عائدات النفط. يجب على العراق أيضًا أن يحمي نفسه من الاضطرابات في مضيق هرمز من خلال تأمين طرق بديلة وموثوقة لاستيراد الضروريات، على سبيل المثال عبر الأردن وتركيا وسوريا.
يعيش العراقيون بالفعل آثار هذه الحرب. ما يهم الآن هو ما إذا كانت الدولة تستطيع حماية الناس العاديين من الاضطرار مرة أخرى لتحمل وطأة أزمة.