إن مغادرة القوات الأمريكية للعراق لا تعني نهاية النفوذ الخارجي، بل تفتح مجالاً جديداً للتنافس حول من سيحكم الأمن والموارد والسلطة السياسية. صراع القوى في العراق الذي يتكشف الآن يضع حكومة مركزية ضعيفة ولكن طموحة في مواجهة الميليشيات والأحزاب الكردية والجهات الإقليمية التي قضت عقدين في بناء قوة مستقلة. لقد طالبت بغداد منذ فترة طويلة بإنهاء الوجود العسكري الأجنبي، إلا أن السيادة تتطلب أكثر من مجرد غياب الجنود الأمريكيين.
يجب على رئيس الوزراء علي الزيدي نزع سلاح الجماعات المدعومة من إيران، ومنع عودة ظهور الدولة الإسلامية، وإدارة العلاقات مع كل من واشنطن وطهران بينما تظل ائتلافه هشاً. تواجه منطقة كردستان ضغوطاً موازية: لقد تقدم توحيد البيشمركة، لكن الجمود بين الحزب الديمقراطي الكردستاني والاتحاد الوطني الكردستاني يترك أربيل مكشوفة ويمنح بغداد ميزة في المفاوضات. وبالتالي، فإن صراع القوى في العراق ليس مواجهة واحدة، بل سلسلة من الصراعات المتداخلة حول السلطة الفيدرالية، والحكم الذاتي الإقليمي، والتوافق الخارجي.
إذا لم تتمكن بغداد من توسيع السيطرة الحكومية بسرعة، ستملأ الجهات الفاعلة غير الحكومية الفراغ. إذا لم يتمكن القادة الأكراد من التوحد، فسوف يواجهون تهديدات إيرانية وميليشيات مع دفاعات أقل. إن انسحاب القوات الأمريكية يغير اللاعبين والميدان، لكنه لا يحل الأسئلة الأساسية. ما يهم الآن هو ما إذا كانت المؤسسات العراقية قادرة على تحويل السيادة الشكلية إلى قوة عملية قبل أن يفعل المنافسون ذلك.
صراع القوى في العراق بعد الانسحاب
يجب ألا يكون الاعتقاد بأن القوات الأجنبية يجب أن تغادر العراق، مع التساؤل عما إذا كانت هذه هي اللحظة المناسبة لذلك وما إذا كان البلد جاهزاً لما هو قادم، متعارضاً.
لقد قضى العراق سنوات في الدعوة إلى إنهاء الوجود العسكري الأمريكي. لقد تغيرت مهمة التحالف الذي تقوده الولايات المتحدة بشكل كبير منذ أن سيطرت داعش على مساحات واسعة من البلاد ومن سوريا المجاورة، ولدى بغداد كل الحق في الرغبة في استعادة السيطرة على أمنها الخاص.
لكن مغادرة القوات الأجنبية لا تحل مشاكل الأمن في العراق؛ بل تغير فقط من يتعين عليه التعامل معها.
داعش والمليشيات لا تزال تهدد
لا يزال داعش يشكل تهديدًا، حتى وإن لم يكن بالقوة التي كان عليها قبل أكثر من عقد من الزمن عندما طلبت الحكومة العراقية المساعدة الأجنبية لهزيمته. لا تزال الحكومة تحاول إحضار الجماعات المسلحة تحت سيطرة الدولة بشكل أكبر. وكان من المفترض أن يكون الموعد النهائي لذلك هو اليوم، لكن رئيس الوزراء علي الزيدي قال إنه يتوقع بدلاً من ذلك أن تكتمل العملية بحلول يونيو من العام المقبل. لقد قضت إيران العقدين الماضيين في بناء نفوذ سياسي وعسكري داخل العراق لن يختفي ببساطة لأن القوات الأمريكية قد غادرت.
الخطر ليس أن العراق سيسلم فجأة مرة أخرى للمصالح الإيرانية من قبل الولايات المتحدة. هذا تبسيط مفرط لدولة تتوزع فيها السلطة السياسية بين أحزاب متنافسة وجماعات مسلحة ومؤسسات الدولة.
السؤال الحقيقي هو ما إذا كانت بغداد تستطيع تعزيز الدولة بسرعة كافية لمنع مراكز القوة الأخرى من ملء الفراغ الذي تركه الأمريكيون المغادرون.
بغداد توازن بين طهران وواشنطن
انسحاب الولايات المتحدة لا يعني أن هذه هي نهاية المشاركة الأمريكية في العراق. لقد وصف المسؤولون الأمريكيون المرحلة التالية بأنها علاقة ثنائية أوسع تشمل التعاون الدفاعي والاقتصادي. يتمتع السيد الزيدي بعلاقات جيدة مع الرئيس الأمريكي دونالد ترامب، حيث التقى الزعيمان مرتين بالفعل منذ أن أصبح رئيسًا للوزراء في مايو. لكن الحرب مع إيران كشفت مدى صعوبة توازن بغداد في علاقاتها مع طهران وواشنطن.
تحولت الحرب في العراق إلى ساحة معركة بالوكالة، حيث شنت مجموعات الميليشيات هجمات ليس فقط على الأصول الأمريكية، ولكن أيضًا على الدول المجاورة، مما زاد من توتر علاقات بغداد مع الشركاء الرئيسيين في الخليج.
على مدى سنوات، جادل النخبة السياسية في العراق بأن القوات الأجنبية تمثل انتهاكًا للسيادة. لكن السيادة تتطلب حكومة تمارس سيطرة فعالة على أمن البلاد. إذا غادرت القوات الأجنبية بينما تحتفظ الجماعات المسلحة غير الحكومية القوية باستقلالية كبيرة، فإن العراق سيكون قد حقق جزءًا من هذه المعادلة دون معالجة الجزء الآخر.
تواجه منطقة كردستان مشكلة مشابهة.
بالنسبة للأكراد، فإن تراجع الدور الأمريكي ليس مجرد مسألة ما إذا كانت واشنطن ستتخلى عنهم مرة أخرى. السؤال الأكثر أهمية هو ما إذا كان القادة السياسيون الأكراد قد قاموا بما يكفي للاستعداد لبيئة أمنية سيتعين عليهم الاعتماد فيها بشكل أكبر على بعضهم البعض.
تم إحراز تقدم في مسائل مثل توحيد البيشمركة، لكن الانقسام بين الأحزاب الحاكمة الرئيسية، الحزب الديمقراطي الكردستاني والاتحاد الوطني الكردستاني، لا يزال يمثل ضعفًا أساسيًا. الشهر المقبل سيشهد مرور عامين على إجراء الانتخابات البرلمانية في منطقة كردستان، ومع ذلك لم يتم تشكيل حكومة جديدة حتى الآن بسبب الجمود الناجم عن الخلافات بين الحزبين. هذه الحالة من عدم وجود موقف موحد تعطي بغداد اليد العليا في أي نزاع أو تفاوض مع أربيل.
توحيد الأكراد يصبح أكثر إلحاحًا
بينما تدفع بغداد نحو احتكار أكبر للقوة المسلحة، قد تصبح الفروق بين القوات الأمنية الفيدرالية والإقليمية مسألة أكثر جدلًا. بالفعل، جادل بعض الجماعات المرتبطة بإيران بأن إدخال البيشمركة تحت القيادة العسكرية يجب أن يكون جزءًا من نفس العملية التي تجبر الفصائل المسلحة الأخرى على الخضوع لسيطرة الدولة. على الرغم من تعقيدها الدستوري، إلا أنها دعوة رمزية.
تكتسب الانقسامات الكردية الداخلية أهمية أكبر عندما يتم تقليل التدخل العسكري الأمريكي، خاصة في غياب أنظمة الدفاع لحماية من الهجمات التي تشنها إيران أو الجماعات المسلحة العراقية.
لا يمكن أن تكون الإجابة ببساطة هي الطلب من الولايات المتحدة البقاء. على العكس، فإن مغادرة القوات الأمريكية تجعل من الوحدة الكردية أمرًا أكثر إلحاحًا.
هل يمكن أن تستقر صراعات السلطة في العراق
ينطبق الأمر نفسه على بغداد. يجب ألا يتم قياس نهاية الوجود العسكري الأجنبي بسرعة مغادرة القوات، بل بما يمكن أن تفعله الدولة العراقية بعد مغادرتهم.
هل العراق مجهز لمنع تنظيم داعش من إعادة التنظيم والظهور مرة أخرى؟ هل ستخضع الجماعات المسلحة لسلطة الدولة، خاصة الآن بعد أن تمت إزالة سبب وجودها من المعادلة؟ هل يمكنه إدارة علاقته مع إيران دون السماح بتوسع النفوذ الإيراني أكثر؟ هذه هي الأسئلة التي ستحدد ما يعنيه هذا الانسحاب.
لقد قضى العراق سنوات يطلب من القوات الأمريكية المغادرة، لكن نهاية الوجود العسكري الأجنبي يجب ألا تُفهم على أنها نهاية لمشاكل الأمن الخاصة به.
غادرت القوات الأمريكية من قبل، في عام 2011، بعد ثماني سنوات من الغزو الذي أطاح بنظام صدام حسين. وبعد أربع سنوات، كان العراق هو الذي دعاهم للعودة للمساعدة في هزيمة داعش.